Благодарю за работу по теории государства и права, выполнена качественно, приятно было поработать)
Информация о работе
Подробнее о работе
Реформирование муниципального управления: проблемы и перспективы
- 46 страниц
- 2020 год
- 41 просмотр
- 2 покупки
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Фрагменты работ
Необходимо учитывать, что развитие местного самоуправление происходит еще с древности, но, не смотря на это, в настоящее время, местное самоуправление малоэффективно и имеет ряд проблем. И поскольку проблема их реформирования не решена и до настоящего времени, необходим тщательный анализ местного самоуправления всех субъектов Российской Федерации. Вместе с тем реформы местного самоуправления в различных субъектах проводятся по различным сценариям, с учетом территориальных, национальных и региональных особенностей.
Так как совокупность факторов
Введение 3
Глава 1. Теоретико-правовая база становления и развития муниципального управления России 5
1.1. История возникновения органов муниципального управления 5
1.2. Понятие и общая характеристика муниципального управления на современном этапе развития РФ 7
1.3. Нормативно-правовые аспекты муниципального управления 12
Глава 2. Проблемы и направления развития муниципального управления России 21
2.1. Проблемы муниципального управления России 21
2.2. Пути оптимизации муниципального управления 39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 41
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 44
1.1. История возникновения органов муниципального управления
Так или иначе, на протяжении всей истории в России существовало самоуправление. Вместе с тем, стоит отметить, что, как и сегодня, в периоды кризиса государство сознательно делало все, чтобы возродить самоуправление государственной власти, которое принуждалось неизбежной потребностью в проведении реформ.
Для учета и последующего применения исторического опыта во время постановки и уточнения задач и целей, актуальных для современного общества и государства, необходимо обратиться к истории России, чтобы проанализировать ключевые стадии формирования и развития самоуправления. В историческом подходе к изучению этой проблемы существует теоретическая основа, которая заключается в восприятии местного самоуправления как естественного способа самоорганизации населения для управления производственными и общественными процессами[5, .c 81].
...
1.2. Понятие и общая характеристика муниципального управления на современном этапе развития РФ
Под понятием муниципальное управление (от латинского minus – бремя, тяжесть; сарio – принимаю, беру) подразумевают взятие (с разрешения правительства) сельским и городским поселением обязанностей общественной власти, касающихся решения хозяйственных вопросов и выполнения общественных задач местного значения. Кроме того ряд исследователей уверены, что понятие «муниципальное управление» произошло от латинского термина «municipes» - «неримские граждане», под которым подразумевалась повинность неримских общин, у жителей которых не было римского гражданства [9].
Факт отсутствия гражданства ограничивал политические и экономические возможности муниципиев, так как они были неспособны полноценно использовать нормы римского права, а это делало муниципальное управление зависимым от центрального.
...
1.3. Нормативно-правовые аспекты муниципального управления
В основе муниципального управления лежит система принципов, которую защищает государство, а также общие основополагающие начала, которые регламентируют и определяют общественные отношения, возникающие при организации и реализации самоуправления и местного управления. Правовые основы местного самоуправления – это комплекс правовых норм-принципов, установленных Конституцией РФ и федеральными законами, которые регулируют и закрепляют самые значимые коренные отношения в обществе, зарождающиеся, меняющиеся и прекращающиеся при организации и реализации местного самоуправления в Российской Федерации. В соответствии с этими нормами-принципами должны находиться остальные муниципальные и правовые нормы правовых нормативных актов. ФЗ от 6.10.
...
2.1. Проблемы муниципального управления России
Всегда актуальной была проблема эффективности муниципального управления, но сегодня она стала еще острее. Негативные последствия неверно выбранной тактики и стратегии муниципального управления сегодня становятся катастрофическими для образований муниципального сектора. Жизненно необходимым стало снижение риска принятия неправильных решений посредством применения научных методов управления, опыта маркетинга и менеджмента, управления стратегического и планирования. Одновременно, переход на современные способы управления вызывает ряд определенных трудностей. Сегодня местное самоуправление в России является одной из основ государственного конституционного строя. В политической системе общества РФ его положение характеризуется тем, что это как раз тот уровень власти, который является самым близким к населению, им создается и непосредственно ему подконтролен, решает проблемы удовлетворения базовых жизненных потребностей граждан страны.
...
2.2. Пути оптимизации муниципального управления
Основываясь на результаты теоретического анализа, который был подан в первой главе этого исследования, укажем устойчивые, плохо поддающиеся управляющим влияниям, особенности муниципального образования с точки зрения восприятия управляющих воздействий:
- социально-демографический состав местного населения;
- природно-климатические и географические условия; 60 - отношения собственности;
- объем полномочий и предметов ведения.
К характеристикам, изменяемым при воздействиях управленческих решений, относятся: профессиональные и другие качества трудовых ресурсов; организационные структурные подразделения управления; взаимоотношения местных органов самоуправления с гражданским обществом и бизнесом; мотивация персонала предприятий. В таком контексте в системе управления собственностью процесс муниципального управления выполняется преимущественно посредством воздействия на характеристики муниципального образования, которые измеряются.
...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В России, неудовлетворенность существующей системой муниципального управления сформировали необходимость участия самой общественности в создании дееспособного самоуправления, реализующего право граждан на муниципальное управление, основанном на приближении муниципальной власти к нуждам конкретного жителя. Управление в муниципальных учреждениях это, прежде всего управление людьми, их развитием, сплочением, повышением индивидуальной ответственности, усилением эффекта совместной деятельности.
Вместе с тем, проведенное исследование структуры, функционирования и социальных результатов деятельности муниципального управления позволяет утверждать, что этот орган самоуправления действует по старой пирамидальной схеме управления и, фактически, не представляет собой орган муниципального управления, формируемый населением территории для решения своих насущных задач. В стиле руководства этим органом преобладает администрирование и бюрократический стиль управления.
...
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)// Российская газета. 25 декабря 1993.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. - 2003.- №40.- Ст. 3822.
3. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. – 2007. - №10. - Ст. 1152.
4. Указ Президента РФ от 28.04.2008 №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (с изменениями и дополнениями).
5. Постановление Губернатора МО от 03.04.2009 №36-ПГ «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Московской области» (с изменениями и дополнениями). 6. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник для бакалавров / И.А. Василенко. - Люберцы: Юрайт, 2015. - 494 c.
7. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник для академического бакалавриата / И.А. Василенко. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 494 c.
8. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник для бакалавров / И.А. Василенко. - М.: Юрайт, 2013. - 495 c.
9. Васильев, В.П. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / В.П. Васильев. - М.: ДиС, 2014. - 352 c. 10. Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие для прикладного бакалавриата / Н.С. Гегедюш, Е.В. Масленникова, М.М. Мокеев и др. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 238 c.
11. Иванов, В.В. Государственное и муниципальное управление с 72 использованием информационных технологий / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 383 c.
12. Иванов, В.В. Муниципальное управление: Справочное пособие / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 718 c.
13. Кобилев, А.Г. Муниципальное управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве: Учебное пособие / А.Г. Кобилев, А.Д. Кирнев, В.В. Рудой.. - Рн/Д: Феникс, 2013. - 494 c.
14. Миргородская, Т.В. Муниципальное управление / Т.В. Миргородская. - М.: КноРус, 2013. - 248 c.
15. Моисеев, А.Д. Муниципальное управление: Учебное пособие / А.Д. Моисеев, А.С. Шурупова, Л.В. Московцева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 159 c.
16. Моисеев, А.Д. Муниципальное управление: Учебное пособие / А.Д. Моисеев, Л.В. Московцева. - М.: ЮНИТИ, 2013. - 159 c.
17. Моисеев, А.Д. Муниципальное управление: Учебное пособие / А.Д. Моисеев, Л.В. Московцева, Шурупова . - М.: ЮНИТИ, 2013. - 159 c.
18. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш и др. - М.: Дашков и К, 2016. - 556 c.
19. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш, М.М. Мокеев и др. - М.: Дашков и К, 2014. - 556 c.
20. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш, М.М. Мокеев и др. - М.: Дашков и К, 2016. - 556 c.
21. Парахина, В.Н. Муниципальное управление: Учебное пособие / В.Н. Парахина, Е.В. Галеев, Л.Н. Ганшина. - М.: КноРус, 2013. - 494 c.
22. Рой О.М. Основы государственного и муниципального управления. СПб.: Питер, 2013. -448с.
Форма заказа новой работы
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
