Соотношение законности и правопорядка

Актуальность темы. Обеспечение законности и правопорядка — насущная задача социального управления. Для ее успешного решения, эффективного воздействия на их состояние необходимы глубокое знание механизмов реализации норм права, тех факторов, которые воздействуют на поведение людей, определяя правомерность или противоправность средств, и при помощи которых можно управлять этим поведением, добиваясь его соответствия закону. Анализ юридической литературы показывает, что российские ученые большое внимание уделяют вопросу о гарантиях законности и правопорядка, который, тем не менее, остается дискуссионным: имеет место различное понимание гарантий законности и правопорядка, предлагаются авторские классификации их видов.
Важность осуществления юридической ответственности в точном соответствии с нормативно-правовыми актами неоднократно отмечалась теоретиками и практиками права. Общепризнанным является то, что процесс реализации данного правового института самым непосредственным образом затрагивает законные интересы граждан и юридических лиц. Поскольку юридическая ответственность непосредственно направлена на защиту законности и борьбу с правонарушаемостью, юридические коллизии, возникающие здесь, напрямую влияют на состояние законности и правопорядка в государстве, непосредственно затрагивают права и свободы каждого отдельного гражданина.
Целью работы является изучение законности и правопорядка.
Для достижения поставленной цели в настоящей работе необходимо последовательно решить ряд промежуточных задач:
1. Дать понятие и общую характеристику законности.
2. Дать понятие и определить принципы правопорядка.
3. Рассмотреть соотношение законности и правопорядка.
4. Проанализировать гарантии законности и правопорядка.
Объект исследования – совокупность общественных отношений в сфере поддержания законности и правопорядка в современном обществе.
Предмет исследования – законность и правопорядок как сложнейшие феномены, характеризующиеся многообразием форм проявления, которые отражают степень подчиненности общественных отношений определенным социальным нормам.
Методологической основой работы являются общенаучные методы, включая диалектико-материалистическое познание действительности, исторический и логический, анализ и синтез. Наряду с общенаучными использовались и частно-научные методы: системно-структурный, сравнительно-правовой, функциональный, моделирования и прогнозирования.
Структура настоящей работы включает в себя введение, две главы, заключение и список литературы.

Глава 1.Понятие законности и правопорядка.

1.1.Понятие и общая характеристика законности.

В специальной литературе законность рассматривается в трех различных аспектах — как принцип, как метод государственного руководства обществом и как режим.
В качестве принципа законность выступает нормативно-руководящей идеей строгого и неуклонного соблюдения юридических норм. Будучи исторически развивающейся, сегодня законность предстает в первую очередь как принцип функционирования публичной власти, адресованный должностным лицам и требующий от них реализации полномочий в строгом соответствии с нормами действующего законодательства.
Законность также является методом осуществления государственно-властной деятельности, предполагающим, что органы государства и его должностные лица:
1) действуют строго в пределах той компетенции, которой они наделены законодательством;
2) в своей деятельности, при принятии решений, а также при обеспечении их реализации руководствуются нормами действующего законодательства, в том числе придерживаются установленных им юридических процедур, используют предусмотренные им средства и методы .
Законность как режим есть состояние, характеризующееся реальным воплощением юридических предписаний в общественные отношения, законосообразным поведением адресатов таких предписаний.
Перечисленные моменты неразрывно связаны между собой. Принцип законности выступает идеологической предпосылкой режима законности, а метод законности — организационным условием такого режима.
В единстве трех рассмотренных аспектов законность предстает как сложное социально-правовое явление, характеризующее организацию и функционирование государства и общества на юридических началах.
Для того чтобы раскрыть сущность законности, необходимо указать на следующие основные ее черты:
1) верховенство закона предполагает признание закона правовым актом, обладающим высшей юридической силой. Законам должны быть подчинены все подзаконные нормативные акты, а также индивидуальные правовые акты;
2) всеобщность (единство) законности заключается в обязательности требований законности для всех ее адресатов, в их распространении на всю сферу юридического регулирования. Единство законности предполагает, что действующее законодательство предъявляет абсолютно одинаковые требования к его адресатам вне зависимости от их индивидуальных качеств, времени и места нахождения;
3) реальность законности предполагает фактическое воплощение требований законности в общественных отношениях, поведении ее субъектов;
4) связь законности и культурности заключается в том, что, с одной стороны, законность выступает критерием правовой культурности общества, а с другой стороны, чем выше уровень правовой культуры общества в целом, отдельных субъектов права, тем выше и уровень законности .
Требования законности — это сформулированные в общем виде правовые предписания, реализацией которых достигается фактическое осуществление принципа законности, его воплощение в соответствующем режиме.
Основными требованиями законности являются:
1) равенство всех перед законом и судом. Законность может быть достигнута только при условии равной возможности пользоваться защитой закона и равной обязательности юридических предписаний для всех ее субъектов. Первая обеспечивается созданием одинаковых условий и гарантий осуществления прав и законных интересов, вторая — одинаковым реагированием со стороны государства на любые нарушения законности;
2) единство понимания законов на всей территории их действия. Необходимо, чтобы юридические предписания находили одинаковое воплощение в поведении всех субъектов права вне зависимости от места их нахождения;
3) осуществление правотворческой и правоприменительной деятельности на основе закона и в установленном им порядке. Практическое осуществление данного требования выступает предпосылкой верховенства закона и всеобщности законности.
Строгое и неукоснительное следование ему среди прочего обеспечивает соответствие законов Конституции, законодательства субъектов Российской Федерации — федеральному, подзаконных нормативных актов — законам, индивидуальных правовых актов — нормативным;
4) неотвратимость ответственности за нарушение закона. Неотвратимой и своевременной реакцией на нарушения законности обеспечивается ее эффективное восстановление. Неотвратимость государственной реакции на правонарушения и юридической ответственности для всех, кто их совершает, выступает также фактором, обеспечивающим подчинение требованиям юридических норм тех их адресатов, которые в недостаточной мере осознают ценность и социальную значимость закона как средства упорядочения общественных отношений;

Введение 3
Глава 1.Понятие законности и правопорядка. 5
1.1.Понятие и общая характеристика законности. 5
1.2.Понятие и принципы правопорядка. 9
Глава 2.Взаимосвязь законности и правопорядка. 12
2.1.Соотношение законности и правопорядка. 12
2.2.Гарантии законности и правопорядка. 17
Заключение 24
Список использованной литературы 26

Актуальность темы. Обеспечение законности и правопорядка — насущная задача социального управления. Для ее успешного решения, эффективного воздействия на их состояние необходимы глубокое знание механизмов реализации норм права, тех факторов, которые воздействуют на поведение людей, определяя правомерность или противоправность средств, и при помощи которых можно управлять этим поведением, добиваясь его соответствия закону. Анализ юридической литературы показывает, что российские ученые большое внимание уделяют вопросу о гарантиях законности и правопорядка, который, тем не менее, остается дискуссионным: имеет место различное понимание гарантий законности и правопорядка, предлагаются авторские классификации их видов.
Важность осуществления юридической ответственности в точном соответствии с нормативно-правовыми актами неоднократно отмечалась теоретиками и практиками права. Общепризнанным является то, что процесс реализации данного правового института самым непосредственным образом затрагивает законные интересы граждан и юридических лиц. Поскольку юридическая ответственность непосредственно направлена на защиту законности и борьбу с правонарушаемостью, юридические коллизии, возникающие здесь, напрямую влияют на состояние законности и правопорядка в государстве, непосредственно затрагивают права и свободы каждого отдельного гражданина.
Целью работы является изучение законности и правопорядка.
Для достижения поставленной цели в настоящей работе необходимо последовательно решить ряд промежуточных задач:
1. Дать понятие и общую характеристику законности.
2. Дать понятие и определить принципы правопорядка.
3. Рассмотреть соотношение законности и правопорядка.
4. Проанализировать гарантии законности и правопорядка.
Объект исследования – совокупность общественных отношений в сфере поддержания законности и правопорядка в современном обществе.
Предмет исследования – законность и правопорядок как сложнейшие феномены, характеризующиеся многообразием форм проявления, которые отражают степень подчиненности общественных отношений определенным социальным нормам.
Методологической основой работы являются общенаучные методы, включая диалектико-материалистическое познание действительности, исторический и логический, анализ и синтез. Наряду с общенаучными использовались и частно-научные методы: системно-структурный, сравнительно-правовой, функциональный, моделирования и прогнозирования.
Структура настоящей работы включает в себя введение, две главы, заключение и список литературы.

Глава 1.Понятие законности и правопорядка.

1.1.Понятие и общая характеристика законности.

В специальной литературе законность рассматривается в трех различных аспектах — как принцип, как метод государственного руководства обществом и как режим.
В качестве принципа законность выступает нормативно-руководящей идеей строгого и неуклонного соблюдения юридических норм. Будучи исторически развивающейся, сегодня законность предстает в первую очередь как принцип функционирования публичной власти, адресованный должностным лицам и требующий от них реализации полномочий в строгом соответствии с нормами действующего законодательства.
Законность также является методом осуществления государственно-властной деятельности, предполагающим, что органы государства и его должностные лица:
1) действуют строго в пределах той компетенции, которой они наделены законодательством;
2) в своей деятельности, при принятии решений, а также при обеспечении их реализации руководствуются нормами действующего законодательства, в том числе придерживаются установленных им юридических процедур, используют предусмотренные им средства и методы .
Законность как режим есть состояние, характеризующееся реальным воплощением юридических предписаний в общественные отношения, законосообразным поведением адресатов таких предписаний.
Перечисленные моменты неразрывно связаны между собой. Принцип законности выступает идеологической предпосылкой режима законности, а метод законности — организационным условием такого режима.
В единстве трех рассмотренных аспектов законность предстает как сложное социально-правовое явление, характеризующее организацию и функционирование государства и общества на юридических началах.
Для того чтобы раскрыть сущность законности, необходимо указать на следующие основные ее черты:
1) верховенство закона предполагает признание закона правовым актом, обладающим высшей юридической силой. Законам должны быть подчинены все подзаконные нормативные акты, а также индивидуальные правовые акты;
2) всеобщность (единство) законности заключается в обязательности требований законности для всех ее адресатов, в их распространении на всю сферу юридического регулирования. Единство законности предполагает, что действующее законодательство предъявляет абсолютно одинаковые требования к его адресатам вне зависимости от их индивидуальных качеств, времени и места нахождения;
3) реальность законности предполагает фактическое воплощение требований законности в общественных отношениях, поведении ее субъектов;
4) связь законности и культурности заключается в том, что, с одной стороны, законность выступает критерием правовой культурности общества, а с другой стороны, чем выше уровень правовой культуры общества в целом, отдельных субъектов права, тем выше и уровень законности .
Требования законности — это сформулированные в общем виде правовые предписания, реализацией которых достигается фактическое осуществление принципа законности, его воплощение в соответствующем режиме.
Основными требованиями законности являются:
1) равенство всех перед законом и судом. Законность может быть достигнута только при условии равной возможности пользоваться защитой закона и равной обязательности юридических предписаний для всех ее субъектов. Первая обеспечивается созданием одинаковых условий и гарантий осуществления прав и законных интересов, вторая — одинаковым реагированием со стороны государства на любые нарушения законности;
2) единство понимания законов на всей территории их действия. Необходимо, чтобы юридические предписания находили одинаковое воплощение в поведении всех субъектов права вне зависимости от места их нахождения;
3) осуществление правотворческой и правоприменительной деятельности на основе закона и в установленном им порядке. Практическое осуществление данного требования выступает предпосылкой верховенства закона и всеобщности законности.
Строгое и неукоснительное следование ему среди прочего обеспечивает соответствие законов Конституции, законодательства субъектов Российской Федерации — федеральному, подзаконных нормативных актов — законам, индивидуальных правовых актов — нормативным;
4) неотвратимость ответственности за нарушение закона. Неотвратимой и своевременной реакцией на нарушения законности обеспечивается ее эффективное восстановление. Неотвратимость государственной реакции на правонарушения и юридической ответственности для всех, кто их совершает, выступает также фактором, обеспечивающим подчинение требованиям юридических норм тех их адресатов, которые в недостаточной мере осознают ценность и социальную значимость закона как средства упорядочения общественных отношений;

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2012 № 6-ФКЗ, от 30.12.2012 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 26.01.2013. № 4. Ст. 445.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 20.04.2014) // Собрание законодательства РФ. 24.12.2001. N 52 (ч. I). Ст. 4921.
3. Алексеев В.А. Особенности содержания правопорядка // Правовой вестник. 2012. №3. С. 21-29.
4. Беляев В.П. Законность как принцип права // Правовая политика и правовая жизнь. 2011. № 2. С. 23-27.
5. Винницкий И.Е. Роль справедливости и законности в обеспечении целостности и устойчивости системы принципов права // История государства и права. 2011. № 13. С. 14-17.
6. Вопленко Н.Н. Понятие и основные черты законности // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5: Юриспруденция. 2012. № 8. С. 33-48.
7. Денисенко В.В. Легитимность как сущностный признак позитивного права // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2012. № 1. С. 30-37.
8. Иванов А.А. Осуществление юридической ответственности и принцип законности // Право и государство: теория и практика. 2014. № 5. С. 14-17.
9. Казаринова А.Х. Законность как правовая категория и социальное явление // Законы России: опыт анализ практика. 2013. № 5. С. 73-80.
10. Кдлян Е.Л. Механизм воздействия законности на правовое поведение личности // Юристъ - Правоведъ. 2011. № 6. С. 12-17.
11. Керимов Д.А. Основы философии права. М., 2002.
12. Козюк М.Н. Презумпция законности: актуализация понятия // Научный вестник Волгоградской академии государственной службы. Серия: Юриспруденция. 2011. Т. 2. № 6. С. 92-98.
13. Кудряшов О.В. Отдельные виды гарантий законности в современном государстве // Вопросы гуманитарных наук. 2011. № 6. С. 106-110.
14. Кунев А. Пути укрепления законности и правопорядка в современной России // Современное право. 2014. № 12. С. 33-35.
15. Кунев А. Роль юристов в укреплении законности и правовой культуры // Современное право. 2011. № 2. С. 10-12.
16. Лаптева Л.Е. О кризисе правосознания и правовом государстве // Ученые записки. Электронный научный журнал Курского государственного университета. 2014. № 3-2. С. 86-92.
17. Летушева Н.И. Теория государства и права. Учебник. М.: Академия, 2005.
18. Мелехин А.В. Теория государства и права. М.: Маркет ДС, 2011.
19. Певцова Е.А. Законность как юридическая категория: вопросы теории и практики // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. 2012. № 17. С. 63-79.
20. Певцова Е.А. Законность как юридическая категория: вопросы теории и практики // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. 2012. № 17. С. 63-79.
21. Радько Т.Н. Теория государства и права. М.: Проспект, 2011.
22. Соколов Н.Я. Правовая культура и законность // Вестник Российской правовой академии. 2011. № 2. С. 8-15.
23. Соколов Н.Я. Юристы о мерах по укреплению законности и правопорядка // Вестник Российской правовой академии. 2014. № 1. С. 7-11.
24. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Мазузова, А.В. Малько. М.: Юристъ, 2012.
25. Тутинас В.А. Воздействие законности на правосознание личности // Вестник Сочинского государственного университета туризма и курортного дела. 2011. № 3-4. С. 209-214.