Прекрасный автор, сделала в краткие сроки, хорошо разбирается в материале.
Информация о работе
Подробнее о работе
Дисциплинарная ответственность муниципальных служащих
- 76 страниц
- 2019 год
- 62 просмотра
- 0 покупок
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Фрагменты работ
Актуальность исследования дисциплинарной ответственности муниципальных служащих (на примере Муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Иланского района) определяется тем, что в современном правовом обществе для поддержания незыблемости конституционного строя и неукоснительного соблюдения всех законов, помимо организационных мер, используются и правовые средства с возможностью применения мер принуждения. Неотвратимость ответственности непосредственно вытекает из принципа всеобщей обязательности закона. Ответственность – есть правовой механизм воплощения норм права в реальной жизни.
Полноценная реализация института муниципальной службы невозможна без четко регламентированных мер юридической ответственности лиц, обеспечивающих реализацию публично-властных функций в системе местного самоуправления. Законодательство предусматривает административную, дисциплинарную, материальную, а когда необходимо, и уголовную ответственность муниципальных служащих. При этом новеллами правового регулирования дисциплинарной ответственности муниципальных служащих является усиление правовых ограничений, связанных с антикоррупционными нарушениями, – в 2017 году было введено правило о включении в реестр муниципальных служащих, уволенных в связи с утратой доверия. Однако, эта норма до сих пор носит половинчатый характер, поскольку само по себе включение служащего в такой реестр не создает прямых правовых последствий, лишь косвенные.
В настоящей работе поставлена цель исследования вопросов дисциплинарной ответственности муниципальных служащих (на примере Муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Иланского района). В соответствии с поставленной целью в работе были выделены следующие задачи:
– исследовать особенности правового статуса муниципальных служащих;
– изучить вопросы дисциплинарной ответственности муниципальных служащих как вида юридической ответственности: понятие, основания и условия наступления;
– исследовать юридические основания привлечения муниципальных служащих дисциплинарной ответственности;
– рассмотреть порядок привлечения к дисциплинарной ответственности муниципальных служащих МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Иланского района.
– определить эффективность привлечения муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности;
– выявить проблемы;
– предложить направления совершенствования законодательства о порядке привлечения муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере привлечения муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности.
Предметом исследования является – дисциплинарная ответственности муниципальных служащих.
Степень изученности. Исследования основаны на базе анализа Конституции РФ, законодательства о муниципальной службе, трудового законодательства, внутренних локальных актов исследуемой организации.
1 ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
1.1 Особенности правового статуса муниципальных служащих
Понятие «статус» является базовым для множества социальных научных дисциплин. Термин «статус» дословно означает «положение», занимаемое индивидом в обществе. Статус в обыденном понимании также ассоциируется с престижем, что означает разное количество тех или иных благ, привилегий и прав у их обладателей – у кого их больше, у того статус выше .
В социологических науках статус подразумевает определенное положение индивида внутри социальной системы, которое связывается с определенными правами, обязанностями и ожиданиями. В этом смысле понятие статуса перекликается с понятием социальной роли, однако, имеет более емкое значение.
Сообразно правам и обязанностям в той или иной системе, выделяют различные виды статусов – социальный, семейный, правовой и иные. Статус – динамичная категория, он меняется в зависимости от изменения тех или иных характеристик личности, им обладающей.
По сути, статус – есть то фактическое положение, который занимает индивид в отношении определенной грани социального бытия, пределы осуществления им прав и свобод, наличие обязанностей в рамках этой плоскости. Сообразно этому, под правовым статусом личности следует понимать систему свобод, прав и обязанностей, которые закреплены в правовых нормах и которые определяют положение человека в той или иной правовой сфере . Так, А.И. Лепешкин под правовым статусом личности в самом общем понятии понимает положение личности в обществе, закрепленное нормами права .
При этом необходимо отметить, что в научных кругах до сих пор ведется дискуссия относительно соотношения понятий «правовое положение и правовой статус» – эти понятия синонимизируются далеко не всеми авторами. Так, о том, что понятие «правовое положение личности» включает в себя понятие ее правового статуса говорят такие авторы, как В.А. Кучинский , Н.В. Витрук , В.И. Новоселов и иные авторы. Однако, следует согласиться с мнением А.А. Прокуратова о том, что разделение этих понятий не имеет особого смысла, так как это нагромождает понятийный аппарат ненужными терминами.
При этом имеется ввиду именно правовой статус личности как более широкое понятие по сравнению с понятием правового статуса человека или правового статуса гражданина. Личность является базовым понятием социологической науки, в связи с чем и отраслевые правовые наук воспринимают этот термин как всеобъемлющий при определении категории статуса . Хотя некоторые авторы обращают внимание на то, что статус существует у «личности», а права – у «человека». При этом это объясняется таким образом: для того, чтобы обладать правами, быть личностью не обязательно, например, 6-тилетний ребенок уже обладает определенными правами, но назвать его «личностью» будет неоправданно .
Следует отметить также о предложении некоторых ученых ввести понятие «правовой модус» вместо термина «правовой статус» как более полно отражающий суть его значения.
В работе рассматриваются общественные отношения, возникающие в сфере привлечения муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности. Работа на оценку 5, оригинальность от 60%.
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 декабря 1993 г. [с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ [ред. от 26.07.2019] // Собр. законодательства Рос. Федерации.. – 2002. – № 1. – Ч. 1. – Ст. 1.
3. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части использования государственных информационных систем на государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. закон от 28.12.2017 № 423-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2018. – № 1. – Часть I. – Ст. 7.
4. О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами: федер. закон от 07.05.2013 № 79-ФЗ [ред. от 28.12.2016] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2013. – № 19. – Ст. 2306.
5. О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам: федер. закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ [ред. от 03.08.2018] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2012. – № 50. – Часть 4. – Ст. 6953.
6. О противодействии коррупции: федер. закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ [ред. от 30.10.2018] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2008. – № 52. – Ч. 1. – С. 6228.
7. О муниципальной службе в Российской Федерации: федер. закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ [ред. от 30.10.2018] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2007. – № 10. – Ст. 1152.
Акты судебной практики
8. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации : Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 [ред. от 24.11.2015] // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2004. – № 6.
9. Обзор практики применения судами в 2014 – 2016 годах законодательства Российской Федерации при рассмотрении споров, связанных с наложением дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016) // Консультант Плюс: Судебная практика.
10. Обзор судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016) // Консультант Плюс: Судебная практика.
11. Постановление Верховного Суда РФ от 03.04.2017 № 25-АД17-1 // СПС Консультант Плюс. Судебная практика.
12. Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 05.10.2016 № 56-АПГ16-23 // СПС Консультант Плюс. Судебная практика.
Форма заказа новой работы
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
