Место и роль социальной политики в современном обществе

Современная Россия характеризуется множеством различных аспектов.
Социально-экономическая и морально-психологическая обстановка в России очень противоречива. Главные показатели развития страны в этом направлении остаются на том уровне, который необходимо срочно повышать. Современная российская социальная политика характеризуется дефицитом федерального бюджета и нестабильными процессами в области экономики. Кроме этого растет количество людей с доходами ниже прожиточного минимума, в связи с чем происходит распространение дифференциации населения в зависимости от доходов, в некоторых регионах растет задолженность по выплате заработной плате, пенсий и социальных пособий, что способствует общему повышению уровня напряженности на рынке труда и, как следствие, все чаще встречаются тенденции неблагополучия и социальных девиаций.
Государство и общество остро нуждаются в ликвидации этих негативных тенденций. И в первую очередь государству необходимо обратить внимание на развитие системы социальной защиты граждан и обеспечения им общей социальной безопасности. Это может быть достигнуто только посредством проведения широкой социальной политики государства, которая имела бы максимально положительные результат и действенный эффект.
Государство ведет активную деятельность по реформированию социальной политики. Но сегодня под угрозой оказываются интересы и потребности многих людей, а также социальных групп и общества в целом. На наш взгляд, объяснение здесь может быть только одно – непродуманность реформ социальной сферы, которые осуществляются государством сегодня.
Отдельные специалисты в области социальной политики говорят о том, что первостепенные параметры российского общества вышли за пределы нормы и стали угрожать нормальному его существованию (А.О. Шаронов, Л.И. Якобсон).
Надо отметить, что реформирование социальной жизни государства затрагивает не только механизм управления обществом, но и глубоко проникает в само общество, касаясь интересов личности, трудовых коллективов, социальных и профессиональных групп, классов, народностей и иных слоев населения. Социальная политика, осуществляемая государством, выступает в качестве фактора, который способствует гармонизации интересов личности и общества, гарантируя защиту прав человека, живущего в обществе, на которое направлена государственная социальная политика. Но не только социальная политика имеет решающее значение в этом вопросе. Такое же важное место занимает и вся инфраструктура социальной работы с теми или иными группами населения.
Социальная политика имеет множественный ряд конкретных задач. Но на современном этапе развития страны первостепенной ее задачей является осуществление эффективной социальной защиты населения от влияния отрицательных результатов рыночной экономики России. Под решением этой задачи понимается ряд конкретных действий, направленных на создание благоприятных условий для повышения уровня жилищных условий граждан, поддержание баланса между денежными доходами населения и товарными ресурсами, расширение материальной базы социального обеспечения населения, развитие сферы социальных услуг, повышение спроса на качество товаров и услуги по укреплению здоровья нации. Особое место здесь также занимает работа государства, направленная на рост уровня образования населения и его культуры. Не менее важное место, на наш взгляд, занимает и обеспечение общественной социальной справедливости, которая должна иметь конкретные характеристики и поддерживаться посредством осуществления социальной работы специалистами.
Важной особенностью социальной политики государства является то, что она находится в тесной взаимосвязи с социальной работой, которая выступает в качестве способа ее реализации. Социальная политика, в свою очередь, получает свое раскрытие в социальной работе. Поэтому есть смысл говорить о том, что эти две государственные меры не просто взаимосвязаны между собой, а обусловливают существование друг друга в принципе. Социальная политика имеет решающее воздействие на социальную работу, как и социальная работа не может не оказать своего воздействия на целях и задачах социальной политики.
Сегодня социальная политика современного российского общества имеет множество факторов, которые приводят сферу социальной работы, мягко говоря, не в очень хорошее состояние. Многие проблемы не находят решения существующей социальной политикой. В связи с этим есть место утверждать, что необходимо их решать посредством системы «социальная политика – социальная работа», а не отдельно каждой сферой. На наш взгляд, именно эти меры необходимы для прогрессивного развития социальной политики в России. Это обусловливает актуальность изучения роли и места социальной политики государства в современных условиях развития общества.
Исследованием социальной политики занимались такие ученые, как М.А. Асжина, Л.А. Батурин, Н.А. Волгин, А.Н. Дашкина, С.И. Григорьев, В.И. Захаров, В.Г. Игнатов, И.В. Малофеев, П.Д. Павленок, Ю.В. Пешихонов, В. Роик, И.О. Тетерский, М.В. Фирсов, Е.И. Холостова, А.О. Шаронов, Л.И. Якобсон и другие. Рассмотрим это более детально.
В процессе работы над решением поставленных задач, посредством которых необходимо достигнуть цель данного исследования, мы использовали широкий ряд научных источников как в области социальной политики в целом, так и в области исследований, касающихся социальной работы конкретно.
Для написания данной работы была использована следующая научная литература.
Наиболее полную трактовку понятия социальной политики и ее сущность в теоретическом понимании мы смогли увидеть в работах Н.А. Волгина [3] и сопоставить с пониманием этого феномена Е.И. Холостовой [21]. Особенный взгляд на соотношение социальной политики и социальной работы мы увидели как раз в работах Е.И. Холостовой [22].
Экономические аспекты, которые привели Россию к тому месту в области развития социальной политики, которое она занимает сейчас, отражены в работах М.А. Асжиной [1].
На наш взгляд, дополняет этот вопрос работа Л.А. Батурина [2], которая включает в себя описание аспектов развития социальной сферы жизни общества в разрезе тенденций существования рыночной экономики. Эти два источника дают нам возможность увидеть тонкие грани существования социальной работы посредством реализации социальной политики.
Особый взгляд на социальную политику с точки зрения развития экономической сферы озвучивает В.Г. Игнатов [6].
Особенности социальной политики России очень тонко раскрываются В.И. Захаровым [5].
Финансирование социальной работы сегодня находится на том уровне, когда требуется ее масштабное реформирование. Проблемы финансирования социальной сферы и варианты их решения озвучены в работе Ю.В. Пешихонова [8].
Особенные стороны существования и развития социальной политики в России представлены в работе А.О. Шаронова [25], который транслирует многоплановые аспекты ее конструкции. В один ряд с этим исследователем мы можем поставить такого исследователя, как Л.И. Якобсон, в работе которого нашли свое отражение возможности расширения границ социальной политики, а также способы решения возникающих в этой области проблемных ситуаций и повышения эффективности социальной политики в России [26].
Говоря об изучении социальной работы как многопрофильного направления социальной политики государства, мы использовали исследовательские труды С.И. Григорьева, П.Д. Павленка, В. Роик, Н.Ф. Басова, Е.И. Холостовой, И.О. Тетерского, И.Г. Зайнышева, М.В. Фирсова, Е.Г. Студеновой. Эти исследователи показывают взаимосвязь социальной политики и социальной работы, а также трактуют степень влияния одной на другую.
Кроме научно-исследовательских трудов при написании данной работы, нами были изучены нормативно-правовые документы Российской Федерации, касающиеся социальной защиты населения.
Объектом работы является государственная политика России.
Предмет работы определен как социальная политика государства.
Цель работы состоит в определении роли социальной политики государства в современной общественной социальной сфере.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть сущность социальной политики.
2. Определить основные направления российской социальной политики.
3. Изучить особенности правовых основ социальной политики России.
Для решения перечисленных задач подобрана методология. Она базируется на широком круге теоретических разработок общесоциологического характера, на основе общенаучных принципов познания: объективности, анализа и синтеза с точки зрения цивилизационного подхода, позволивших изучить такое сложное, противоречивое и многомерное явление, как социальная политика государства.
В данной работе определяется место и роль социальной политики государства в современном российском обществе.

Оглавление

Введение 3
1. Социальная политика как понятие и ее сущность 6
2. Основные направления социальной политики в России 12
Заключение 18
Список литературы 21

Идея данной работы заключается в изучении социальной политики как явления и ее направлений в России.

1. Асжина М.А. Основы экономической теории. М.А. Асжина, Г.Г. Чибриков. М.: Норма, 2000. 608 с.
2. Батурин Л.А. Социальная сфера в рыночной экономике. Л.А. Батурин, В.И. Бутов. Минск: Издательство «Слово», 1997. 342 с.
3. Волгин Н.А. Социальная политика. Н.А. Волгин. М.: Экзамен, 2003. 734 с.
4. Григорьев С.И. Теория и методология социальной работы: учебное пособие. С.И. Григорьев, Л.Г. Гуслякова, В.А. Ельчанинов и др. М.: Наука, 2001. 302 с.
5. Захаров В.И. Контуры социальной политики России. В.И. Захаров, Ф.П. Удалов, М.: ЭКО, 2000. №10.
6. Игнатов В.Г. Экономика социальной сферы: учебное пособие. В.Г. Игнатов. М.: Издательский центр «МарТ», 2005. 528 с.
7. Павленок П.Д. Теория, история и методика социальной работы. Избранные работы: Учебное пособие. М.: Дашков и К, 2012. 592 с.
8. Пешихонов Ю.В. Современные проблемы финансирования социальной сферы. Ю.В. Пешихонов, С.В. Водопьянов. Финансы. 2001. № 3.
9. Роик В. Социальная защита: содержание понятия. В. Роик. Человек и труд. 2000. № 11.
10. Роик В. Социальное страхование – ведущий институт социальной защиты. В. Роик. Человек и труд, 2007. № 9
11. Социальная политика. Учеб. для студ. высш. пед. учеб. заведений. Под ред. Н.А. Волгина. М.: «Экзамен», 2006. 734 с.
12. Социальная работа. Под. ред. Н.Ф. Басова. М.: Дашков и К, 2011. 362 с.
13. Социальная работа: теория и практика: Учебное пособие. Отв. ред. д.и.н., проф. Е.И. Холостова, д. и. н., проф. А.С. Сорвина. М.: ИНФРА-М, 2001. 427 с.
14. Тетерский И.О. Введение в социальную работу: учебное пособие. И.О. Тетерский. М.: Академический проект, 2004. 496 с.
15. Технологии социальной работы: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. Под ред. И.Г. Зайнышева. М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 2000. 240 с.
16. Технология социальной работы в различных сферах жизнедеятельности. Под ред. проф. П.Д. Павленка: Учебное пособие. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005. 236 с.
17. Фирсов М.В. История социальной работы: учебное пособие для студентов вузов. 3-е изд. М.: Академический Проект; Константа, 2009. 606 с.
18. Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы: учебное пособие для вузов. М.: Гуманитарный издательский центр «ВЛАДОС». Московский государственный университет. 2001. 432 с.
19. Фирсов М.В. Технология социальной работы: Учебное пособие для вузов. М. В. Фирсов; Моск. гос. обл. университет. Изд. 2-е. М.: Академический Проект; Трикста, 2009. 428 с.
20. Холостова Е.И., Малофеев И.В., Дашкина А.Н. Зарубежный опыт социальной работы. М.: Дашков и К, 2012. 365 с.
21. Холостова Е.И. Социальная политика: Учеб. пособие. М.:ИНФРА-М., 2001. 177 с.
22. Холостова Е.И. Социальная политика и социальная работа: Учебное пособие. М.: Дашков и К, 2011. 214 с.
23. Холостова Е.И. Социальная работа. М.: Дашков и К, 2010. 859 с.
24. Шарин В.И. История социальной работы: Учебное пособие. М.: Дашков и К,2013. 368 с.
25. Шаронов А.О. О некоторых аспектах социальной политики. А. Шаронов. М.: Экономист, 2008. №8.
26. Якобсон Л.И. Социальная политика: коридоры возможностей. Л.И. Якобсон. Общественные науки и современность, 2006. № 2.