Надзорные и контрольные функции ЦБ РФ. Проблемы банковского надзора в современных условиях.

Введение
Актуальность темы исследования
Большое значение для развития экономики имеет эффективно дей-ствующая банковская система, поскольку без банковского кредитования, осуществляемого на взаимно выгодных условиях, предприятия не будут иметь средства, необходимые для расширения и модернизации производ-ства.
Успешность функционирования банковской системы во многом зави-сит от совершенства банковского законодательства, устанавливающего условия существования и деятельности кредитных учреждений, а также от норм гражданского законодательства, определяющего порядок осуществ-ления банковских операций.
Цель работы – проанализировать особенности надзорных функций Банка России в российской банковской системе.
Задачи работы:
• исследовать российскую модель банковской системы;
• проанализировать особенности контрольных и надзорных функций Банка России;
• изучить взаимодействия банков с органами финансового надзора;
• рассмотреть процесс контроля, надзора и ревизии операций коммерческого банка;
• провести анализ проблем системы контроля и надзора Банка России;
• исследовать финансовое состояние коммерческого банка и оце-нить его участи в надзорных мероприятиях Банка России;
• оценить перспективы и пути совершенствования системы кон-троля и надзора за банковской деятельности в России.
Предмет исследования: система надзора за кредитными организаци-ями Банка России.
Объект исследования: Банк России.

Введение 3
Глава 1. Место и роль Банка России в кредитно-банковской системе России 4
1.1. Банковская система России и основные функции и операции ЦБ РФ 4
1.2. Функция надзора ЦБ РФ 17
Глава 2. Анализ текущего состояния реализации надзорной функции Банка России 26
2.1. Особенности текущего состояния банковской системы России 26
2.2. Реализация надзорной функции Банком России в настоящее время 29
Заключение 35
Список литературы 37

Заключение

В системе банковского управления контроль в зависимости от того, кем он проводится, подразделяется на внешний, осуществляемый извне, и внутренний, реализуемый самими банками в процессе управления.
Финансовый контроль в коммерческом банке представляет собой си-стему, являющуюся составной частью системы управления, которая долж-на создаваться для повышения эффективности управления посредством своевременного выявления отклонений от запланированных результатов (нарушений в деятельности банка) на всех стадиях и уровнях процесса управления и незамедлительного информирования всех подсистем управ-ления о необходимости принятия соответствующих корректирующих дей-ствий (мер) по устранению и предотвращению подобных нарушений в бу-дущем.
В процессе взаимоотношений с коммерческими банками ЦБ РФ стре-мится к поддержанию стабильности функционирования всей банковской системы и защите интересов ее кредиторов, а также клиентов. Он не вме-шивается в оперативную деятельность коммерческих банков.
Банковский надзор является наиболее существенным элементом из всех надзорных функций, выполняемых Банком России, и осуществляется на основании двух федеральных законов: «О Центральном Банке Россий-ской Федерации (Банке России)» и «О банках и банковской деятельности», а также на основе многочисленных нормативных актов, издаваемых самим Банком России.
Начальной стадией полномочий Банка России в области банковского надзора считается осуществление функций по регистрации и лицензирова-нию деятельности коммерческих банков. Целью этих процедур является минимизация риска появления на рынке банковских услуг «нехороших» банков.
Общая цель инспектирования состоит в том, чтобы Банк России полу-чил информацию о реальном положении коммерческого банка. Она вклю-чает две конкретные. Во-первых, в процессе инспектирования следует вы-яснить состояние банка и его перспективы; во - вторых, нужно собрать и проанализировать информацию, позволяющую выяснить его влияние на другие коммерческие банки. Каждая из целей делится на частные. В законе эти цели определены: соблюдение законов и других нормативных актов, экономических нормативов и правил бухгалтерского учета и отчетности.
Основными целями дальнейшего развития банковского сектора яв-ляются: укрепление устойчивости банковского сектора, исключающее воз-можность возникновения системных банковских кризисов; повышение ка-чества осуществления банковским сектором функций по аккумулированию денежных средств населения, предприятий и их трансформации в кредиты и инвестиции; укрепление доверия к российскому банковскому сектору со стороны инвесторов, кредиторов и вкладчиков, в первую очередь населе-ния; усиление защиты интересов вкладчиков и других кредиторов банков; предотвращение использования кредитных организаций в недобросовест-ной коммерческой деятельности.

1. Конституция Российской Федерации – М.: Изд-во «Ось-89», 2000. – 48 с.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями), принят Государственной Думой 17 июля 1998 года, одобрен Советом Федерации 17 июля 1998 года.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. №51-ФЗ.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (КоАП РФ) (с изменениями и дополнения-ми), принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года, одобрен Сове-том Федерации 26 декабря 2001 года.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ (с изменениями и дополнениями), принята Государственной Думой 16 июля 1998 года, одобрена Советом Федерации 17 июля 1998 года.
6. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с изменениями и дополнениями), принят Государственной Думой 24 мая 1996 года, одоб-рен Советом Федерации 5 июня 1996 года.
7. Об аудиторской деятельности: Федеральный закон от 07.08.2001 г. №119-ФЗ.
8. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314
9. Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации» от 10 июля 2002 г. №86-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 5-ФЗ, от 23.12.2003 N 180-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 29.07.2004 N 97-ФЗ, от 18.06.2005 N 61-ФЗ, от 18.07.2005 N 90-ФЗ, от 03.05.2006 N 60-ФЗ, от 12.06.2006 N 85-ФЗ, от 29.12.2006 N 246-ФЗ, от 29.12.2006 N 247-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 26.04.2007 N 63-ФЗ, от 13.10.2008 N 171-ФЗ, от 13.10.2008 N 174-ФЗ, от 27.10.2008 N 176-ФЗ, от 25.12.2008 N 274-ФЗ, от 25.12.2008 N 276-ФЗ, от 30.12.2008 N 317-ФЗ, от 19.07.2009 N 192-ФЗ, от 25.11.2009 N 281-ФЗ, от 03.11.2010 N 291-ФЗ, от 07.02.2011 N 10-ФЗ, от 27.06.2011 N 162-ФЗ, от 19.10.2011 N 285-ФЗ, с изм., внесенными Феде-ральными законами от 23.12.2003 N 177-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ, от 23.12.2004 N 173-ФЗ, от 27.10.2008 N 175-ФЗ, от 18.07.2009 N 181-ФЗ, от 22.09.2009 N 218-ФЗ, от 30.09.2010 N 245-ФЗ (ред. 06.10.2011))
10. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 03.02.96 г. № 17-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 08.07.1999 N 137-ФЗ, от 28.07.2004 N 84-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 29.12.2006 N 246-ФЗ).
11. Положение о правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации: утв. Банком России 26.03.2007 № 302-П (в ред. Указаний Банка России от 11.10.2007 N 1893-У, от 08.10.2008 N 2090-У, от 06.11.2008 N 2120-У, от 12.12.2008 N 2149-У, от 25.11.2009 N 2343-У, от 11.12.2009 N 2358-У, от 06.07.2010 N 2477-У, от 28.09.2010 N 2500-У, от 08.11.2010 N 2514-У, от 29.12.2010 N 2553-У, от 04.07.2011 N 2654-У, от 26.08.2011 N 2679-У, от 14.09.2011 N 2692-У, от 01.12.2011 N 2736-У, от 04.04.2012 N 2800-У)
12. Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации: утв. Банком России 03.10.2002 № 2-П (в ред. Указаний Банка России от 03.03.2003 N 1256-У, от 11.06.2004 N 1442-У, от 02.05.2007 N 1823-У, от 22.01.2008 N 1964-У, от 13.05.2011 N 2634-У, от 12.12.2011 N 2749-У, Положения, утв. Банком России 19.06.2012 N 383-П)
13. Положение о порядке предоставления (размещения) кредитными орга-низациями денежных средств и их возврата (погашения): утв. Банком Рос-сии 31.08.1998 № 54-П (в ред. 27 июля 2001 г. N 144-П)
14. Методические рекомендации к Положению Банка России «О порядке предоставления (размещения) кредитными организациями денежных средств и их возврата (погашения)» от 31 августа 1998 года № 54-П: утв. Банком России 05.10.1998 № 273-Т.
15. Положение о порядке формирования кредитными организациями ре-зервов на возможные потери: утв. Банком России 20.03.2006 № 283-П (в ред. от 01.09.2008).
16. Инструкция Банка России от 16 января 2004 г. N 110-И "Об обязатель-ных нормативах банков"
17. О порядке составления кредитными организациями годового отчета: Указание ЦБ РФ от 08.10.2008 № 2089-У.
18. Андрюшин С. А., Дадашев А. З. Научные основы организации системы общегосударственного финансового контроля// Финансы. 2010.
19. Банковское право. Особенная часть. Часть 2.,Под ред. Г.А. Тосуняна. - М., 2009.
20. Батыров С.Е. Финансово-правовая ответственность: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2010.
21. Васецкий Н.А., Краснов Ю.К. Российское законодательство на совре-менном этапе. Государственная Дума в формировании правового про-странства России (1996–2006). — М.: Издание Госдумы РФ, 2012.
22. Войтенко Л.В. Проблемы совершенствования государственного финан-сового контроля. // Финансовый контроль. 2011. № 1.
23. Грачева Е.Ю., Хорина Л.Я. Государственный финансовый контроль – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2009
24. Дубенецкий Я.Н. и др. Банк: центральный, но не разрушительный / Экономическая газета, 2011. - № 2
25. Ефимова Л.Г. Банковское право. Учебное пособие. М., 2012.
26. Звонова Е. А., Акопов В. С., Богачева М. Ю. и др. Деньги, кредит, банки: учебник / Под ред. Е. А. Звоновой. – М.: ИНФРА-М, 2012 - 591 с.
27. Звонова Е.А., Белецкий М.А., Богачева М.Ю., Дадашева О.Ю. Органи-зация деятельности коммерческого банка: Учебник / Под ред. Е.А. Звоно-вой. - М.: ИЦ РИОР: НИЦ Инфра-М, 2012.
28. Звонова Е. А., Смулов А. М., Астахов Г. И. Учебный банк: учебник / Под ред. Е. А. Звоновой. – М.: ИНФРА-М, 2012 - 319 с.
29. Киселев В.В. Коммерческие банки в России: настоящее и будущее (Бан-ковская политика. Регулирование и управление). - М.: Финстатинформ, 2010.
30. Ковалева А.М., Финансы и кредит: учеб. пособие. - М.: Финансы и статистика, 2010.
31. Кочерин Е.А.Основы государственного и управленческого контроля. - М.: Информационно - издательский дом «Филинъ», 2010.
32. Крохина Ю.А. Теоретические основы финансово-правовой ответствен-ности // Журнал российского права. — 2009. — № 3.
33. Куликов А. Г. Деньги, кредит, банки. – М.: Кнорус, 2009. – 656 с.
34. Пансков В.Г. О некоторых вопросах государственного финансового контроля в стране // Финансы. – 2012, № 5
35. Пашенцев Д.А. Основные понятия банковского права: Учебно-методическое пособие. М., 2010.
36. Правовое регулирование банковской деятельности./Под ред. проф. Е.А. Суханова. М., 2012.
37. Русанов Ю.Ю. Параметры качества менеджмента в системах управле-ния банковскими рисками // Финансы и кредит, № 27, 2011.
38. Сергеева О. И., Богачева М. Ю. Банковские операции – М.: Изд-во РЭУ им. Г. В. Плеханова, 2010. – 116 с.
39. Тосунян Г., Викулин А., Экмалян А. Банковское право. Общая часть. М.: Юрист, 2009.
40. Турбанов А.В. О внутреннем контроле в российских банках. / Деньги и кредит, 2012. - № 9
41. Финансы. Курс лекций./ Миляков Н. В. - Москва, «Инфра-М», 2011 г.
42. Официальный сайт ФСФМ РФ www.fedsfm.ru
43. Официальный сайт Росфиннадзора www.rosfinnadzor.ru
44. Официальный сайт Банка России www.cbr.ru