Благодарю за работу по теории государства и права, выполнена качественно, приятно было поработать)
Информация о работе
Подробнее о работе
Антимонопольный контроль на железнодорожном транспорте
- 36 страниц
- 2013 год
- 243 просмотра
- 0 покупок
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Фрагменты работ
Актуальность обращения к проблеме антимонопольного контроля на железнодорожном транспорте обусловлена несколькими причинами.
На современном этапе развития, железнодорожный транспорт приобретает все большее значение, что подтверждается размерами грузовых и пассажирских перевозок. С другой стороны, в РФ ОАО «РЖД» является монополистом на рынке железнодорожных услуг, что порой порождает нарушение норм антимонопольного законодательства. Монопольный рынок, часто образующийся в силу внутренних либо вне шних причин, имеет целый ряд существенных недостатков типа низкой эффективности производства, завышенных цен и пр. При этом указанные недостатки имеют общий характер, т.е. из-за этого страдают и другие участники рынка, и рынок в целом, и потребители товаро в и услуг.
Существующие нарушения антимонопольного законодательства со стороны субъектов хозяйствования в области железнодорожного транспорта, создает необходимость контроля за монополией в области железнодорожного транспорта, чем и занимается Федеральная антимонопольная служба.
За последние годы отмечается повышение количества случаев нарушение антимонопольного законодательства со стороны ОАО «РЖД», в связи с чем, региональными управлениями ФАС РФ предпринимаются соответствующие действия, которые нацелен ы на противодействие такой деятельности, т.е. поддержание на рынке конкурентной среды.
Целью курсовой работы является изучение антимонопольного контроля на железнодорожном транспорте.
Основные задачи:
- определить понятие государственного контроля;
- изу чить правовые основы и функции государственного контроля;
- выявить сущность антимонопольного контроля;
- охарактеризовать железнодорожный транспорт как объект антимонопольного контроля;
- исследовать сущность и порядок проведения антимонопольного контроля на железнодорожном транспорте;
- выявить практические аспекты осуществления антимонопольного контроля в отношении предприятий, осуществляющих деятельность на железнодорожном транспорте.
Объектом исследования являются общественные отношения в области контр ольной деятельности государства в отношении железнодорожного транспорта, а предметом исследования – антимонопольный контроль на железнодорожном транспорте.
В научной литературе указанная проблематика недостаточно изучена, антимонопольный контроль на железн одорожном транспорте рассматривается в основном в рамках общих положений об антимонопольном контроле в таких работах, как: К.Л.Вознесенского, А.П.Гуляева, М.М.Муцольгова, Л.А.Хусайнова, А.А.Оводова, С.А.Павлова.
Для объективной картины изучения антимонопо льного контроля на железнодорожном транспорте в работе использованы эмпирические данные – отчеты ОАО РЖД, документы ФАС России регионального уровня.
Методика исследования. Данная работа основана на системном подходе к изучению материала. В работе использо ваны как общенаучные методы исследования: описание, сравнение, анализ, а также частнонаучные методы, в частности, метод статистического анализа.
Новизна исследования заключается в том, что данная работа носит узкоспециализированный характер, а именно зат рагивает систему государственного контроля, выражающегося в антимонопольном контроле на таком виде транспорта, как железнодорожный. Данное исследование будет интересно как для предприятий работающих в области железнодорожного транспорта и являющихся монопо листами, так и в рамках дельнейших теоретических разработок по данной проблеме.
Введение
1.Антимонопольный контроль как вид государственного контроля
1.1. Понятие государственного контроля
1.2. Правовые основы и функции государственного контроля
1.3. Сущность антимонопольного контроля
2. Особенности антимонопольного контроля на железнодорожном транспорте
2.1. Железнодорожный транспорт как объект антимонопольного контроля
2.2. Сущность и порядок проведения антимонопольного контроля на железнодорожном транспорте
2.3. Практические аспекты осуществления антимонопольного контроля в отношении предприятий, осуществляющих деятельность на железнодорожном транспорте
Заключение
Список использованной литературы
В ходе проведенного исследования, на тему: антимонопольный контроль на железнодорожном транспорте были решены следующие задачи: было определено понятие государ ственного контроля; изучены правовые основы и функции государственного контроля; выявлена сущность антимонопольного контроля; охарактеризован железнодорожный транспорт как объект антимонопольного контроля; исследована сущность и порядок проведения антимоно польного контроля на железнодорожном транспорте;
выявлены практические аспекты осуществления антимонопольного контроля в отношении предприятий, осуществляющих деятельность на железнодорожном транспорте.
Изучение теоретических основ о государственном контро ле показывает, что в научной литературе вопрос о контроле и надзоре является дискуссионным.
Государственный контроль - деятельность специально уполномоченных государственных органов, их должностных лиц и иных уполномоченных субъектов по наблюдению за функц ионированием подконтрольного объекта с целью установления его отклонений от заданных параметров.
Проведенное исследование показало, что железнодорожный транспорт разделяется на транспорт: общего пользования; магистральный;
ведомственный транспорт; внут рихозяйственный транспорт.
Важное значение в рамках деятельности железнодорожного транспорта имели процессы реформирования субъектов хозяйствования в 2003 г. и образование ОАО «РЖД», которое фактически и явилось монополистом деятельности.
Сущность антимоно польного контроля на железнодорожном транспорте заключается в том, чтобы устранить нарушения антимонопольного законодательства в области деятельности предприятий, касающихся сферы железнодорожного транспорта.
Анализ практической деятельности ОАО «РЖД» пок азывает, что нарушения в области антимонопольного законодательства имеют положительную динамику роста. По всем фактам правонарушений ОАО «РЖД», ФАС России выдает предписания об устранении нарушений. За грубые нарушения и несвоевременное принятие мер по их устранению работы приостанавливались до полного устранения недостатков, и применяются меры административного воздействия.
Практика свидетельствует, что к основным нарушениям антимонопольного законодательства со стороны ОАО «РЖД» является доминирующее полож ение.
Нормативные акты
1.Конституция РФ 1993 г. // Российская газета 1993. – 25 декабря
2.Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 26 декабря 2008г // Российская газета 2008 – 30 декабря
3.Федеральный закон РФ от 10.01.2003 № 17-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О железнодорожном транспорте РФ» // СЗ РФ 2003. - № 2, ст. 169
4.Устав железнодорожного транспорта РФ от 10.01.2003 N 18-ФЗ (ред. от 14.06.2012) // СЗ РФ 2003. - № 2, ст. 170
5.Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О защите конкуренции» // СЗ РФ 2006. - № 31 (1 ч.), ст. 3434
6.Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года
Научная литература
7.Белых В.С. Предпринимательское право. – М.: Проспект, 2010
8.Вознесенский К.Л. Административно-правовое регулирование осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства в РФ: автореферат на соискание ученой степени к.ю.н – Саратов, 2010.
9.Григорьев В.Н. Прокурорский надзор – М.: Эксмо, 2011.
10.Контрольные органы и организации России: / под ред. А. П. Гуляева. — М., 2010
11. Манохин В. М., Адушкин Ю. С. Российское административное право: учебник. — Саратов, 2011
12.Муцольгов М.М., Хусайнова Л.А. Правовые аспекты реализации антимонопольной службой полномочий по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства // Юристъ - Правоведъ. 2011. № 5. С. 12-17.
13.Оводов А.А. Теория и практика публично-правового регулирования антимонопольной деятельности в России // Актуальные проблемы российского права. 2010. № 4. С. 95-101.
14.Павлов С.А. Проблемы совершенствования деятельности антимонопольных органов в сфере защиты права частных предприятий на добросовестную конкуренцию // Юристъ - Правоведъ. 2010. № 2. С. 97-101
15. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2011.
Эмпирические данные
16.Корпоративный социальный отчет 2007 ОАО «РЖД»
17.Корпоративный социальный отчет 2008 ОАО «РЖД»
18.Корпоративный социальный отчет 2009 ОАО «РЖД»
19.Корпоративный социальный отчет 2010 ОАО «РЖД»
20.Корпоративный социальный отчет 2011 ОАО «РЖД»
21.Корпоративный социальный отчет 2012 ОАО «РЖД»
Электронные ресурсы:
22.ОАО «РЖД» продолжает злоупотреблять: на компанию наложен административный штраф более 2 миллиардов рублей // [Электронный ресурс]: http://fas.gov.ru/fas-news/fas-news_33638.html Основные направления деятельности, функции и задачи Мосгосстройнадзор // [Электронный ресурс]: http://stroinadzor.mos.ru/about/mission/
23.Постановление по делу № А05-85/2011 в отношении ОАО «Российские железные дороги» // [Электронный ресурс]: http://fasrt.ru/antimonopolnyj-kontrol/17-marta-2011-g-postanovlenie-po-delu-a05-852011-v-otnoshenii-oao-rossijskie-zheleznye-dorogi.html
24.Суды трех инстанций подтвердили незаконность действий РЖД Приволжья // [Электронный ресурс]: http://fas.gov.ru/fas-news/fas-news_33922.html
Форма заказа новой работы
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
