Сравнительный анализ отечественной и зарубежной пиар деятельности в избирательных компаниях.

Введение
Сложившаяся в мировых практиках избирательная система делает избирательный процесс одним из значимых и приоритетных в политике. Однако, избирательный процесс предполагает представление для электората возможности выбора кандидата на политическую должность, что формирует необходимость использования PR-технологий при позиционировании политиков в избирательной кампании. Избирательная кампания ориентирована на создание для кандидатов образов наиболее подходящих для должности политиков, представление их программ развития страны в целом или отдельного региона с устранением актуальных общественных проблем. Победа кандидата во многом зависит от успешности PR-кампании, однако, существующие практики представляются различными для России и зарубежных стран.
Спецификой использования инструментов PR в политике по всему миру является утверждение двустороннего процесса коммуникации, при котором большое значение придается изучению аудитории, ее нужд, интересов и предпочтений. При этом в ходе такого изучения сфера PR опирается на накопленный опыт исследований, статистики и успешно применяемых технологий, которым отдаются предпочтения в разных странах.
Успешно организованная и проведенная PR-кампания помогает более оперативно и своевременно обнаруживать и устранять недостатки в стратегическом планировании, организации политических процессов, а также в системе государственного управления в целом, устанавливать тесное сотрудничество с обществом, а также с государственными и общественными структурами с ориентацией на взаимовыгодное сотрудничество.
В науке получили широкое освещение некоторые технологии и методы политического PR, например, такие, как имиджмейкинг, лоббирование и др. Многие из них применяются фактически в каждой существующей политической системе в период предвыборной кампании. Однако в политическом процессе существуют также и PR-технологии, которые определяют различия организации предвыборной кампании между РФ и зарубежными странами. Данные различия требуют рассмотрения с целью выявления наиболее успешных из них и дальнейшего совершенствования данного направления в политическом процессе. В связи с этим сравнение PR-деятельности в РФ и за рубежом определяется актуальным для исследования направлением.
Обзор литературы по данной проблеме позволяет сделать вывод, что особенности применения PR-технологий в избирательном процессе исследованы достаточно широко и объемно, но не смотря на высокую степень изученности, технологии оптимальные для применения в современной России и зарубежных странах имеют свои особенности в зависимости от специфики протекания избирательной кампании, целей и задач, а также специфики приоритетной аудитории, которая различна и в зависимости от страны проживания.
Проблемы использования PR-технологий в политической системе России рассматриваются во многих работах отечественных авторов. В частности, работы Амелина В.Н. «Эффективное управление избирательной кампанией» и «Стратегия избирательных кампаний» весьма подробно рассматривают особенности PR – технологий в политическом процессе, с учетом особенностей восприятия российским электоратом. Эти же проблемы затрагиваются в работах Абашкина Е., Ануфрикова А., Белякова Е.Н., Ковлера А.И. и др.
Значительное внимание отечественные политологи так же отводят проблемам использования PR-технологий в процессе предвыборной агитации и формирования имиджа кандидата или партии. Данные работы несут в своей основе анализ конкретных избирательных кампаний. В качестве основных, активно применяемых, в современном избирательном процессе, политконсультанты называют технологии с использованием социально – психологических особенностей российского электората и технологии, ориентированные на использование средств массовой информации. Среди авторов, затрагивающих проблемы использования технологий формирования имиджа, необходимо отметить Александрову Т.А., Арсеньеву Т.И., Бандорина К.В. и др. Гусева А.В. Из всех применяемых в российском избирательном процессе технологий авторы в своих работах особо выделяют манипулятивные, ориентированные на формирование общественного мнения.
Зарубежными авторами специфика политической PR-деятельности рассматривается не менее активно. При этом, общие стратегии PR – деятельности в политике становятся все менее актуальными для изучение и внимание в приоритете уделяется анализу прошедших политических PR-кампаний с оценкой их успешности и недостатков. Из общих трудов последних лет возможно отметить работы У. Аги, Г. Кэмерона, Д. Терка, Ф. Гоулда и др.
Однако, не смотря на огромное количество публикаций, затрагивающих проблему выборов и PR-кампаний в России и за рубежом, особенности использования технологий в сравнении опыта остаются одним из малоизученных вопросов. Проведенный анализ научных трудов показывает, что не смотря на достаточно обширные теоретические исследования в области организации PR-поддержки в политическом процессе особенности организации PR- кампании на уровне России и зарубежных стран рассмотрены поверхностно, отрывочно и недостаточно подробно, что обусловливает актуальность выбранной темы исследования.
Проблема исследования:
1. эффективен ли PR для избирательных кампаний в России;
2. невозможность в полной мере применять существующий успешный опыт PR-продвижения политиков разных стран на уровне России и необходимость модификации технологий.
Гипотеза:
1. Зарубежные стратегии и тактики PR ориентированы на формирование образа кандидата исходя из его личных данных и характеристик тогда, как российские ориентированы на умения и навыки, которые соответствуют занимаемой должности.
2. Зарубежный PR в большей степени ориентирован на возможности сети интернет, в том числе социальные сети тогда, как российский придерживается в большей мете традиционных технологий.
Объектом изучения в данной работе является PR-деятельность в избирательных кампаниях.
Предметом изучения в данной работе являются сходства и различия PR- продвижения в избирательных кампаниях в России и за рубежом.
Целью в данной работе является разработка рекомендаций по повышению эффективности PR-деятельности в избирательных кампаниях России.
Задачи:
1. Рассмотреть понятие PR-деятельности и избирательных кампании;
2. Выявить различия в подходах к определению отечественной и зарубежной PR-деятельности;
3. Рассмотреть технологии проведения избирательных кампаний;
4. Провести сравнительный анализ отечественной и зарубежной PR-деятельности в избирательных кампаниях.
5. Разработать рекомендации по повышению эффективности PR-деятельности в избирательных кампаниях России;
6. Дать обоснование эффективности предложенной деятельности.
Методология. В основе методологии исследования лежит теоретический подход к проблеме использования политических PR-технологий, которые рассматриваются как сложный процесс формирования и адаптации стратегий и технологий, способных оказать запланированное воздействие на электорат.
Методы. Исследование построено в основном на использовании метода анализа законодательных источников: конституция, законы, регулирующие избирательный процесс; метод логического анализа; структурно - функциональный метод, позволяющий изучить процесс и особенности PR-технологий; метод анализа литературы (теоретический метод).
Научная новизна исследования: в работе были систематизированы имеющиеся сведения об организации PR-кампаний в политическом процессе, проведено сравнение зарубежного и российского опыта.
Теоретическая значимость исследования. В работе было проведено сравнение политических PR-стратегий и технологий применяемых в России и за рубежом.
Практическая значимость исследования. Были изучены теоретические основы применения политических PR-технологий в России и на опыте демократического Запада; проанализированы методы, применяемые в избирательных кампаниях, их эффективность, достоинства и недостатки, разработаны рекомендации по повышению эффективности избирательной кампании в России и за рубежом.
Работа включает в себя введение, три главы, заключение и список литературы, приложения.

Введение 2
Глава 1 Основы PR-деятельности в избирательных кампаниях 7
1.1. Специфика политического пиара 7
1.2. Избирательные кампании и их виды 22
1.3. Технология проведения избирательных кампаний 27
1.4. Основные методы и принципы PR в современных избирательных кампаниях 39
Выводы по 1 главе 51
Глава 2 Сравнительный анализ отечественной и зарубежной PR-деятельности в избирательных кампаниях 52
2.1 Политический PR- способы реализации в России и зарубежом 52
2.2. Анализ современных тенденций PR-деятельности избирательных кампаний в России и зарубежных странах 61
Выводы по 2 главе 69
Глава 3 Практические рекомендации по повышению эффективности PR- деятельности избирательных кампаний в России 70
3.1 Рекомендации по выбору PR-технолигий и тематики в избирательных кампаниях для России 70
3.2 Рекомендации по использованию PR-технологий в сети интернет 80
3.3 Эффективность предложенных рекомендаций 88
Выводы к 3 главе 93
Заключение 94
Список литературы 97
Приложения 103

Заключение
Таким образом, усиление конкуренции на выборах, повышение требований избирателей к кандидатам и усложнение мотиваций электорального участия выявили потребность в более тщательном планировании и управлении поведением избирателей. Это предполагало хорошее знание электоральной психологии, запросов граждан, их типичных реакций на стандартные и критические ситуации, а также многие другие параметры их поведения, способные оказать влияние на их политические предпочтения и выбор. В свою очередь такая ситуация требовала проведения специальных исследований электорального рынка, обобщения опыта предыдущих кампаний, планирования и прогнозирования действий в целях наиболее эффективного вложения средств и финансирования действий того или иного избирательного объединения. Учитывая специальный характер такого рода функций, которые не мог выполнить сам кандидат или его ближайшие помощники, их выполнение потребовало и подбора соответствующих исполнителей-специалистов.
Политический PR – это управление массовыми коммуникациями, информационными потоками и информационными процессами, это не только создание благоприятной репутации конкретного политика или кандидата, но и имиджа страны на международной арене. Политический PR имеет чрезвычайное значение, как в период проведения предвыборных кампаний, так и между выборами.
Политический PR – это, прежде всего, процесс управления информацией, ориентированный на достижение поставленной цели. В сфере политики первоочередной задачей представляется набор количества голосов, превосходящий число голосов от электората у конкурента. При этом PR-кампании в подавляющем большинстве не только реализуются, но также и разрабатываются в короткие сроки.
Современные политические процессы характеризуются не только разнообразием, но также и высоким уровнем напряжения в связи с усиливающейся конфронтацией. Противостояние различных идеологий, мнений относительно политического развития, оценок повышает необходимость поддержания имиджа для политика или партии не только в период избирательной кампании, но также и на протяжении всей политической карьеры. Фактически сформировавшийся имидж политика в процессе карьерного развития в итоге окажется основополагающим фактором, обеспечивающим симпатии или антипатии электората.
В результате проведенного анализа было выявлено, что для Запада использование сетевых ресурсов в политических кампаниях закладывается четь ли не в основу всей программы. Этот фактор обусловлен спецификой менталитета населения Запада, для которого электронные коммуникационные средства становятся основой жизни, в а интернет жизненно – важной необходимостью. Через социальные люди общаются, получают информацию, в том числе и актуальную информацию из мира политики и присутствие в сетевом пространстве агитационных и информативных материалов резко повышает эффективность всей информационной политики PR кандидатов.
Для России интернет также приобретает все большее значение однако, для значительной части населения он мало доступен в связи с чем сохраняются приоритеты использования иных СМИ, в том числе и распространение агитационного материала в виде плакатов, листовок, газет.
В России в политике также активно используются возможности «черного» и «желтого» PR, которые могут стать убийственными для западной политической кампании. Для Росси же напротив – повышают эффективность всей кампании в целом. Используются и иные агрессивные средства.
При этом постепенно происходит принятие опыта запада, однако, в свете российских особенностей он приживается только частично или нуждается в модернизации.
В целом, в качестве наиболее приоритетных направлений совершенствования стратегий и тактик политического PR в России были выделены следующие направления:
- Использование практики предварительных исследований;
- Ориентированность на формирование положительного имиджа кандидата с отходом от практики «черного» и «желтого» PR и перехода к практике соответствия позиционирования реальным поступкам и действиям;
- Активное использование креативных подходов и технологий в создании агитационных материалов и рекламы;
- Активное использование всех возможностей сетевого пространства в качестве носителя информации о кандидатах и их деятельности и оценки успешности развития стратегий PR.

1. Абрамов Р. Связи с общественностью. – М.: КноРус, 2012. – 272 с.
2. Автономов А.С., Морозова Е.Г. Избирательная кампания: Основные категории и институты избирательного права. Менеджер избирательной кампании. - М.: Эксмо, 2009. – 243 с.
3. Аги У., Кэмерон Г., Олт Ф. и др. Самое главное в PR/ Ф. Олт., Г. Кэмерон ., У. Аги - СПб.: Питер, 2009.
4. Адамович Д.А. Организация и проведенеи кампаний в сфере связей с общественностью: Учебно-методический комплекс. - Новосибирск: НГУЭУ, 2008. – 422 с.
5. Андрианова Н.А. Феномен «ивент» в социальном и научном контексте // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 9: Филология. Востоковедение. Журналистика. – 2010. – №3. – С. 201-209.
6. Акулич И.Л. Маркетинг. — Мн.: Вышейшая школа, 2011.-447 с.
7. Алешина И.В. Паблик – рилейшенз для менеджеров. – М. : Эксмо, 2010. – 480 с.
8. Алексеева О. Разработка маркетинговой стратегии ивента// Event-маркетинг – 2012 - № 1. – С. 4– 10.
9. Антонова А. Опыт эффективного имиджевого участия компании во внешних событиях рынка//Event-маркетинг – 2013 - № 3. – С. 3 – 8.
10. Антонова А. Living Marketing — эффективный подход к созданию громких событий // Event-маркетинг – 2012 - № 3. – С.8 – 16.
11. Беляков Е.Н., Устинкин С.В. Политический консалтинг. - Н. Новгород, 2010. – 228 с.
12. Бердникова И. PR-коммуникации. – М.: Дашков и К, 2012. – 208 с.
13. Бернейс Э. Пропаганда. - М.: Hippo Publishing, 2010. – 404 с.
14. Берлов А., Шумович А. Смешать, но не взбалтывать: рецепты организации мероприятий. – М.: Альпина Паблишер, 2011. – 214 с.
15. Большаков С.В. Основы управления финансами: Учебное пособие/ С.В.Большаков – М.: ФБК-Пресс, 2009. – 365 с.
16. Бурова Ю. Е. Роль пресс-служб в формировании информационного пространства // Известия Уральского государственного университета. Серия 1: Проблемы образования, науки и культуры - № 3 – 2011. - с. 33-44.
17. Бурнацева Э. Актуальные тенденции развития инновационных технологий в Event-маркетинге // Event-маркетинг – 2012 - № 4. – С. 18-22.
18. ВанСлайк. Тёрк Джуди, Даг. Ньюсом - М.: Консалтинговая группа «ИМИДЖ-Контакт»: Инфра-М, 2007. - с .628.
19. Гавра Д. П. Основы теории коммуникации. - СПб.: Питер, 2011. – 411 с.
20. Гавра Д. П. Хубецова З. Ф. Учебно-методический комплекс по теории и практике политического PR. - СПб.: Питер, 2010. – 318 с.
21. Головлева Е. Массовые коммуникации и планирование. - М.: Академия, 2009. – 311 с.
22. Гоулд Ф. Стратегическое планирование избирательной кампании [Текст] / Ф. Гоулд // Политические исследования. - 2008. - №4.
23. Гринберг Т. Коммуникативная концепция связей с общественностью. – М.: Мгу, 2012. – 328 с.
24. Гундарин М. Рекламные и PR-кампании. – М.: Феникс, 2013. – 192 с.
25. Гундарин М. Пресс – релиз. – М.: Феникс, 2013. – 192 с.
26. Душкина М.Р.Продвижение в маркетинге.-СПб.:Питер,2010.-560 с.
27. Ерина Е. Фестиваль как инструмент событийнго маркетинга// Event-маркетинг – 2013 - № 2. – С. 16-22.
28. Ибрагимов Л.А. Маркетинг. – М.:Юнити-Дана,2008.-368 с.
29. Катлип С., Сентер А., Брум Г. Паблик рилейшнз. Теория и практика. - М.: Вильямс, 2008. – 317 с.
30. Кокошко Ю. Event-маркетинг: теория и практика успешного продвижения продукции компании// Event-маркетинг – 2013 - № 1. – С. 30-38.
31. Кондратьев Е.В. Связи с общественностью. - М.: Аспект – Пресс, 2009. - 511 с.
32. Кошев А. PR-проектирование. От идеи до воплощения в реальность. – М.: Дашков и К, 2013. – 304 с.
33. Кривоносов А.Д., Филатова О.Г., Шишкина М.А. Основы теории связей с общественностью/ А.Д. Кривоносов, О.Г. Филатова.- СПб.: Питер, 2011. – 412 с.
34. Кузьменкова М.А. Связи с общественностью. - М.: Академия, 2010. – 288 с.
35. Лебский Э. Event-опыт: путь проб и ошибок в кейтеринговом бизнесе// Event-маркетинг – 2013 - № 4. – С. 48 - 56.
36. Макарова Т., Макаров С. Сюрреалистические идеи для мероприятий и рекламных кампаний: от фотографий до информационных технологий //Event-маркетинг – 2013 - № 2. – С. 41-49.
37. Мамонтов А. Практический PR. Как стать хорошим PR-менеджером. – Спб.: Питер, 2011 – 240 с.
38. Манн И. Без бюджета.57 эффективных приемов маркетинга - М.:Манн, Иванов и Фербер, 2008.– 418 с.
39. Мельников В.С. Правовое регулирование благотворительной деятельности в России // Россия и мир: вчера, сегодня, завтра. Российское законодательство и проблема его совершенствования. – М.: Изд-во МГИ им. Е.Р. Дашковой, 2006. – С. 38-58.
40. Минаева Л. Внутрикорпоративные связи с общественностью. Теория и практика. – М.: Аспект – Пресс, 2010. – 288 с.
41. Манихин А.А. Понятие, сущность и преимущества событийного маркетинга // Российское предпринимательство. – 2010. – № 3 Вып. 1 (154). – С. 69-72.
42. Матвейчев О. Уши машут ослом. Сумма политтехнологий. - М.: Академия, 2008. – 311 с.
43. Мыслина В. Типология спонсорства и критерии оценки его эффективности// Реклама. Теория и практика. – 2008. - №5.
44. Мякотина О. В. Имидж политического лидера: тенденции становления и изменения. - М.: аспект – Пресс, 2008. – 311 с.
45. Назименко А. Событийный маркетинг. Руководство для заказчиков и исполнителей. – М.: Альпина Паблишер, 2008. – 224 с.
46. Новые правила маркетинга и PR: Как использовать социальные сети, блоги, подкасты и вирусный маркетинг для непосредственного контакта с покупателем/ Дэвид Скотт;Пер.с англ.-М.: Альпина Паблишерз, 2011.- 511 с.
47. Оноприенко Р. Событийный маркетинг глазами организаторов мероприятий // Event-маркетинг – 2013 - № 1. – С. 26-34.
48. Пашкова О. Связи с общественностью. – М.: Высшее профессиональное образование, 2010. – 112 с.
49. Плюснина Л.К. Теория и практика связей с общественностью: Учебно-методический комплекс. - Новосибирск: НГУЭУ,2007. – 317 с.
50. Папкова О.В. Связи с общественностью.- М.: Дашков и К, 2010. – 112 с.
51. Почепцов Г.Г. Паблик рилейшенз для профессионалов. - М.: Рефл-бук: Ваклер, 2012. - 638 с.
52. Почепцов Г.Г. Имиджелогия. - М.: Рефл-бук: Ваклер, 2011. – 412 с.
53. Скороходова Ю. Клиентам нужен WOW-эффект// Event-маркетинг – 2014 - № 1. – С. 30-38.
54. Слуцких Т. Инструменты Event-маркетинга в рамках парадигмы отношений с партнерами// Event-маркетинг – 2012 - № 4. – С. 55-64.
55. Соколовская И. Как применить event-маркетинг в партнерских программах для малого бизнеса сферы услуг// Event-маркетинг – 2013 - № 3. – С. 64-70.
56. Соловьев А. И. Политология: политическая теория, политические технологии. - М.: Академия 2008. – 317 с.
57. Толкачев А. Стратегия выигрыша на выставке: концепция, креатив, коммуникация// Event-маркетинг – 2012 - № 4. – С. 70-79.
58. Тульчинский Г. PR в сфере культуры и образования. – М.: Лань, 2011. – 576 с.
59. Ульяновский А.В. Корпоративный имидж: технологии формирования для максимального роста бизнеса. М.: Эксмо, 2008. – 400 с.
60. Умаров М. SMR: интерактивный формат пресс-релиза//Пресс – служба. 2012. № 1 (12).
61. Фролов С.С. Связи с общественностью. - М.: Дашков и К, 2011. – 368 с.
62. Чумиков А. PR в интернет. – М.: Альпина Паблишер, 2010. – 136 с.
63. Чумиков А.Н. Записки PRофессионала. - СПб. : Питер 2008. – 614 с.
64. Чумиков Т. PR как инструмент маркетинга [электронный ресурс] - http://pr-club.com/pr_lib/pr_raboty/earlier/techn_11.htm
65. Чумиков А. Н. Связи с общественностью теория и практика : учеб. для вузов / А. Н. Чумиков, М. П. Бочаров ; Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова. М.: Дело, 2008. – 381 с.
66. Чумиков А.Н. Актуальные связи с общественностью: сферы, генезис, технологии, области применения, структуры. - М.:Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009.-721с.
67. Шарков Ф.И. Паблик рилейшнз (связи с общественностью). - М.: Академический проект, 2005. – 217 с.
68. Шарков Ф. Константы Гудвила. Стиль, паблисити, репутация, имидж и бренд фирмы. – М.: Дашков и К, 2013. – 272 с.
69. Шарков Ф. Интегрированные коммуникации. - М.: Дашков и К, 2011. – 236 с.
70. Шепель В.М. Имиджелогия. Как нравиться людям. – М.: Народное образование, 2002. – 318 с.
71. Шишкина М. А. Кривоносов А. Д. Филатова О. Г. Основы теории связей с общественностью. – СПб.: Питер, 2010. – 411 с.
72. Шумович А. Великолепные мероприятия. – М.: Манн, 2007. – 163 с.
73. Ющук Е. Л. Кузин А. Противодействие черному PR в Интернете. - М.: Аспект - Пресс, 2008. – 314 с.
Интернет – источники
74. Выборы мэра Москвы: медийный аспект [электронный ресурс] – режим доступа: http://monitornews.ru/ratings/vybory-mera-moskvy-mediyny-aspekt/ (дата обращения: 18.11.2014)
75. Кампания Навального: анализ и оценки [электронный ресурс] – режим доступа - http://tass-analytics.com/stories/kampaniya-navalnogo-analiz-i-ocenki (дата обращения: 18.11.2014)
76. Национальный Фронт» Франции и семейство Ле Пен журналистики [электронный ресурс] – режим доступа: http://voprosik.net/nacionalnyj-front-francii-i-semejstvo-le-pen/(дата обращения: 18.11.2014)
77. Обама vs. Ромни: избирательная кампания в США в основных фактах [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.forbes.ru/sobytiya-slideshow/192391-obama-vs-romni-izbiratelnaya-kampaniya-v-ssha-v-osnovnyh-faktah/slide/1(дата обращения: 18.11.2014)
78. Президентская избирательная кампания в США 2012: первые «социально-медийные» выборы в мире [Электронный ресурс] Режим доступа: http://popsop.ru/49491 (дата обращения: 18.11.2014)
79. Президентские выборы и социальные медиа [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.latintimes.com/articles/948/20121107/presidential-election-2012-social-media-barack-obama.htm(дата обращения: 18.11.2014)
80. Финансирование избирательной кампании и предвыборная стратегия кандидатов [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.cikrf.ru/banners/president_usa/finans_ik.html(дата обращения: 18.11.2014)