Внутренние функции государства (ТГП)

Содержание

Введение………………………………………………………………………….3
Глава 1. Теоретическое исследование проблемы внутренних
функций государства...........................................................................................6
1.1. Понятие, сущность и характерные признаки функций государства……..6
1.2. Проблема классификации функций государства и определения
внутренних функций государства в отечественной науке……………………12
1.3. Характеристика ключевых внутренних функций современного
Российского государства………………………………………………………..17
1.3.1. Экономическая функция…………………………………………………17
1.3.2. Функция финансового контроля………………………………………...21
1.3.3. Социальная функция……………………………………………………...25
1.3.4. Правоохранительная функция…………………………………………...28
1.3.5. Экологическая функция………………………………………………….32
1.3.6. Идеологическая функция…………………………………………………34
1.3.7. Культурная функция……………………………………………………...36
Заключение……………………………………………………………………...39
Список использованной литературы………………………………………..42

1.1. Понятие, сущность и характерные признаки функций государства

Слово «функция» произошло от латинского «functio» - «исполнение, осуществление», «выполнение работы». В философском или социологическом аспекте функция рассматривается как «внешнее проявление свойств какого-либо объекта в данной системе отношений»; как «роль, которую выполняет определенный социальный институт или процесс по отношению к целому»; как «наличие у отдельного лица или группы лиц специфических обязанностей, выполнение которых им предписывается в процессе выполнения ими служебной деятельности».1
М.Н.Марченко пишет, что функции государства - это «основные направления деятельности государства, обусловленные его сущностью и содержанием, а также стоящими перед ним на том или ином этапе его развития целями, задачами и его социальным назначением».2 По мнению В.С.Нерсесянца, функции государства - это «основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач».3
С.С.Алексеев и А.Ф.
...

1.2. Проблема классификации функций государства и определения
внутренних функций государства в отечественной науке

В научных и практических целях функции государства могут быть классифицированы по разным критериям. Так, по продолжительности действия они делятся на: 1) постоянные - осуществляемые государством на всех этапах его существования; 2) временные - появление которых вызвано специфическими условиями общественного развития, а прекращение - их исчезновением. По значимости функции государства можно делить на главные и производные (вспомогательные). К главным относятся функции, имеющие приоритетное значение на том или ином этапе (экономическая, социальная, экологическая функции). Производные - это функции сопутствующего или обслуживающего характера (например, функция финансового контроля, которая имеет вспомогательную природу по отношению к экономической, социальной и функции обеспечения законности и правопорядка).
...

2. Осветить проблему классификации функций государства и определения внутренних функций государства в отечественной науке.
3. Кратко охарактеризовать ключевые внутренние функции современного Российского государства (экономическую, финансового контроля, социальную, правоохранительную, экологическую, идеологическую, культурную функции).
Методы исследования: теоретические (анализ научной литературы, сравнение, обобщение); формально-юридический; системный подход.
Теоретической основой курсовой работы стали: учебные издания по теории государства и права (С.С.Алексеева, С.В.Бабаева, О.А.Кутафина, В.В.Лазарева, М.Н.Марченко, Л.А.Морозовой, А.С.Пиголкина, А.Ф.Черданцева и др.); исследования по отдельным внутренним функциям государства (А.К.Буховец, А.В.Гривко, П.Г.Ермишина, Е.С.Мазаевой, О.В.Родионовой, Т.А.Фасгиева и др.).
Теоретическая значимость.
...

1.3.1. Экономическая функция

Экономическая функция государства зависит от того, осуществляется ли она в условиях распределительной или рыночной экономики. В условиях распределительной экономики, господства государственной собственности государство монопольно регулирует экономические отношения, непосредственно определяя объемы производства, товарооборота, распределения ресурсов, устанавливая строго централизованную систему управления экономикой. При рыночных отношениях, свободе предпринимательской деятельности, многообразии и равенстве всех форм собственности, добросовестной конкуренции, экономика развивается преимущественно на основе самоуправления, дополненного целенаправленным регулированием со стороны государства (Л.А.Морозова).32
«Природа функций государства как экономического субъекта носит двойственный характер», - подчеркивает А.В.Гривко.
...

1.3.2. Функция финансового контроля

Финансовый контроль охватывает своим воздействием общественные отношения, возникающие в сфере финансовой деятельности государства, то есть в процессе собирания, распределения и использования определенных фондов денежных средств.
Понятие «государственный финансовый контроль» употребляется во многих законодательных и нормативно-правовых документах, но четкого определения не дается. В учебной литературе финансовый контроль определяется как контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью хозяйствующих субъектов. Финансовый контроль охватывает комплекс тех хозяйственных отношений, от которых зависят размеры фондов денежных средств и эффективность их использования.
...

1.3.3. Социальная функция

В деятельности государства реализация социальной функции занимает одно из ведущих мест. «Главное назначение этой функции - обеспечение общественного благополучия, то есть достойной жизни и развития каждого человека, создание равных возможностей для всех граждан в достижении такого благополучия», - пишет Л.А.Морозова.44 Целью социальной функции является обеспечение человеку надлежащих условий жизни посредством гарантирования государством определенного объема благ. В науке нередко высказываются мнение о том, что социальная функция является выражением социального компромисса, который позволяет снять социальную напряженность, солидаризовать разнородные по интересам социальные группы.45
Как подчеркивает Е.С.
...

1.3.4. Правоохранительная функция

Конституционной целью для всей правоохранительной системы являются защита прав, свобод человека и гражданина, охрана правопорядка и обеспечение общественной безопасности. Эта цель вытекает и из международных правовых актов, к которым ратифицировала Россия, и Конституции РФ.
Во всеобщей декларации прав и свобод человека 1948 года закреплен принцип уважения прав человека. Это значит, что все государства должны, во-первых, рассматривать права и свободы человека как естественные, неотчуждаемые и неприкосновенные; во-вторых, обязаны не допускать дискриминации по признакам пола, языка, расы, религии; в-третьих, обязаны сотрудничать друг с другом в этой сфере.54 Ст. 2 Конституции РФ, признав человека, его права и свободы, высшей ценностью, впервые закрепила защиту прав и свобод человека и гражданина в качестве обязанности государства.
...

1.3.5. Экологическая функция

Экологическая функция - сравнительно новое направление в деятельности государства, необходимость которого вызвана негативным воздействием хозяйственной деятельности человека на природу.
Экологическая функция государства - это деятельность государства, направленная на охрану, воспроизводство и оздоровление окружающей природной среды, рациональное использование природных ресурсов, охрану и защиту экологических прав человека.61
По мнению Н.Д.Вершило, экологическая функция должна быть не только одной из приоритетных функций, но и основополагающей, так как она призвана оказывать влияние на другие функции государства и в конечном итоге сохранить окружающую природную среду для настоящих и будущих поколений.62
Федеральный закон от 10 января 2002 г.
...

1.3.6. Идеологическая функция

Идеология - система ценностей, определенное мировоззрение. Идеология как система взглядов, идей, мифов и символов является одним из признаков государства. За идеологией признаются такие функции, как: регулятивная, коммуникативная, консолидирующая, а также функция социализации.66
Идеология пронизывает и связывает все сферы жизни государства. Государство обязано охранять культурные и духовные ценности общества, обеспечивать его идеологическую безопасность, защищать свою культурную и политическую идентичность. Никакое государство и общество не может прогрессивно развиваться без четко зафиксированных и всем понятных мировоззренческих ориентиров.
Хотя ст. 13 Конституции РФ закрепляет, что никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, ученые приходят к выводу о необходимости продуманной государственной идеологии. О.Е.
...

1.3.7. Культурная функция

Культура всегда выступала важнейшим компонентом общественной жизни. Культурная функция государства заключается в создании условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства.
«Культурная функция призвана обеспечить культурный и обра­зовательный уровень граждан, свойственный цивилизованному обществу, создать условия для их участия в культурной жизни общества, пользования соответствующими учреждениями и до­стижениями», - пишет А.В.Малько.72
Некоторые авторы (А.С.Пиголкин) именуют данную функцию культурно-воспитательной.73 Принимая нормативные правовые акты в сфере культуры, государство целенаправленно формирует морально-эстетическую и нравственную модель в обществе. В культурной сфере государство оказывает поддержку развитию искусства и культуры, заботится о культурном и нравственном возрождении общества.
...

Заключение

В результате проведенного исследования сделаны следующие выводы.
Функции государства - это основные направления деятельности государства, обусловленные его сущностью и содержанием, а также стоящими перед ним на том или ином этапе его развития целями, задачами и его социальным назначением. Выполняя свои функции, государство играет активную роль, выступает управляющим субъектом по отношению к управляемому объекту - обществу. Содержание функции государства составляют такие элементы, как: предмет функции, цели функции, а также методы, формы и средства осуществления функции.
...

Список использованной литературы

I. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.; в ред. от 30 декабря 2008 г.): Офиц. текст. М.: Омега-Л, 2009. 42 с.
2. Всеобщая Декларация прав и свобод человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 декабря 1948 г.) // Международные документы в области защиты прав человека: Хрестоматия. М.: Юристъ, 2007. С. 39 - 42
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 29 ноября 2010 г., с изм. от 28 декабря 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.
4. Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (ред. от 29 декабря 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 3. Ст. 167.
5. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ред. от 29 декабря 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
6. Указ Президента РФ от 25 июля 1996 г. № 1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации» (ред. от 18 июля 2001 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 31. Ст. 3696.

II. Научная литература

7. Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. СПб.: Право, 2010. 468 с.
8. Алексеев С.С., Архипов С.И. и др. Теория государства и права: Учебник для юрид. вузов. 3-е изд. М.: Норма, 2009. 496 с.
9. Бабаев С.В. Функции современного российского государства: Учеб. пособие. 2-е изд. Н.Новгород: Нижегород. правовая академия, 2008. 100 с.
10. Белянская О.В., Полуженкова Т.А. Органы прокуратуры в реализации правоохранительной функции государства // XV Державинские чтения. Институт права: М-лы Общероссийской науч. конф. (февраль 2010 г.). Тамбов: Изд. ТГУ им.Г.Р.Державина, 2010. С. 16 - 20.
11. Бережнов А.К., Воротилин Е.А., Кененов А.А. и др. Теория государства и права: Учебник / Под ред. М.Н.Марченко. М.: Проспект, 2004. 800 с.
12. Бичик С.В., Даморацкая А.С., Даморацкая И.В. Словарь экономических терминов. М.: Высшая школа, 2009. 272 с.
13. Бутусова Н.В. Государственная идеология России: понятие, содержание, проблемы формирования и правового закрепления // Вестник Воронежского государственного университета. Серия «Право». Воронеж: Изд-во ВГУ, 2006. № 1. С. 4 - 19.
14. Буховец А.К. Идеологическая функция современного государства // Право XXI века: взгляд в будущее: М-лы науч. конф. М.: Академия управления МВД России, 2002. С. 15 - 16.
15. Варфоломеева Ю.А. Правовые основы финансового контроля // Финансовое право. 2005. № 12. С. 15 - 16.
16. Вершило Н.Д. Экологическая функция российского государства // Экологическое право. 2005. № 4. С. 11 - 14.
17. Гиззатуллин Р.Х. О параметрах экологической функции государства // Экологическое право. 2008. № 2. С. 10 - 14.
18. Гривко А.В. Экономические функции государства в период социально-экономических трансформаций // Государство и общество: философия, экономика, культура: Сборник докладов и статей межд. науч. конф. М.: Ленанд, 2005. С. 80 - 82.
19. Дмитриев Ю.А., Шапкин М.А., Шумилов Ю.И. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник для вузов. 8-е изд., доп. и испр. М.: Омега-Л, 2010. 384 с.
20. Ермишин П.Г. Экономическая роль и функции современного государства // Ермишин П.Г. Основы экономической теории: Курс лекций. 3-е изд., перераб. и доп. С. 81 - 92.
21. Жуков В.А., Опенышев С.П. Государственный финансовый контроль. 3-е изд. М.: Юристъ, 2008. 124 с.
22. Кочергин В.П., Шелякин Н.Д. Правоохранительная функция государства как теоретико-прикладная категория // Труды Академии управления МВД РФ. 2009. № 2. С. 78 - 81.
23. Кутафин О.А. Основы государства и права: Учеб. пособие. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2008. 480 с.
24. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник. 4-е изд. М.: Юрайт, 2010. 640 с.
25. Лоскутов В.И. Основы современной экономической теории. 2-е изд. М.: Инфра-М, 2007. 434 с.
26. Мазаева Е.С. Понятие и содержание социальной функции современного Российского государства // Государство и право: итоги ХХ века: М-лы науч.-практ. конф. Н. Новгород: Изд-во НовГУ, 2002. С. 56 - 58.
27. Марченко М.Н. Теория государства и права. 3-е изд. М.: Зерцало, 2009. 848 с.
28. Медведев Д.А. «Россия, вперед!» // Аргументы и факты. 2009. 10 сентября.
29. Мелихова А.В. Классификация функций современного российского государства // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. Вып. 53. Тольятти: Изд-во Волжского ун-та, 2006. С. 192 - 202.
30. Мелихова А.В. Понятие функций государства // Вестник Волжского университета им. В.Н.Татищева. Серия «Юриспруденция». Вып. 51. Тольятти: Изд-во Волжского ун-та, 2005. С. 193 - 197.
31. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2007. 448 с.
32. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. М.: Норма, Инфра-М, 2010. 560 с.
33. Основы государства и права: Учеб. пособие / Под ред. А.В.Малько. М.: КноРус, 2010. 336 с.
34. Перевалов В.Д. Теория государства и права. М.: Высшее образование, 2008. 384 с.
35. Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под общ. ред. В.С.Нерсесянца. М.: Норма, 2010. 816 с.
36. Родионова О.В. Основные тенденции развития социальной функции государственно-организованного общества на современном этапе // Личность, культура, общество. 2006. № 4. С. 37 - 43.
37. Родионова О.В. Характерные черты социальной функции современного государства. // История государства и права. 2007. № 3. С. 9 - 10.
38. Роик В.Д. Социальное государство: задачи по реализации прав граждан на достойную жизнь // Человек и труд. 2009. № 1. С. 11 - 16.
39. Славин Б.Ф. Идеология возвращается. М.: URSS, 2010. 648 с.
40. Словарь философских терминов. М.: Инфра-М, 2009. 736 с.
41. Спиридонов Л.И. Теория государства и права: Учебник. М.: Проспект, 2001. 304 с.
42. Теория государства и права / Под ред. А.С.Пиголкина, Ю.А.Дмитриева. 2-е изд. М.: Юрайт, 2010. 752 с.
43. Фасгиев Т.А. (БашГУ) Современные представления об идеологической функции государства // РБ - XXI век. Клио. Код доступа: www.rb21vek.com/index.php
44. Финансовое право: Учебник / Под ред. Е.Ю.Грачевой, Г.П.Толстопятенко. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2010. 528 с.
45. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. М.: Юристъ, 2007. 637 с.
46. Экономическая теория / Под ред. И.П.Николаевой. М.: Проспект, 2008. 576 с.