Правовой статус государственных служащих в ФРГ

Актуальность темы исследования. На сегодняшний день для России продолжает сохранять актуальность проблема формирования эффективной модели государственной службы. Большую роль в этом может сыграть изучение опыта других стран. Рассматривая конкретные правовые институты и механизмы, существующие в других странах, мы можем выявить их достоинства, адаптировать для рецепции в национальное законодательство или же выявить их недостатки, противоречия, избавив тем самым национальное законодательство от повторения аналогичных ошибок.
В контексте исследования современных моделей государственной службы представляется полезным изучить и по возможности перенять опыт других стран с федеративной формой государственного устройства.
Государственная служба в Федеративной Республике Германия имеет решающее значение для функционирования государства. Это также делает Германию привлекательным местом для ведения бизнеса и исследований. Государственная служба состоит из людей, которые лояльны и преданы своей работе. Они являются связующим звеном между обществом и правительством на всех уровнях: федеральном, государственном и местном. В последние годы ожидания общественности в отношении правительства радикально изменились, и граждане хотят иметь возможность безопасно и быстрее общаться с государственной администрацией. Таким образом, требования к тем, кто работает на правительство, также изменились. В результате правительство на всех уровнях приняло далеко идущие меры по повышению производительности и улучшению условий труда.
Степень изученности темы. Правовой статус государственных служащих в ФРГ был фрагментарно рассмотрен в работах таких авторов как Абраменко А.В., Акулов В.И., Соломатина Е.А., Васильева Е.И. , Голиков А.А. , Дмитриева А.А., Сергеева П.А. ,Гуринович А.Г. ,Касаткина Н.К., Фомина Д.А., Грищук В.А. , Козырин А.Н. , Литвинцева Е. А. , Наумкина В.В., Кызынгашева О.А. и др. При этом исходя из изучения уже существующих исследований можно сделать вывод, что в будущем демография потребует от государственного управления дальнейших изменений, в том числе в кадровых структурах, на федеральном, государственном и местном уровнях. Государственные работодатели должны будут подготовиться к старению рабочей силы и более широким волнам выхода сотрудников на пенсию, чтобы поддерживать высококачественные, современные услуги для населения и в будущем. Квалифицированный и производительный персонал и хорошие условия труда необходимы для обеспечения сильного и эффективного государственного управления. Таким образом, проблема исследования состоит в недостаточном изучении правового статуса государственных служащих в ФРГ.
Цель данной работы – исследовать правовой статус государственных служащих в ФРГ.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
1 Рассмотреть понятие и особенности правового статуса госслужащих Федеративной Республики Германия.
2 Выявить особенности прохождения госслужбы в Федеративной Республике Германия, связанные с особым статусом государственного служащего в ФРГ.
3 Проанализировать права и ответственность государственных служащих Федеративной Республики Германия.
Объект исследования – общественные отношения связанные с формированием правового статуса государственного служащего в Федеративной Республике Германия.
Предмет исследования - составляющие понятия государственной службы в Федеративной Республики Германия.
Источниковая база исследования. При подготовке работы был использован широкий круг источников по исследуемой проблеме. В частности большую помощь оказали научные монографии, учебные пособия, статьи. Отдельно стоит отметить такие источники как федеральное законодательство ФРГ, интернет-публикации и др.
Для решения поставленных задач применялись следующие основные методы исследования: абстрактно-логический, системный, статистический анализ, методы сравнительного, структурного анализа и др.
Информационная база курсовой работы включает: нормативно-правовые акты, труды ведущих ученых, статьи, опубликованные в периодических изданиях, а также Интернет-ресурсы, посвященные исследуемым проблемам.
Практическая значимость исследования заключается в том, что изучение немецкого опыта в области регулирования рассматриваемых правоотношений поможет избежать возможных ошибок при проведении реформ государственной службы в Российской Федерации.
Работа состоит из введения, 2 основных глав, заключения, библиографического списка.

Введение
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРАВОВОГО СТАТУСА ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО ФРГ
1.1. Понятие и особенности правового статуса госслужащих Федеративной Республики Германия
1.2. Особенности прохождения госслужбы в Федеративной Республике Германия, связанные с особым статусом государственного служащего в ФРГ
ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО В ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКЕ ГЕРМАНИЯ
2.1. Основные составляющие понятия государственной службы в Федеративной Республики Германия
2.2. Права государственных служащих Федеративной Республики Германия
2.3. Ответственность государственного гражданского служащего в ФРГ
Заключение
Список использованных источников и литературы

На сегодняшний день для России продолжает сохранять актуальность проблема формирования эффективной модели государственной службы. Большую роль в этом может сыграть изучение опыта других стран. Рассматривая конкретные правовые институты и механизмы, существующие в других странах, мы можем выявить их достоинства, адаптировать для рецепции в национальное законодательство или же выявить их недостатки, противоречия, избавив тем самым национальное законодательство от повторения аналогичных ошибок.

1 Федеральный закон о чиновниках (Bundesbeamtengesetz) 1953 г. (в новой редакции с последующими изменениями) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.bmi.bund.de.html(дата обращения: 21.05.2021).
2 Рамочный закон о праве[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.bmi.bund.de.html(дата обращения: 21.05.2021).
3 Закон о реформе права публичной службы[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.bmi.bund.de.html(дата обращения: 21.05.2021).
4 Закон об окладах федеральных чиновников [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.bmi.bund.de.html(дата обращения: 21.05.2021).
5 Абдурахманова, И.В. История государства и права зарубежных стран: экзаменационные ответы / И.В. Абдурахманова, Н.Е. Орлова. - М.: Ростов н/Д: Феникс, 2014. - 416 c.
6 Абраменко А.В. Специфика кадровой политики в зарубежных странах с развитой экономикой. URL: http://scbist.com/xx3/20225-07-2012-specifika-formirovaniya- kadrovogo-rezerva.html (Дата обращения: 20.05.2021).
7 Акулов В.И., Соломатина Е.А. Административно-правовое регулирование государственной службы в Германии // Административное и муниципальное право. 2010. № 11 (35). С. 10-17.
8 Батыр, К.И. История государства и права зарубежных стран / К.И. Батыр, И.А. Исаев, и др.. - М.: Проспект; Издание 4-е, перераб. и доп., 2014. - 496 c.
9 Васильева Е.И. Сравнительный анализ стимулирования государственных служащих: актуальный зарубежный опыт для российской практики. URL: http:// joumal-management.com/issue/2008/02/08 (Дата обращения: 20.05.2021).
10 Голиков А.А. Правовой статус государственных гражданских служащих в России, Германии и США. Сходства и различия // Science Time. 2015. № 9 (21). С. 58-61.
11 Дмитриева А.А., Сергеева П.А. Административно-правовой статус государственного служащего в Российской Федерации и Федеративной Республике Германии: сравнительно-правовой аспект // Проблемы права. 2021. № 1 (80). С. 107-111.
12 Гуринович А.Г. Некоторые особенности регулирования бюджетных правоотношений: опыт ФРГ и российские реалии // Юридическая мысль. 2016. №С. 73-78.
13 Зарубежные страны / ред. А.И. Денисов. - М.: Политической литературы, 2015. - 991 c.
14 Ильин, Ю. Д. Государственное (конституционное) право зарубежных стран / Ю.Д. Ильин. - М.: Юркомпани, 2013. - 432 c.
15 Касаткина Н.К., Фомина Д.А., Грищук В.А. Сравнительный анализ социально-правового статуса гражданских служащих в России и Германии // В сборнике: Проблемы социально-экономического развития новых экономических условиях: взгляд молодых исследователей. Сборник статей участников Международной научно-практической конференции IV Уральского вернисажа науки и бизнеса. Под общей редакцией Е.П. Велихова. 2017. С. 374-379.
16 Козырин А.Н. Административное право зарубежных стран. Спарк, 1996. URL: http://be5.biz/pravo/a005/4.html#2 (Дата обращения: 20.05.2021).
17 Коновалова В.Г. Развитие моделей управления карьерой государственных гражданских служащих в странах Европейского союза: тенденции, проблемы, полезный опыт // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Экономика и управление, 2013. №2. С. 81-88. URL: http://www.vestnik.vsu. ru/pdf/econ/2013/02/2013-02-12.pdf (Дата обращения: 20.05.2021).
18 Костерина Елена Николаевна ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В ГЕРМАНИИ // Скиф. 2020. №6 (46). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-gosudarstvennoy-sluzhby-v-germanii (дата обращения: 21.05.2021).
19 Литвинцева Е. А. Социальный статус гражданских служащих в зарубежных странах. URL: http://etnosocium.ru/litvintseva-e-sotsialnyi-status-grazhdanskikh- sluzhashchikh-v-zarubezhnykh-stranakh (дата обращения: 20.05.2021).
20 Наумкина В.В., Кызынгашева О.А. Сравнительный анализ административно-правового статуса государственного гражданского служащего на примере Российской Федерации и Германии // В сборнике: актуальные проблемы юриспруденции и пути решения. Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. 2015. С. 12-14.
21 Малышева М.А. Государственные гарантии гражданских служащих: современное административно-правовое регулирование и направления совершенствования. Диссертация, 2012. URL: http://www.law.vsu.ru/structure/admlaw/ personal/books/malysheva_disser.pdf (дата обращения: 20.05.2021).
22 Муцалов С.И. Государственная служба в Германии // Инновационная наука. 2016. №11-3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-sluzhba-v-germanii (дата обращения: 21.05.2021).
23 Муцалов С.И. Формирование федеративных отношений // Инновационная наука. 2016. №11-3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-federativnyh-otnosheniy (дата обращения: 21.05.2021).
24 Пажетных Д.В. Конституционно-правовой статус членов совета федерации федерального собрания России и верхних палат парламентов германии и Франции // Москва, 2014. Сер. Конституционное право
25 Петрова В.И. Государственная и муниципальная служба. (Public and municipal service). Учебникдлябакалавров, 2014. URL: https://studme.org/66719/pravo/ gosudarstvennaya_sluzhba_germanii (Дата обращения: 20.05.2021).
26 Пронкин, С. В. Государственное управление зарубежных стран. Учебное пособие / С.В. Пронкин, О.Е. Петрунина. - Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2015. - 496 c.
27 Рюден Е. Ю. Концептуально-теоретические аспекты института государственной службы и статуса государственного служающего в Федеративной Республике Германии // Вестник Московского университета МВД России. 2008. №8. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptualno-teoreticheskie-aspekty-instituta-gosudarstvennoy-sluzhby-i-statusa-gosudarstvennogo-sluzhayuschego-v-federativnoy (дата обращения: 21.05.2021).
28 Стукало М. Г. Зарубежный опыт организации работы с кадровым резервом на государственной (публичной) службе // Молодой ученый. 2017. № 51. С. 247249. URL: https://moluch.ru/archive/185/47434/ (дата обращения: 20.05.2021).
29 Шестак Виктор Анатольевич, Цыплакова Алёна Дмитриевна ОСОБЕННОСТИ ПУБЛИЧНОЙ СЛУЖБЫ В ГЕРМАНИИ // Образование и право. 2020. №12. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-publichnoy-sluzhby-v-germanii (дата обращения: 21.05.2021).
30 Шигер, А.Г. Административно-территориальное деление зарубежных стран / А.Г. Шигер. - М.: Географической литературы; Издание 2-е, испр., 2014. - 412 c.
31 The federal public service [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.bmi.bund.de/EN/topics/administrative-reform/federal-public-service/federal-publi-service-node.html(дата обращения: 21.05.2021).