Розыскная деятельность следователя. Розыск скрывшегося обвиняемого

Следователь как участник уголовного судопроизводства появился в давние времена, начиная еще со времен Римской империи, государству всегда были нужны люди, которые бы занимались раскрытием и расследованием преступлений, а также доказывали вину лица, подозреваемого в совершении преступления. Первостепенная обязанность следователя – это не просто раскрытие и расследование преступления, но и сбор доказательств по делу в отношении конкретного лица, подозреваемого в совершении преступления, для привлечения его к уголовной ответственности. О работе следователя, о том, как она проделана в рамках досудебного производства по уголовному делу, можно судить по вынесенному судом итоговому решения - приговору.
Последнее десятилетие ознаменовалось постоянно меняющимся процессуальным положением следователя и созданием единого следственного органа - Следственного комитета РФ.
Результативность борьбы с преступностью является показателем того, насколько своевременно и полноценно будет раскрыто совершенное преступление. Квалифицированное решение следователем вопросов, входящих в предмет доказывания, является существенной предпосылкой вынесения законного и справедливого судебного решения.
Следует отметить, что именно следователь первоначально констатирует наличие состава и события преступления, дает юридическую оценку содеянному. Именно следователь осуществляет функцию расследования преступления, являющуюся одной из основополагающих в уголовном процессе.
Различные политические, экономические, социальные изменения, которые происходят последнее время в современном российском обществе, делают актуальным вопрос реформирования уголовно-процессуального законодательства, ориентирующегося на обеспечение защиты прав и интересов лиц, которые вовлечены в сферу уголовного судопроизводства. Согласно действующему Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (далее УПК) следователь представляется как участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения вместе с прокурором, начальником следственного отдела, дознавателем, частным обвинителем. Другими словами, с точки зрения законодателя следователь наделен функцией обвинения, но с такой позицией ряд авторов не согласны. Это связано с тем, что в ст. 6 УПК РФ происходит ориентация деятельности следователя на восстановление доброго имени лиц, не причастных к совершению преступления.
Концепция соотношения процессуальной самостоятельности следователя, прокурорского надзора, судебного, а с появлением в уголовном судопроизводстве руководителя следственного органа (начальника следственного отдела по УПК РСФСР) и ведомственного контроля постоянно пересматривается на протяжении уже почти 100 лет. Законодателем вносятся изменения в УПК РФ, изменяющие объем полномочий профессиональных участников судопроизводства. В научном сообществе отсутствует единство мнений относительно оптимальной модели соотношения рассматриваемых институтов. Ни в коем случае не умаляя авторитета уважаемых ученых и признавая обоснованность их мнений, выскажем собственное мнение по данному вопросу
Объект исследование – правоотношения в сфере осуществления розыскных функций следователем.
Предмет – особенности осуществления розыскных функций следователем.
Цель курсовой работы состоит в анализе правового регулирования розыскных функций следователя.
В процессе выполнения курсовой работы решаются следующие задачи:
-рассмотрение понятия, функций следователя;
- рассмотрение розыскных функций следователя;
-рассмотрены особенности взаимодействия оперативно-розыскных подразделений со следователем при осуществлении розыска обвиняемого;
При написании работы использовались работы следующих авторов: Божьева П.С., Анощенкова С.В., Даосю Х., Егорова М.А., Калиниченко К.С., Киселева А., Лаптева В.А., Малышкин А.В. Мозолина В.П.
Методы, использованные при написании работы – синтез, исторический, наблюдение, анализ.
Работа состоит из введения, трех глав, заключение и списка использованной литературы.

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ РОЗЫСКНЫХ ФУНКЦИЙ СЛЕДОВАТЕЛЯ 6
1.1 Исторический генезис розыскной деятельности следователя 6
1.2. Понятие розыскной функции следователя 13
Вывод первой главы 22
2. ЗНАЧЕНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЛЕДСТВИЯ С ОРГАНАМИ ДОЗНАНИЯ ПРИ РОЗЫСКЕ СКРЫВШЕГОСЯ ОБВИНЯЕМОГО 23
Вывод второй главы 29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 32

Применение уголовно-процессуальных мер для обеспечения правильного применения уголовного закона является задачей не уголовного процесса, а задачей субъектов уголовно-процессуальной деятельности, находящихся на государственных должностях и выступающих на стороне обвинения. Уголовно-процессуальная деятельность как система действий участников уголовного судопроизводства ставит конкретные входящие в их компетенцию задачи, которые устремлены к единой цели уголовного судопроизводства.
Вопрос о процессуальных функциях следователя в научном сообществе поднимается регулярно. Это связано с тем, что в деятельности следователя сосредоточены противоположные функции такие, как обвинение, защита, разрешение уголовного дела, противоречащие законам психологии и логике человека.
В функцию уголовного преследования в рамках состязательного уголовного процесса входят следующие полномочия, осуществляемые стороной обвинения, тем самым образуя структуру уголовного преследования состязательного уголовного процесса:
1. Сторона обвинения осуществляет поиск информации, указывающей на лицо, совершившее преступление, и изобличающей его. В данном случае сторона обвинения осуществляет сбор информации, заключающейся в обнаружении и изъятии информации. А фиксацию информации, то есть процесс легализации информации в доказательства, осуществляет независимый от стороны обвинения и защиты, не относящийся к ним субъект уголовного процесса. В учениях о состязательности независимым субъектом уголовного процесса является представитель судебного ведомства. По нашему мнению, независимым субъектом уголовного процесса может быть не только представитель судебного ведомства, но и иной субъект уголовного процесса, не относящейся ни к одной из сторон.
2. Сторона обвинения является инициатором привлечения лица в качестве обвиняемого, инициатором применения к подозреваемому, обвиняемому мер уголовно-процессуального принуждения, а также инициатором по ограничению иных конституционных прав и свобод граждан. В этом случае сторона обвинения должна обосновать достаточность обвинительных доказательств перед независимым субъектом уголовного процесса, для придания лицу статуса подозреваемого или обвиняемого и применения к нему мер принуждения, а также для ограничения иных конституционных прав граждан.
Следовательно, сторона обвинения не вправе принимать решения, порождающие или прекращающие процессуальные отношения со стороной защиты. В настоящий период времени следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной УПК РФ, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу (ч.1 ст.38 УПК).
В ст.38 УПК РФ закреплен основной перечень полномочий следователя при производстве по уголовному делу. Анализ данной статьи позволяет говорить о наличии у следователя розыскных полномочий, за исключением тех, которые требуют получения судебного решения.
Полномочия следователя, которые требуют получение судебного решения, являются процессуальными полномочиями следователя, относящимися к функции уголовного преследования в рамках состязательного процесса, так как следователь выступает инициатором и обосновывает достаточность обвинительных доказательств перед независимым субъектом, то есть судом. Все изложенное выше позволяет сделать вывод, что к процессуальным полномочиям следователя, относящимся к процессуальным функциям следователя относятся все действия следователя по сбору доказательств в рамках расследования уголовного дела.

Нормативно-правовые акты
1. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 17.12.2017)// СПС Консультант Плюс.
2. О прокуратуре РФ: федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 ФЗ (ред. от 22.12.2014, с изм. от 17.02.2015) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – N 47. – Ст. 4472.
3. Об оперативно-розыскной деятельности: федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 21.12.2013) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – N 33. – Ст. 3349.
4. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ (ред. от 22 декабря 2014 г.) «О Следственном комитете Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 1. – Ст. 15 ; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 52. – Ст. 7550.
Специальная литература
5. Безруких Е.С. Особенности взаимодействия следователя и оперативного работника на первоначальном этапе расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Дисс. … канд. юрид. наук. Калининград, 2003. С. 34-35.
6. Багмет А.М. Планирование как одна из форм непроцессуального взаимодействия следователей с органами дознания при раскрытии и расследовании массовых беспорядков. // «Российский следователь». № 6. // СПС Консультант Плюс. 2012. 213 с.
7. ГуськоваА.В.Государственная защита следователей, выступающих участниками уголовного судопроизводства // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2016. № 1 (33). С. 250-256.
8. Гнутова Н.В. К вопросу о функциях и полномочиях следователя в уголовном процессе // Наука сегодня: вызовы и решения материалы международной научно-практической конференции. Диспут. 2017 С. 90-91.
9. Зуйков Г.Г. Поиск преступников по признакам способов совершения преступлений. М., 1970. С. 36–43.
10. Куцова Э.Ф. О концепции уголовно-процессуального законодательства РФ // Законность. 2015. №12. С.84-86.
11. Коршунов, И. Г. О проблемах реформирования прокурорского надзора в современный период / И. Г. Коршунов // Вестник Кемеровского государственного университета. – 2013. – № 4-1. – С. 293–296.
12. Касаткина Е. А. Розыск обвиняемого в уголовном процессе Российской Федерации: автореферат дис. ... канд. юрид. наук. Нижний Новгород: Нижегор. акад. МВД России, 2004. 25 с.
13. Коваленко А.П., Логинова Н.Г. Николаева Н.М. Взаимодействие при раскрытии и расследовании преступлений: Учебное пособие. М.: ДКО МВД России. 2015. С. 23.
14. Лукичев Н.А. Обеспечение состязательного процесса на стадии предварительного расследования // Российский следователь. 2013. № 5. 148 с.
15. Макарова З.В. Специальное назначение следователя в уголовном процессе // ЕврАзЮж № 4 (47) 2012 // https://www.eurasialaw.ru
16. Плеснева Л.П. Правовые и организационные основы взаимодействия следователя с органами дознания: Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд. юрид. наук. Иркутск, 2014. С. 13.
17. Чельцов-Бебутов М.А. Курс советского уголовно-процессуального права. М., 1956. Т. 1. С. 636.
18. Соловьев С.М. История России древних времен. И., 1962–1966. Т. 1. С. 252.
19. Власов В.И., Гончаров Н.Ф. Организация розыска преступников в России в 1Х–ХХ вв. (Историко-правовое исследование): монография; в 2-х частях. Домодедово, РИПК МВД России, 1997. Ч. 1. С. 43.
20. Крылов И.Ф, Бастрыкин А.И. Розыск, дознание, следствие: учебное пособие. Л., ДГУ, 1984. С. 87. 5. Глушков А.И. Теоретические, правовые и организационно-тактические основы оперативно-розыскного обеспечения уголовного судопроизводства: автореф. дис. … д-ра юр. наук. М.: ВНИПИ МВД РФ, 2003. С. 15.
21. Ожегов С.И. Словарь русского языка (около 57 000 слов) / под ред. Н.Ю.Шведовой; изд. 16е, испр. и доп. М.: Русский язык, 1984. С. 594.
22. Черкасова Е.С. Оценка профессиональных и личностных качеств следователей// Вестник Следственного комитета РФ, № 4 (14)/2015, С.63-68.
23. Чернышов В.Н., Ведерникова М.П.Следователь как участник уголовного судопроизводства // В сборнике: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПУТИ РАЗВИТИЯ НАУКИ XXI ВЕКА сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. 2017. С. 301-303.
24. Шейфер, С.А. Укрепление законности и борьба с преступностью. Правовая регламентация следственных действий в новом УПК РФ / С.А. Шейфер // Государство и право. – 2003. – №2. – С. 62.
25. Шимановский В.В. К вопросу о процессуальной функции следователя в советской уголовном процессе // Правоведение. 1965. № 2. С.17-19.
26. Статистические данные СУ УМВД России по Орловской области за 2013-2016 гг.