совершенствование системы мотивации труда работников бюджетных учреждений (на примере ФКУ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. В современное время важную основу долгосрочных конкурентных преимуществ каждой организации образуют человеческие ресурсы, то есть люди, их высокая квалификация, система ценностных ориентаций, знания, навыки и умения и стремление к осуществлению установленных целей, а также трудовая мораль.
Основные цели организационного управления на сегодняшний день сконцентрированы на рациональном использовании человеческих ресурсов, но сами по себе сотрудники не могут формировать систему управления, которая отличается единством целей и действий, общими корпоративными ценностями и интересами.
Следует сказать, что мотивационный фактор гарантируют превращение знаний, умений, навыков в средства личностного и профессионального роста, тем самым, способствуя достижению профессионального мастерства. Большой уровень мотивации к труду помогает полнейшему использованию способностей и квалификации сотрудников предприятия, повышению темпов экономического роста. В системе повышения производительности труда мотивация сотрудников является одним из самых действенных методов, поэтому правильно построенная стратегия мотивации является резервом будущего успеха во всей организации. Система мотивации работников при осуществлении прогнозных планов организации способствует снижению рисков реализации проектных решений. Она предполагает соотношение вознаграждения ответственных руководителей и исполнителей с их способностью осуществить намеченный проект в определенные сроки и в рамках определенного бюджета. Существенным составляющим компонентом результативности воплощения в жизнь предприятия является сплоченность команды вокруг совместных идей, уважительное отношение сотрудников друг к другу, взаимопомощь, то есть все работники предприятия должны функционировать как единая система, направленная на определенный результат. Гибкое применение принципов системы оплаты труда по итогам на каждом этапе осуществления проектных решений и внимание к нематериальным стимулам являются необходимыми условиями благополучной реализации прогнозных показателей дальнейшего развития предприятия. Нерезультативная система мотивации вызывает у сотрудников предприятия неудовлетворенность, что всегда приводит к снижению производительности труда.
В связи со всем вышеперечисленным, выбранная тема выпускной квалификационной работы: «Совершенствование системы мотивации труда работников бюджетных учреждений» является актуальной. Тема исследования мотивации труда актуальна и интересна тем, что она не так давно получила свое развитие, т.к. в предыдущие десятилетия отечественные компании уделяли недостаточно внимания организации мотивирующей среды, а руководство организаций не умели или не знали как необходимо использовать мотивирующие факторы для повышения самоотдачи сотрудников предприятия. Актуальность исследования определена еще и тем, что результативная мотивация является одним из наиболее важнейших факторов конкурентоспособности современных организаций.
Степень разработанности проблемы. В ходе написания теоретической и методологической части исследования в основном использовалось труды отечественных ученых, раскрывающих вопросы мотивации труда работников бюджетных учреждений (Михалкина Е. В., Скачкова Л. С. Патласов О.Ю.) а так же Федеральные законы, Указы Президента, постановления Правительства и т.д.
Цель выпускной квалификационной работы - на основе рассмотрения теоретических аспектов и экономического анализа мотивации трудовой деятельности городского бюджетного учреждения ФКУ «Налог-сервис ФНС России» предложить комплекс мер по совершенствованию системы мотивации труда работников бюджетных учреждений.
Цель исследования предопределила постановку и решение следующих задач:
- изучить теоретико-методологические подходы к исследованию мотивации работников бюджетных учреждений;
- дать характеристику системы мотивации труда работников ФКУ «Налог-сервис ФНС России»
- выявить направления совершенствования мотивации труда работников ФКУ «Налог-сервис ФНС России».
Объектом исследования является ФКУ «Налог-сервис ФНС России» главный помощник Федеральной налоговой Службы России.
Предметом исследования являются принципы, методы стимулирования и мотивирования, предлагаемые экономикой труда.
Нормативную базу выпускной квалификационной работы составили: Конституция Российской Федерации; Гражданский Кодекс Российской Федерации; Трудовой Кодекс Российской Федерации.
Информационную базу выпускной квалификационной работы составили: основные организационно - экономические показатели ФКУ «Налог-сервис ФНС России» за 2014 – 2016 года.
Теоретической и методологической основой выпускной квалификационной работы явились труды таких ученых, как: Патласов О.Ю., Маслова В.М., Миляева Л. Г., Минева О. К., Бугаков В.М.
Среди зарубежных авторов, исследовавших систему материального стимулирования и оплаты труда можно назвать Друкера П. Герцберга Ф.
Основные методы исследования. В выпускной квалификационной работе применялись методы системного, сравнительного и статистического анализа.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав и восьми параграфов основной части, заключения и библиографического списка.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Теоретико-методологические подходы к исследованию мотивации работников бюджетных учреждений 6
1.1 Понятие и сущность мотивации труда 6
1.2 Особенности мотивации трудовой деятельностью работников
бюджетной сферы 16
1.3 Проблемы мотивации работников бюджетной сферы 18
ГЛАВА 2. Анализ системы мотивации труда работников ФКУ «Налог-
сервис ФНС России» г. Санкт-Петербург 25
2.1 Общая характеристика ФКУ «Налог-сервис ФНС России» г.
Санкт-Петербург 25
2.2 Анализ кадровой ситуации в ФКУ «Налог-сервис ФНС
России» г. Санкт-Петербург 29
2.3 Описание и оценка эффективности системы мотивации
персонала в ФКУ «Налог-сервис ФНС России» г. Санкт-Петербург 35
ГЛАВА 3. Направления совершенствования мотивации труда работников ФКУ «Налог-сервис ФНС России» г. Санкт-Петербург 44
3.1 Идентификация проблем мотивации трудовой деятельности
ФКУ «Налог-сервис ФНС России» г. Санкт-Петербург 44
3.2 Обоснование состава мероприятий по совершенствованию
системы мотивации работников ФКУ «Налог-сервис ФНС России»
г. Санкт-Петербург 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 61
ПРИЛОЖЕНИЯ 67

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В завершении вышерассмотренной темы нужно определить следующие моменты, которые показывают высокую степень важности данной проблемы.
Среди наиболее актуальных проблем в управлении персоналом на сегодня выделяют мотивацию и стимулирование труда. Никакое предприятие или организация не будет иметь возможности развиваться и достигать высокой эффективности работы без мотивирования своих сотрудников.
Мотивация выполняет главенствующую роль в эффективности работы организации. Знание структуры и иерархии мотивов разных категорий работников дает возможность избежать множества ошибок в управлении и формировать необходимые условия для реализации творческого потенциала каждого сторонника производственного процесса. Мотивация работников бюджетной сферы является одним из аспектов эффективного управления человеческими ресурсами.
Мотивация работников бюджетной сферы является одним из аспектов эффективного управления человеческими ресурсами. Процесс мотивации работников бюджетной сферы как обособленного типа персонала государственных организаций имеет ряд характерных черт.
В российских государственных организациях в рамках управления персоналом применяются две основные формы мотивации. 1. Мотивация по результатам (вознаграждение работника или группы обычно связано с достижением конкретного результата либо выполнения определенного этапа в осуществлении трудовой деятельности). 2. Мотивация по статусу или рангу (при данном типе мотивации нужно учитывать статус работника бюджетной сферы и его квалификацию).
Для осуществления мотивации работников бюджетной сферы существует набор методов, призванных данную мотивацию осуществить. Методы мотивации работников бюджетной сферы можно разделить на материальные и нематериальные. К материальным методам мотивации относятся: оплата труда; премии; бонусы; доплаты за условия труда; внутриорганизационные льготы; оплата организацией медицинских услуг и др. К нематериальным методам мотивации можно отнести: обучение; возможность самореализации и творчества; стабильность и престиж; фиксацию достижений; участие в принятии решений; стиль руководства.
Условно мотивацию работников бюджетной сферы можно разграничить на два типа:
А) положительная мотивация, обуславливающая стремление добиться успеха в профессиональной деятельности;
Б) отрицательная мотивация, подразумевающая страх перед осуждением, неодобрением и наказанием, которое может носить как материальный, так и психологический характер.
В российских государственных организациях в рамках управления персоналом применяются две основные формы мотивации.
Система налогов и сборов в России играет главенствующую роль при формировании бюджетной системы. Обязанность по уплате налогов возложена на налогоплательщиков
В ФКУ «Налог-сервис ФНС России» используются 2 важнейшие модели подготовки кадров предприятия: обучение без отрыва от работы - теоретический курс и практическая подготовка в организации; обучение с отрывом от основной деятельности в специальных профессионально- учебных организациях и центрах подготовки кадров.
Важнейшим условием системы мотивации ФКУ «Налог-сервис ФНС России» является исследование имеющейся ситуации с использованием метода опроса работников степенью удовлетворенности. В опросе использовались показатели морального стимулирования, которые характеризуют психологические, экономические качества трудовой деятельности.
Весомое значение для формирования мотивации труда имеет анализ вероятности достижения целевых установок предприятия. Если имению искомого блага не требуется прилагать особых усилий, или это благо очень сложно получить, то мотив труда чаще всего не сформирован. И в том, и в ином аспекте работник пассивен. При периодичном повторении данных ситуаций возникает так называемый феномен сложенной беспомощности, которая исключает трудовую активность.
Способов нематериального поощрения и стимулирования имеется много, но все они образованы на трех китах: уважение индивидуальности работника, определение его важности для предприятия и признание его интересов, которые существуют за пределами организации.
1) Руководству ФКУ «Налог-сервис ФНС России» нужно стараться сделать работу своих сотрудников интересной.
2) Руководству всех уровней необходимо быть более внимательным к инициативе, которая проявляется сотрудниками, ведь инициатива проявляется, когда существует внутренний интерес к изменению имеющейся ситуации к лучшему.
3) Нужно поощрять сотрудничество и работу в группах.
4) Руководителям ФКУ «Налог-сервис ФНС России» нужно исследовать соотношение наказаний и поощрений работников организации.
5) Нужно давать работникам возможность роста.
В связи с тем, что на исследуемом предприятии отсутствует документ, регламентирующий процессы внутрифирменного обучения персонала в ФКУ «Налог-сервис ФНС России» рекомендуется разработать Положение «Об организации внутрифирменного обучения персонала». Внутрифирменная система обучения нацелена на решение специфичных для корпорации вопросов и проблем через повышение образовательного и профессионального уровня сотрудников предприятия.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)
3. Алиев, И. М. Проблемы мотивации [Текст] / И. М. Алиев, Н. А. Горелов, Л. О. Ильина. – М.: Мир, 2014. - 599 с.
4. Бабинцева Е.И., Линкина Д.Л. Современные способы мотивации персонала [Электронный ресурс] // Электронный научно-практический журнал «Современные научные исследования и инновации», Июнь, 2016http://web.snauka.ru/issues/2016/6/69217
5. Башмаков, В.И. Мотивация на предприятии [Текст] / В. И. Башмаков, Е. В. Тихонова. - 2-е изд., стер. – М.: Наука. 2014. – 342 с.
6. Брайан, Т. Мотивация. [Текст] / Т. Брайан – М.: Издательство: Манн, Иванов и Фербер, 2015. - 144 с.
7. Браницкий, А.Ю.. Мотивация труда как объект исследования / А.Ю. Браницкий; Рос. акад. естеств. наук. – М.: Аспект, 2014 . – 188 с.
8. Бугаков, В.М. Управление персоналом [Текст] / В.П. Бычков, В.М. Бугаков, В.Н. Гончаров; Под ред. В.П. Бычкова. - М.: Мир, 2013. -4000 c.
9. Бухалков, М.И. Организация и нормирование труда : учебник : [по специальности 080104 "Экономика труда" и другим экономическим специальностям] [Текст] / М. И. Бухалков. - 4-е изд., испр. и доп. - Москва : ИНФРА-М, 2013. - 378 с.
10. Вдовиченко, Д.В. Эффективные методы мотивации персонала [Электронный ресурс] // Электронный научно-практический журнал «Экономика и менеджмент инновационных технологий». № 3 (54) Март 2016. http://ekonomika.snauka.ru/2016/03/11122
11. Ветлужских, Е.Н. Система вознаграждения. Как разработать цели и KPI [Текст] / / Е. Н. Ветлужских. - 2-е изд., доп. и перераб. - Москва : Альпина Паблишер, 2013. - 216 с.
12. Гамаюнов,С.Н.. Современные системы мотивации персонала [Текст] / С. Н. Гамаюнов, В. А. Сурайкин ; М-во сел. хоз-ва РФ, Департамент науч.-технол. политики и образования, Твер. ин-т переподгот. и повышения квалификации кадров АПК. - Тверь : Триада, 2013. - 131 с.
13. Гасанов, Р.А. 67 секретов разработки мотивационной системы [Текст] / Р.А. Гасанов. – М.: Издательство: "Феникс". 2013. - 272 стр.
14. Генкин, Б.М. Управление человеческими ресурсами : [учебник для вузов по специальности 080502 "Экономика и управление на предприятии (по отраслям)"] [Текст] / Б. М. Генкин, И. А. Никитина. - Москва : Норма : ИНФРА-М, 2013. - 463 с.
15. Горобец, Я.С., Серочудинов Е.С. Выбор методов мотивации в зависимости от мотивационного типа персонала. [Электронный ресурс] // Электронный научно-практический журнал «Экономика и менеджмент инновационных технологий». № 6 (33) Июнь 2014. http://ekonomika.snauka.ru/2014/06/5340
16. Губарев, Р.В. Формирование и реализация эффективных систем стимулирования труда на предприятиях торговой сети [Текст] / Р. В. Губарев ; Башк. акад. гос. службы и упр. при Президенте Респ. Башкортостан. - Уфа : БАГСУ, 2013. - 179 с.
17. Дмитриева, А. Ю. Особенности мотивации персонала [Текст] //Мотивация и оплата труда. – 2013. - № 3. – С. 170 - 176.
18. Долотенкова, А.С. Эффективные методы мотивации на примере деятельности транснациональной компании. [Электронный ресурс] // Электронный научно-практический журнал «Экономика и менеджмент инновационных технологий». № 3 (30) Март 2014. http://ekonomika.snauka.ru/2014/03/4367
19. Егоршин, А.П.. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности : учебное пособие: [по направлению (специальности) "Управление персоналом"] [Текст] / / А. П. Егоршин. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва : ИНФРА-М, 2013. - 376 с.
20. Ефимова И.А. Актуальные проблемы мотивации персонала к обучению в российских компаниях [Электронный ресурс] // Электронный научно-практический журнал «Экономика и менеджмент инновационных технологий». http://ekonomika.snauka.ru/2016/05/11447 № 5 (56) Май 2016
21. Игнатьева А.М.А. Анализ факторов мотивации в коммерческой организации [Электронный ресурс] // Электронный научно-практический журнал «Экономика и менеджмент инновационных технологий». http://ekonomika.snauka.ru/2014/02/3787 № 2 (29) Февраль 2014
22. Ильина, Л.А. Формирование и развитие механизмов мотивации и стимулирования труда в системе управления организаций нефтегазовой отрасли: теория, методология, практика : автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук : 08.00.05 [Текст] / Л. А. Ильина ; Гос. ун-т управления. - Москва, 2013. - 44 с.
23. Исраилов, Ш.Ш. Совершенствование мотивации к труду как условие эффективной деятельности предприятия : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук : 08.00.05[Текст] / Ш.Ш. Исраилов [Рос. акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте РФ]. - Москва, 2013. - 26 с.
24. Караваев, В.А.. Управление человеческим капиталом организации на основе формирования позитивной мотивации персонала [Текст] / В. А. Караваев. - Москва : Перо, 2013. - 131 с.
25. Крячко, К. С. Эффективная мотивация персонала [Текст] // К. С. Крячко/ Экономическая наука и практика: материалы II междунар. науч. конф. (г. Чита, февраль 2013 г.). — Чита: Издательство Молодой ученый, 2013. — С. 65-71.
26. Кулакова, А.Ю., Костров, А.С. Мотивация персонала в организации. [Электронный ресурс] // Электронный научно-практический журнал «Экономика и менеджмент инновационных технологий», № 6 (21) Июнь 2013. http://ekonomika.snauka.ru/2013/06/2563
27. Маслова, В.М. Управление персоналом : учебник для бакалавров : [по специальности 080401 "Экономика труда"] [Текст] / В. М. Маслова ; Финансовый ун-т при Правительстве РФ. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2013. - 492 с.
28. Менеджмент. Мотивация труда : учеб. пособие / М-во образования и науки РФ, Нац. исслед. технол. ун-т "МИСИС", каф. пром. менеджмента [Текст] // А. А. Гудилин и др.. - Москва : МИСИС, 2013. - 49 с.
29. Миляева, Л. Г. Методические подходы к совершенствованию системы оплаты труда персонала предприятия [Текст] //Мотивация и оплата труда. – 2013. – № 1. – С. 40 – 46.
30. Миляева, Л. Г., Бавыкина, Е. Н. Диагностика и управление профессиональной карьеры как важнейшим мотивом труда персонала организации [Текст] //Мотивация и оплата труда. – 2013. - № 4. – С. 270 - 277.
31. Минева, О. К. Оплата труда персонала : учебник для вузов, по направлению 080400.62 "Управление персоналом" : квалификация (степень) "бакалавр" [Текст] / О. К. Минева ; М-во образования и науки РФ, Астрах. гос. ун-т. - Астрахань : Астраханский ун-т, 2013. - 167 с.
32. Михалкина, Е. В., Скачкова, Л. С. Оценка удовлетворенности трудом и мотивацией персонала: предпосылки и методика проведения [Текст] //Мотивация и оплата труда. – 2013. - № 3. – С. 190 - 199.
33. Мотивация и стимулирование труда : учеб.-метод. пособие по направлениям 080200 "Менеджмент", 080100 "Экономика"[Текст] / / С.-Петерб. гос. аграр. ун-т, Консалтинговый центр СПбГАУ, каф. экон. теории ; [О. П. Чекмарев]. - Санкт-Петербург : СПбГАУ, 2013. - 343 с.
34. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности : учеб. пособие / Самар. гос. техн. ун-т, Поволж. ин-т бизнеса, каф. "Экономика и упр. орг." [Текст] / Гагаринская Г. П. и др.. - Самара : СамГТУ : ПИБ, 2013. - 157 с.
35. Новая литература по социальным и гуманитарным наукам. Экономика: Библиогр. указ. [Текст] / РАН. ИНИОН. – М., 2013.- № 12. – 84 с.
36. Обрывко, В.В. Современная мотивация на малых и средних предприятиях [Электронный ресурс] // Электронный научно-практический журнал «Экономика и менеджмент инновационных технологий». № 2 (53) Февраль 2016. http://ekonomika.snauka.ru/2016/02/10948
37. Патласов, О.Ю. Антикризисное управление в коммерческой организации [Текст] / О.Ю. Патласов., О.В. Сергиенко. Учебник. – М.: Проспект, 2016. – 416 с. (Гриф УМО)
38. Патласов, О.Ю. Маркетинг персонала: Учебник для бакалавров. [Текст] / О.Ю. Патласов. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2015. – 384 с. (Рекомендовано уполномоченным учреждением Минобрнауки РФ. Регистрационный номер рецензии 277 от 28.06.2013 г.)
39. Погодина, И. В. Опционы и бонусы для мотивации топ-менеджмента [Текст] //Мотивация и оплата труда. – 2013. - №2. – С. 106 - 110.
40. Прохоренко А. В. Вся правда о мотивации, или как с минимальными затратами увеличить эффективность персонала[Текст] // Управление человеческим потенциалом. – 2013. - № 4. – С. 334 – 343.
41. Пугачев, В. П. «Мотивация трудовой деятельности. Учебное пособие» [Текст] / В. П.Пугачев, Издательство: "Инфра-М", 2016. – 150 с.
42. Пучинина А.В. Мотивация сотрудников [Электронный ресурс] // Электронный научно-практический журнал «Экономика и менеджмент инновационных технологий». http://ekonomika.snauka.ru/2016/05/11561 № 5 (56) Май 2016
43. Равцов Е.И. Современные подходы мотивации персонала и руководства к ведению инновационной деятельности внутри организации [Электронный ресурс] // Электронный научно-практический журнал «Экономика и менеджмент инновационных технологий». http://ekonomika.snauka.ru/2015/11/10095 № 11 (50) Ноябрь 2015
44. Рофе, А.И. Организация труда рабочих и служащих : учебник для вузов [Текст] / А. И. Рофе. - 3-е изд., доп. и перераб. - Москва : МИК, 2013. - 534, [1] с.
45. Семенова И.В. Организационная структура предприятия как фактор мотивации саморазвития работника [Электронный ресурс] // Электронный научно-практический журнал «Экономика и менеджмент инновационных технологий». http://ekonomika.snauka.ru/2015/09/9681 № 9 (48) Сентябрь 2015
46. Симоненко, Н.Н.. Управление стимулированием и мотивацией персонала организаций реального сектора экономики[Текст] / Н. Н. Симоненко, В. Н. Симоненко, Е. Ю. Старкова ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Комсом.-на-Амуре гос. техн. ун-т. - Владивосток : Издательский дом Дальневосточного федерального ун-та, 2013. - 199 с.
47. Смолькина, Т. В. Любимая работа: мечта или реальность [Текст] //Мотивация и оплата труда. – 2013. - № 3. – С. 158 - 173.
48. Ямалова Э.Х. Кадровое обеспечение внешней экономики современной России: проблемы [Электронный ресурс] // Электронный научно-практический журнал «Экономика и менеджмент инновационных технологий». http://ekonomika.snauka.ru/2013/10/3157 № 10 (25) Октябрь 2013
49. Яхонтова, Е.С. Стратегическое управление персоналом : учебное пособие [Текст] / Е. С. Яхонтова ; Рос. акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте Рос. Федерации. - Москва : Дело, 2013. - 378, [1] с. У9(2Р).