Кадровое делопроизводство в Министерстве

Введение
Глава 1. Теоретические аспекты документационного обеспечения управления персоналом
1.1. Нормативно-методическая база кадрового делопроизводства
1.2. Документационное обеспечение управления персоналом
1.3. Требования, предъявляемые к кадровой документации
Глава 2. Анализ кадрового документооборота в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ
2.1. Общая характеристика Министерства
2.2.Анализ системы управления персоналом в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ
2.3. Анализ организации кадрового документооборота
Глава 3. Совершенствование кадрового делопроизводства в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ
3.1 Пути оптимизации кадрового делопроизводства в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ
3.2 Оценка эффективности предложенных мероприятий по кадровому делопроизводству
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

1.1. Нормативно-методическая база кадрового делопроизводства

Вся деятельность любого предприятия обязательно документируется. Но особо серьезно необходимо подойти к документированию трудовых правоотношений. Правильность составления и оформления кадровых документов, которые напрямую влияют на их юридическую силу, касается каждого человека лично. И от работников отдела кадров потребуется для начала безукоризненное знание законодательно-правовых актов, в каких нашли отражение вопросы организации труда и оформления трудовых отношений работодателя и сотрудника [46, с. 23].
Нормативно-методическое обеспечение создает условия для эффективного процесса подготовки, принятия и реализации решений, связанных с управлением персоналом. Она состоит в организации исследования и внедрения методических документов, а также ведении нормативного хозяйства в системе управления персоналом.
...

1.2. Документационное обеспечение управления персоналом

Документационное обеспечение – организация работы с документами, обращающимися в системе управления персоналом. Его основой является делопроизводство – полный цикл обработки и движения документов с момента их создания работниками кадровой службы (или получения ими) до завершения исполнения и передачи в другие подразделения [36, с. 6].
Документирование управления кадрами представляет собой процесс создания документов, обеспечивающих решение кадровых задач по оформлению следующих рабочих процессов [36, с. 7]:
- заключение трудовых договоров и оформление приема на работу;
- оформление учета использования рабочего времени;
- оформление организации труда (охрана труда, правила внутреннего трудового распорядка, противопожарная безопасность и т.п.
...

1.3. Требования, предъявляемые к кадровой документации

Документы по учету кадров относятся к первичным бухгалтерским документам, поэтому они обязаны отвечать требованиям законодательства о бухгалтерском учете. Бланк первичного документа обязан содержать все необходимые реквизиты (ч. 2 с.9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете») и соответствовать общим правилам оформления организационно-распорядительных документов ГОСТ Р6.30-2003. Помимо всего этого, при разработке форм кадровых документов следует предусмотреть сложившиеся обычаи делового оборота (ч. 1 ст.5 ГК РФ) [43, с. 39].
В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" законодательством Российской Федерации или соглашением сторон могут быть установлены требования к документированию информации.
...

2.1. Общая характеристика Министерства

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан проводит государственную политику и осуществляет управленческие функции в сфере архитектуры, градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов, в жилищной сфере и коммунальном хозяйстве Республики Татарстан, а также координирует в случаях, которые предусмотрены законодательством, деятельность в указанных сферах иных органов исполнительной власти Республики Татарстан [54].
Основными задачами министерства являются:
-реализация государственной политики в сфере архитектуры, градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов, жилищно-коммунального хозяйства;
- определение стратегии и основных направлений развития строительного и жилищно-коммунального комплекса Республики Татарстан;
- осуществление межотраслевой координации в установленной сфере [50].
...

-провести анализ системы управления персоналом в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ;
-провести анализ организации кадрового документооборота в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ;
-выявить пути оптимизации кадрового делопроизводства в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ;
- провести оценку эффективности предложенных мероприятий по кадровому делопроизводству.
Объектом исследования выступает Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан. Предметом исследования является кадровое делопроизводство в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.
...

2.3. Анализ организации кадрового документооборота

Ведение кадрового делопроизводства является одной из задач отдела кадровой политики Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.
Отдел кадровой политики Министерства осуществляет делопроизводство путем подготовки проектов, согласования и издания организационных, распорядительных и информационно-справочных документов, их регистрации, учета и хранения.
Кадровый учет и кадровое делопроизводство в Министерстве ведутся на электронных и бумажных носителях. Ответственность за ведение кадрового делопроизводства возложена на начальника отдела кадровой политики. Сотрудники отдела кадровой политики в соответствии со своими должностными обязанностями несут ответственность за учет наличия и движения кадров, учет и сохранность персональных данных, учет личных дел, ведение номенклатуры дел, персонифицированный учет, учет кадрового резерва.
...

3.1.Пути оптимизации кадрового делопроизводства в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ

Анализ организации кадрового документооборота показал, что в Министерстве процесс кадровое делопроизводства налажен и эффективно функционирует. Но в процессе делопроизводства существует ряд недостатков: долгая обработка документов между подразделениями Министерства, переполненный архив документов, приводящий к залеживанию документов на рабочих местах сотрудников отдела кадровой политики.
Основываясь на результаты анализа, для улучшения процесса кадрового делопроизводства предложены автором следующие мероприятия:
1. Разработка и внедрение графика документооборота отдела кадровой политики, содержащего сведения о связях документационного обеспечения внутри Министерства.
Прежде чем разработать график документооборота отдела кадровой политики Министерства, автором в первую очередь была изучена работа всех подразделений.
...

3.2. Оценка эффективности предложенных мероприятий по кадровому делопроизводству

В Министерстве с 01.03.2013 г. по 15.03.2013 г. в качестве эксперимента функционировал предложенный автором график документооборота отдела кадровой политики. Для того чтобы определить эффективность предложенного автором проекта, была проведена экспертная оценка сотрудников разных подразделений Министерства до внедрения мероприятия и после.
Экспертная оценка была проведена следующим образом. Была предложена форма с основными показателями эффективности процесса кадрового делопроизводства, необходимо каждому эксперту дать оценку функционирующему процессу документооборота в кадровой службе Министерства по пятибалльной шкале (5 (отлично), 4 (хорошо), три (удовлетворительно), 2 (неудовлетворительно), 1 (плохо)). В анкетировании приняли участие 50 человек, в том числе начальник отдела организационной работы и делопроизводства и начальник отдела кадровой политики.
...

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций – Принят 12.12.1993г.
2.Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций - Принят 30.11.1994 г.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях №195-ФЗ (в редакции от 23.02.2013г.) [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций - Принят 30.12.2001
4. Трудовой кодекс Российской Федерации №197-ФЗ (в редакции от 29.12.2012 г.) [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций - Принят 30.12.2001
5. Уголовный кодекс Российской Федерации №63-ФЗ (в редакции от 30.12.2012 г.) [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций - Принят 13.06.1996
6. Закон РФ от 25.10. 1991г. № 1807-1 "О языках народов Российской Федерации (ред. от 11.12.2002) [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций
7. Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 № 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" (ред. от 28.12.2010) [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций
8. Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 № 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации" (ред. от 28.12.2010) [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций
9. Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (ред. от 08.11.2007) [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций
10. Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в редакции от 30.12.2012) [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций
11. Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (ред. от 11.02.2013) [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций
12. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в редакции от 28.07.2012 г.) [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций
13. Федеральный закон от 27.07.2006 №152-ФЗ "О персональных данных" (в редакции от 25.07.2011г) [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций
14. Федеральный закон РФ от 25.03.2011 года «Об электронной подписи» (в редакции от 10.08.2012 г.) [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций
15. Постановление Правительства РФ от 04.09.1995 № 870 "Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности» (ред. от 22.05.2008) [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций
16. Постановление Правительства РФ от 27.12.1995 № 1268 "Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации" (ред. от 14.12.2006) [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций
17. Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 «О трудовых книжках» (в редакции от 19.05.2008) [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09. 2006 г. № 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны» [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций
19. Постановление Правительства РФ от 15.06.2009 г. №477 «Об утверждении правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти» [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций
20. Постановление Правительства РФ от 22.09.2009 г. №754 «Об утверждении положения о системе межведомственного электронного документооборота» [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций
21. Постановление Госстандарта России от 30.12.1993 г. № 299 «Общероссийский классификатор управленческой документации (ОК 011-93)» [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций
22. Постановление Госстандарта России от 29.12.1994 г. № 367 «Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей
служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94)» [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций
23. Постановление Госстандарта России от 31.10.1995 г. № 413 «Общероссийский классификатор объектов административно - территориального деления (ОК 016-95)» [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций
24. Постановление Госстандарта России от 27.02.1998 г. №28 «ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»» [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций
25. Решение коллегии Росархива от 06.02.2002 «Основные правила работы архивов организаций» [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций
26. Постановление Госстандарта РФ от 03.03.2003 г. №65-ст «ГОСТ Р 6.30.-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»» [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций
27. Постановление Госстандарта России от 30.09.2003 г. № 276-ст «Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОК 009-2003)» [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций
28. Постановление Минтруда РФ от 10.10.2003 г. №69 «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек» [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций
29. Постановление Госкомстата Российской Федерации от 05.01.2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций
30. Указ Президента РФ от 01.02.2005 г. № 112 «Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы» [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций
31. Указ Президента РФ от 01.02.2005 г. №110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций
32. Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12.03.2007 г. № 28-ст «ГОСТ Р ИСО 15489 -1-2007 "Управление документами. Общие требования"» [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций
33. Приказ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан от 19.09.2007 г. № 152/о «Положение об оплате труда и материальном стимулировании государственных гражданских служащих Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций
34. Приказ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ от 1 июня 2010 г. №69/0 «Об организации работы по мониторингу и достижению плановых значений федеральных показателей оценки эффективности деятельности Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций
35. Андреев С.В. Кадровое делопроизводство [Текст]: практ.пособие.- М.:Альфа-Пресс, 2004.- 348с.
36. Барихин А.Б. Кадровое делопроизводство [Текст]: практ.пособие.-М.: Кн.мир, 2009 .- 192с.
37. Березина Н.М. Кадровое делопроизводство [Текст]/ Н.М.Березина, М.М.Бахарева.- М.[и др.]: Питер, 2009 .- 221с.
38. Кибанов А.Я. Управление персоналом организации [Текст].- М.: ИНФРА-М, 2010.- 695 с.
39. Авдеев В.В. Кадровое делопроизводство [Текст]/Трудовое право, 2008.-№11
40. Бирюкова И., Жаворонкова Л., Бузилкин С., Суркова Л. Инструменты управления персоналом: аспекты кадрового делопроизводства [Электронный ресурс]/Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций
41. Бобылева М.П. Развитие принципов документооборота при переходе от бумажного к электронному взаимодействию [Электронный текст]/Делопроизводство, 2012.-№2//Бухгалтерская справочная система «Система Главбух». VIP-версия для коммерческих организаций
42. Бушуева Е. Электронный документооборот в России: история и современное состояние дел [Текст]/Кадровик. Кадровое делопроизводство, 2012.-№5
43. Делопроизводство в кадровой службе. Организация работы по учету кадров [Текст]/Приложение к журналу «Кадровое дело», 2013.- №3
44. Иванова Е. Требования к оформлению кадровой документации [Текст]/Российский бухгалтер, 2011.-№7
45. Кириллова Л.С. Традиции и новации в системе документирования отношений в сфере труда [Текст]/Кадровое делопроизводство, 2011.-№8
46. Кузнецова Т.В. Кадровое делопроизводство [Текст]/Трудовое право, 2008.-№9.
47. Кузнецова Т.В. Делопроизводство в кадровой службе (традиционные и автоматизированные технологии) [Текст]//Горячая линия бухгалтера, 2009.-№9
48. Кузнецова Т.В. Организация делопроизводства требует профессиональных знаний [Текст]/Делопроизводство, 2010.-№1
49. Ловчева М., Галкина Е. Общие вопросы организации кадрового делопроизводства [Текст]/Кадровик. Кадровое делопроизводство, 2009.-№6
50. Пшенко А. Стандарты деловой деятельности. Нормативная база документационного обеспечения кадровой службы [Текст]/Кадровик. Кадровое делопроизводство, 2008.- №2
51. Чем опасно бездумное использование шаблонов документов в кадровой работе [Текст]/Кадровое дело, 2012.-№10
52. Экспертиза ценности кадровых документов [Текст]/Кадровик. Кадровое делопроизводство, 2012.-№ 12
53. Янковая В. Делопроизводство на Западе [Текст]/Управление персоналом, 2009.-№14
54. www.minstroy.tatarstan.ru
55. www. tatstat.gks.ru