Конституционно-правовой статус общественных объединений. + сравнение с конституционно-правовым статусом общественных объединений в грузии.

Введение

В числе конституционных прав демократического правового государства необходимо выделить права, обеспечивающие гражданам легитимную возможность принимать организованное участие в общественно-политической и социально-экономической жизни государства. Одним из таких прав является право граждан на объединение.
Важно подчеркнуть, что право на объединение обеспечивает гражданам гарантии по реализации других конституционных прав, в частности, таких, как право на свободу собраний, свободу слова. Следовательно, право на объединение во многом является предпосылкой и условием реализации связанных с ним конституционных прав и свобод.
Кроме гарантирования воплощения принципов конституционализма, право на объединение служит важным индикатором социальной активности граждан в государстве. Сама деятельность объединений граждан, активность и разнообразие их форм демонстрируют, насколько высока степень участия населения страны в социально-политической, экономической, культурной деятельности. Она наглядно свидетельствует, насколько развито и зрело гражданское общество, являющееся пространством, в пределах которого и происходит реализация гражданской активности граждан в виде реализации ими права на объединение. В свою очередь, взаимоотношения государства и объединений граждан служат важнейшим показателем демократичности государственной власти. Демократическое правовое государство в своей политической практике стремится к сотрудничеству с объединениями граждан, способствует их свободному развитию и функционированию.
Существующая нормативно-правовая база, регулирующая деятельность общественных объединений, раскрывает и конкретизирует положения конституционного и гражданского законодательства, устанавливающего их правовой статус. Это позволяет общественным объединениям получить юридическую легитимацию своих организационных форм и занять определенное место в структурах гражданского общества и государства, став механизмом социального представительства и способом политико-правового участия, с помощью которого осуществляются либерально-демократические преобразования.
Как политико-правовой институт общественные объединения являются формой обеспечения баланса публичных, корпоративно-групповых, частных и др. интересов на основе динамического взаимодействия с властными институтами.
В ходе становления современной модели "демократии участия" и соответствующего ей политико-правового обеспечения общественные объединения приобретают значение института децентрализации публичной власти, ослабления авторитарных тенденций в механизме ее осуществления. "Как бы ни старалось государство, какие бы сигналы ни давало, - пишет В. Кузьмин, - представители неправительственных организаций всегда находили и будут находить негативные моменты в жизни страны, что, по сути, и является частью их обязанностей".
В этом плане они выступают противовесом интересов гражданского общества и государства, средством обеспечения и защиты гражданских прав и свобод. Слабой стороной этого процесса является то, что подобная политико-правовая модель мало приемлема в условиях системного кризиса, сопровождающего весьма противоречивые процессы российского демократического строительства, так как предполагает высокий уровень активности масс, стабильную социальную, этноконфессиональную и экономическую ситуацию, а также наличие законодательно оформленного механизма противодействия политическому манипулированию.
Наличие политико-правовых знаний и навыков "демократии участия" как "степени гражданского участия в формировании стратегии развития страны, в ее управлении - ничтожно мало". При этом становление взаимодействия общественных объединений и власти должно быть направлено на постановку и решение общественно значимых проблем, обеспечение условий, при которых власть совместно с общественными структурами приходит к единообразному пониманию приоритетов и целей социальной политики и реализует их на практике.
Всё вышеизложенное, обуславливает выбор темы курсовой работы.
Целью курсовой работы является исследование конституционно-правовой статус общественных объединений и сравнение с конституционно-правовым статусом общественных объединений в Грузии.
В соответствии с целями в ходе курсовой работы будут решены следующие задачи:
В соответствии с целями будут решены следующие задачи:
1.Исследовать понятие и конституционно-правовой статус общественных объединений.
2.Изучить особенности регистрации общественных объединений.
3. Рассмотреть виды общественных объединений и их характеристика
4. Рассмотреть конституционно-правовой статус общественных организаций.
5. Рассмотреть тенденции развития конституционного законодательства об общественных объединениях в России.
6. Рассмотреть особенности конституционно-правового регулирования общественных объединений в Грузии.
Объектом исследования являются общественные отношения складывающиеся в области отношений создания гражданского общества в РФ.
Предметом исследования являются нормы законодательства регулирующие конституционно-правой статус общественных объединений, а также складывающаяся правоприменительная практика.
Методами исследования: Решение поставленных задач осуществлялось с помощью общенаучных методов (анализа, синтеза, обобщения, системного метода) и частнонаучных методов познания (сравнительно-правового, исторического, формально-логического и др.).
Правовые и нормативные основы работы: Конституция РФ, Федеральные Конституционные Законы, Федеральные Законы РФ, Указы Президента РФ, Конституционные акты и нормативно-правовые акты иностранных государств, судебная практика Конституционного Суда РФ.
Теоретической базой исследования послужили работы таких авторов, как Грибб В.В., Викут М.А., Гончаров В.В., Бабкин А.И., Витрук В.Н., Гаджиев Г.А. и другие.
Структура работы определяется целью и задачами, поэтому состоит из двух глав, которые состоят из шести параграфов, а также заключения и списка литературы.

Оглавление

Введение 3
Глава 1. Общая характеристика общественных объединений в 7
Российской Федерации и их виды 7
1.1.Понятие и конституционно-правовой статус общественных объединений
1.2.Особенности регистрации общественных объединений 11
1.2. Виды общественных объединений и их характеристика 13
Глава 2. Правовые аспекты деятельности общественных объединений в Российской Федерации и Грузии 19
2.1. Понятие и конституционно-правовой статус общественных организаций 19
2.2. Тенденции развития конституционного законодательства об общественных объединениях в России 23
2.3. Особенности конституционно-правового регулирования общественных объединений в Грузии 32
Заключение 37
Список литературы 40

Заключение

Таким образом, в ходе написания курсовой работы мы пришли к следующим выводам:
Общественные объединения играют важнейшую роль в процессе социального развития и составляют основу гражданского общества. Pix деятельность создает благоприятные условия для развития различных сфер общественно-государственной жизни.
В настоящее время процесс взаимодействия и партнерства государства и общественных объединений стал очевиден, более того, намечаются тенденции его развития. В результате сотрудничества общественных объединений и органов государственной власти накапливается опыт в решении актуальных проблем. Вместе с тем, правовые и организационные условия функционирования общественных объединений не в полной мере соответствуют происходящим в обществе социально-экономическим образованиям. Более того, они являются сдерживающим фактором в развитии общественных объединений, тормозят становление гражданских инициатив. Ведь власть не всегда осознает значимость общественных объединений и это, в свою очередь, приводит к снижению возможности доверительного сотрудничества и партнерских отношений между ними.
Эффективному взаимодействию власти и общественных объединений мешают неразвитость механизмов сотрудничества государственных и общественных структур, разобщенность и несогласованность в действиях общественных объединений.
На фоне обширного законодательного регулирования отношений, связанных с созданием и деятельностью общественных объединений в этой сфере существует ряд проблем, которые ждут скорейшего разрешения. Одной из них является отсутствие системного развития законодательства об общественных объединениях, наличие в указанном правовом массиве юридических коллизий и пробелов. Законодательные акты, действующие в этой области, дублируют друг друга, а части вступают в противоречия между собой, например, в вопросах создания и деятельности общественных объединений, перечня их видов и форм. Обилие и многообразие общественных объединений в современной России нуждаются в новых подходах к их правовому регулированию.
Исходя из содержания ст. 2 Закона, Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан РФ, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан РФ, конституционного строя РФ и демократических принципов развития гражданского общества в РФ путем:
1) привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики;
2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих общероссийское значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;
3) проведения общественной экспертизы проектов федеральных законов и проектов законов субъектов РФ, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти РФ и проектов правовых актов органов местного самоуправления;
4) осуществления общественного контроля за деятельностью Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законом;
5) выработки рекомендаций органам государственной власти РФ при определении приоритетов в области государственной поддержки общественных объединений и иных объединений граждан РФ, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества;
6) оказания информационной, методической и иной поддержки общественным палатам, созданным в субъектах РФ.
Анализируя положения Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации", следует, видимо, согласиться, что ряд форм ее деятельности дублирует формы работы палат Федерального Собрания РФ, а значит, можно согласиться с приведенными мнениями о недостаточном выполнении российским парламентом своего предназначения, его слабой связи с гражданским обществом.

Список литературы

Нормативно-правовые акты


1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237; СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445
2. Всеобщая Декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // «Российская газета» от 10 декабря 1998 года.
3. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. №17. Ст. 291.
4. О некоммерческих организациях: Федер. закон от 12 января 1996 года 37-Ф3: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 8 декабря 1995года // СЗ РФ. 1996. №З.Ст.145; 2009. №29. Ст.3607.
5. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Федер. закон от 12 января 1996 г. №10-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 8 декабря 1995 года// СЗ РФ. 1996. №3. Ст.148; 2009. №1. Ст. 17.
Литература
1. Конституционно-правовой статус политических партий в России: Учебное пособие / С.А. Авакьян. М.: Норма; ИНФРА-М, 2011.
2. Будак С. Д. Конституционно-правовой статус общественных экологических объединений в России: дисс. .канд. юрид. наук. Саратов, 2014.
3. Власова О. В. Роль общественных объединений в формировании гражданского общества в России (теоретико-правовое исследование): автореф. дис. .канд. юрид. наук. Саратов, 2014.
4. Гончаров В.В. Проблемы организации и деятельности Общественной палаты Российской Федерации // Современное право. 2015. N 4.
5. Гражданское право: учебник. Часть первая / под ред. Ю. К. Толстого, А. П. Сергеева. СПб., 2015.
6. Гриб В.В. Общественная палата Российской Федерации как представительный орган гражданского общества // Адвокатская практика. 2015. N 2.
7. Жигачев A.B. Защита конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина Конституционным Судом Российской Федерации: дисс. .канд. юрид. наук. Саратов, 2006.
8. Кабышев С.В., Векшин А.А. Общественная палата: ее роль и место в российской политике // Формула права. 2015. N 1 (4).
9. Кара-Мурза А.А. Цит. по: Кабышев С.В., Векшин А.А. Общественная палата: ее роль и место в российской политике // Формула права. 2015. N 1 (4).
10. Ковешников Е. М. Конституционное право Российской Федерации: Курс лекций. М.: Норма - Инфра-М, 2013.
11. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. М.: Юристъ, 2014.
12. Колюшин Е.И. Конституционное (государственное право) России: Курс лекций. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2014.
13. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. М.,2014.
14. Кожевников O.A. Конституционно-правовой статус общественных объединений и его реализация в Российской Федерации: дисс. .канд. юрид. наук. М., 2014.
15. Комарова В. В. Высшее непосредственное выражение власти народа в Российской Федерации: проблемы теории и практики: автореф. дис. .док. юрид. наук. Москва, 2014.
16. Лапаева В.В. Законодательное требование к численности политической партии как ограничение конституционного права на объединение: критерии правомерности // Журнал российского права. 2007. N 9.
17. Мельников В.А. Общественные объединения как субъекты административно-правового механизма ограничения прав граждан. Миф или реальность? // Административное право и процесс. 2011. N 3.
18. Соболева Ю.В. Общественные объединения как субъекты административного права: дисс. .канд. юрид. Наук. Саратов, 2014.
19. Солдатов С. А. Общественные организации в России (политико-правовое и институциональное исследование). М., 2013.
20. Степанский А. Д. История общественных организаций дореволюционной России. М., 1979.
21. Суханов Е. Некоммерческие организации как юридические лица (комментарий ГК РФ) // Хозяйство и право. 2016. N 4.
22. Тихонов В. Субъекты гражданского общества их общая характеристика // Право и жизнь. 2014. №44.
23. Томилов А.Ю. Защита чужих прав и интересов общественными организациями в гражданском процессе // Российская юстиция. 2014. N 8.
24. Туманова A.C. Государственно-правовое регулирование деятельности общественных организаций России в начале XX века (Историко-юридическое исследование): дисс. .док. юрид. наук. М., 2007.
25. Туманова А. С. Законодательство об общественных организациях в России в начале XX века // Государство и право.2003. №8.
Судебная практика
26. Постановление Конституционного суда РФ от 9 ноября 2009 г. N 16-П // СПС Консультант-Плюс.
27. Постановление Конституционного суда РФ от 30 июня 2011 г. N 14-П // СПС Консультант-Плюс.
28. Постановлении от 1 февраля 2005 г. N 1-П // СПС Консультант-Плюс.