Профессиональная тайна по законодательству РФ

В целом, исследование профессиональной тайны позволяет выделить следующие составные элементы этого правового режима:
- источники правовой охраны конфиденциальности в профессиональной деятельности (федеральное законодательство, международный договор, постановления Конституционного Суда РФ или ЕСПЧ, договор исполнителя и заказчика деятельности);
- специального субъекта, который обязан соблюдать профессиональную тайну, или хотя бы юридический (нормативный) порядок его определения;
- специальную профессиональную деятельность, при осуществлении которой лицу становятся известны сведения, составляющие профессиональную тайну;
- получаемые в ходе этой деятельности сведения, т.е. их конкретный состав и содержание;
- степень охраны профессиональной тайны, т.е. набор санкций, который установлен за нарушение того или иного вида профессиональной тайны.

Понятие профессиональной тайны по законодательству РФ
Впервые понятие профессиональной тайны, насколько позволяют определить источники, появилось применительно к профессиональной деятельности врача и содержится в клятве Гиппократа: «Чтобы при лечении, а также и без лечения, я ни увидел или ни услышал касательно жизни людской из того, что не следует когда-либо разглашать, я умолчу о том, считая подобные вещи тайной» [8]. В дореволюционной России известно так называемое «Факультетское обещание», в котором содержалось в том числе и обещание «свято хранить вверяемые мне семейные тайны и не употреблять во зло оказываемого мне доверия» [9, с. 9]. Однако уже и в это время абсолютный характер врачебной тайны ставился под сомнения. И. Губерман передает диалог двух известных людей того времени – врача В.М. Бехтерева и прокурора А.Ф.
...

1.2 Классификации профессиональных тайн по законодательству РФ
При анализе положений законодательства о профессиональной тайне обращает на себя внимание то, что, по смыслу закона, вся эта информация признается профессиональной тайной, но подлежит защите – не вся, а лишь та, в отношении которой федеральным законом (и только этим нормативно-правовым актом) для данных лиц установлена обязанность ее сохранения в тайне. Более того, как указывает данное определение, если профессиональная тайна должна оставаться конфиденциальной в силу федерального закона, граждане и организации обязаны принимать меры по ее защите: именно на это указывает формулировка «подлежит защите».
...

2.1 Профессиональные тайны в публичном праве России
К числу профессиональных тайн, формирующихся в процессе публично-правовой деятельности, относятся следующие:
- тайна сведений, полученных депутатом Государственной Думы при осуществлении им своих полномочий и членом Совета Федерации при осуществлении им своих полномочий (п. «и» ч. 2 ст. 6 ФЗ от 08.05.1994 № 3-ФЗ [21]);
- тайна сведений, полученных депутатом регионального представительного органа (подпункт 5 пункта 11 статьи 51 Кодекса административного судопроизводства). Однако примечательно, что в иных видах судопроизводства эта тайна охраняется не столь строго. Так, отсутствует у регионального депутата свидетельский иммунитет в гражданском процессе

- тайна сведений, полученных федеральным (ст. 28 ФКЗ от 26.12.1997 г. № 1-ФКЗ [22]) и региональными уполномоченными по правам человека (пункт 6 части 11 статьи 51 КАС РФ);
- тайна сведений, полученных федеральным и региональными уполномоченными по правам ребенка.
...

2.2 Профессиональные тайны в частном праве России
В меньшей мере профессиональная тайна представлена в частноправовых отношениях. Прежде всего, речь идет о тайне исповеди, тайне оценочной деятельности и тайне медиаторской деятельности.
Например, согласно части 7 статьи 3 ФЗ от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ [35], священнослужители не подлежат допросу в качестве свидетелей об обстоятельствах, ставших известными им из исповеди. Аналогичное положение содержится и в УПК РФ (ч. 3 ст. 56 [36]). По мнению А.В. Пчелинцева, «закономерен вопрос: обязан ли в современных условиях священнослужитель вопреки воле доверителя использовать полученные сведения для предотвращения преступления, или он в любом случае должен сохранять их в тайне?» [37, с. 59]. Однако такую постановку вопроса вряд ли можно назвать актуальной: точку в философском споре по поводу обоснованности этого запрета поставила, как известно, Э.Л. Войнич.
...

Заключение
В целом, исследование профессиональной тайны позволяет выделить следующие составные элементы этого правового режима:
- источники правовой охраны конфиденциальности в профессиональной деятельности (федеральное законодательство, международный договор, постановления Конституционного Суда РФ или ЕСПЧ, договор исполнителя и заказчика деятельности);
- специального субъекта, который обязан соблюдать профессиональную тайну, или хотя бы юридический (нормативный) порядок его определения;
- специальную профессиональную деятельность, при осуществлении которой лицу становятся известны сведения, составляющие профессиональную тайну;
- получаемые в ходе этой деятельности сведения, т.е. их конкретный состав и содержание;
- степень охраны профессиональной тайны, т.е. набор санкций, который установлен за нарушение того или иного вида профессиональной тайны.
...

1 Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации): федеральный закон от 27.07.2010 N 193-ФЗ (ред. от 23.07.2013 №233-ФЗ) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103038/
2 Об аудиторской деятельности: федеральный закон от 30.12.2008 г. № 307-ФЗ (в ред. от 23.04.2018 г. № 112-ФЗ) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=58494708205727116183104813&cacheid=FEFFFCEBB1FE799FCAFE556B1503C5F7&mode=splus&base=LAW&n=296551&rnd=414E2F7B287B5B3ABD9D87A3DF0FFCEC#1wsn1t5239s
3 Рожнов А.А. Уголовно-правовая охрана профессиональной тайны: дис. … канд. юрид. наук / А.А. Рожнов. – Ульяновск, 2002. – 206 с.
4 Меркулова С.Н. Уголовно-правовая охрана профессиональной тайны: дис. … канд. юрид. наук / С.Н. Меркулова. – Нижний Новгород, 2007. – 205 с.
5 Пилипенко Ю.С. Адвокатская тайна: теория и практика реализации: дис. … докт. юрид. наук / Ю.С. Пилипенко. – М., 2009. – 409 с.
6 Пшуков А.М. Адвокатская тайна: дис. … канд. юрид. наук / А.М. Пшуков. – М., 2008. – 254 с.
7 Богославская О.В. Медицинская тайна в российском гражданском праве: дис. … канд. юрид. наук / О.В. Богославская. – Волгоград, 2006. – 182 с.
8 Клятва Гиппократа – текст на русском языке [Электронный ресурс] // Сайт «national-travel.ru». – Режим доступа: https://national-travel.ru/klyatva-gippokrata
9 Вагнер Е. А., Росновский А. А. О самовоспитании врача / Под ред. Г.А. Синягиной. - Пермь: Пермское книжное издательство, 1976. – 157 с. С. 9.
10 Губерман И. Бехтерев: страницы жизни. М.: Знание, 1977. 160 с.
11 Ралько В.В. Нотариат: учебник / В.В. Ралько, Н.В. Репин, А.В. Дударев, В.А. Фомин. – М.: Юстиция, 2016. – 214 с.
12 Трунов И., Трунова Л. Соблюдение адвокатской тайны с позиции защиты прав граждан / И. Трунов // Журнал российского права. – 2002. - № 8. – С. 42-47.
13 Об информации, информатизации и защите информации: федеральный закон от 20.02.1995 г. № 24-ФЗ (утратил силу) [Электронный ресурс] // СПС «Гарант». - Режим доступа: http://ivo.garant.ru/#%2Fdocument%2F10103678%2Fparagraph%2F9295%3A0
14 Об информации, информационных технологиях и о защите информации: федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 18.03.2019) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&cacheid=03594FED5B9E0DB620B7A03F8C99D17B&SORTTYPE=0&BASENODE=1&ts=13380538204797271149638923&base=LAW&n=320457&rnd=7DE432681F4A373DA114B2E21FBA16DB#3qcqxazltn8
15 О несостоятельности (банкротстве): федеральный закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ (в ред. от 12.11.2018 г. № 419-ФЗ) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=328335&fld=134&dst=105,0&rnd=0.7086374794641191#041450569813075944
16 Папеева К.О. Некоторые проблемы классификации тайн в российском уголовном законодательстве / К.О. Папеева // Научный поиск. – 2014. № 3.1. – С. 39-44. С. 42; Прокопенко А.Н. Профессиональная тайна в российской правовой науке / А.Н. Прокопенко // Проблемы правоохранительной деятельности. – 2015. - № 1. – С. 21-23. С. 27.
17 Прокопенко А.Н. Профессиональная тайна в российской правовой науке / А.Н. Прокопенко // Проблемы правоохранительной деятельности. – 2015. - № 1. – С. 21-23. С. 27.
18 Павлов А.В. К вопросу о законодательном определении понятий профессиональных тайн / А.В. Павлов // Вестник Омской юридической академии. – 2019. - № 1. – С. 13-19. С. 15.
19 О средствах массовой информации: закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I (в ред. от 06.06.2019 г. № 131-ФЗ) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1511/
20 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации: федеральный закон от 8 марта 2015 г. №21-ФЗ (в ред. от 27.12.2018 г. № 562-ФЗ) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=75331622302775539799502512&cacheid=9F5FE08EFD309FE0366DAB6D81146A34&mode=splus&base=LAW&n=314899&rnd=0.2550168845935261#26jqhzxfjjj
21 О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ (ред. от 27.12.2018 № 561-ФЗ) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=314860&fld=134&dst=82,0&rnd=0.833071772066636#044689443729330847
22 Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ (в ред. от 29.07.2018 г. № 1-ФКЗ) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=193166&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.48910497946230147#05963704546066116
23 О нотариате: основы законодательства Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4462-I (в ред. от 26.07.2019 г. № 253-ФЗ) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/
24 Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 (в ред. от 29.07.2017 г. №269-ФЗ) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_36945/
25 Пашин С.А. Содержательные аспекты допроса в уголовном судопроизводстве / С.А. Пашин // Юридическая психология. - 2007. - № 3. - С. 12-16.
26 Дикарев И.С. Свидетельский иммунитет в уголовном процессе / И.С. Дикарев // Журнал российского права. - 2012. - № 3. - С. 76-81.
27 Чувилев А.А. Проблема свидетельского иммунитета в свете задач реформы советского уголовного судопроизводства / А.А. Чувилев // Укрепление общественного порядка и законности в правовом государстве. - М.: Московская высшая школа милиции МВД СССР, 1990. - С. 152-159.
28 По жалобе гражданина Паршуткина Виктора Васильевича на нарушение его конституционных прав и свобод пунктом 1 части второй статьи 72 УПК РСФСР и статьями 15 и 16 Положения об адвокатуре РСФСР: определение Конституционного Суда РФ от 06.07.2000 № 128-О // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 33. - Ст. 3433.
29 По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 7, 15, 107, 234 и 450 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы: постановление Конституционного Суда РФ от 29.06.2004 № 13-П // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 27. - Ст. 2804.
30 Волосова Н.Ю. Уголовно-процессуальный институт свидетельского иммунитета: теория, законодательное регулирование и практика: дис. … докт. юрид. наук / Н.Ю. Волосова. - М., 2015. – 426 с.
31 Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2001 г. по делу Винькова и Аббасова // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2001. - № 9. - С. 11.
32 Литвинцева Н.Ю. Свидетельский иммунитет адвоката / Н.Ю. Литвинова // Адвокатская практика. - 2014. - № 1. - С. 56-60.
33 Венская конвенция о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г. // Сборник международных договоров СССР. Выпуск XLV. - М., 1991. - С. 124-147.
34 Консульская конвенция между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан" (Заключена в г. Москве 17.10.1996) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 37. - Ст. 3709.
35 О свободе совести и о религиозных объединениях: федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ (в ред. от 01.05.2019 г. № 85-ФЗ) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16218/
36 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 01.04.2019 г. № 46-ФЗ) // [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/
37 Пчелинцев А.В. Абсолютна ли тайна исповеди? / А.В. Пчелинцев // Законодательство и экономика. - 2011. - № 5. - С. 58-61.
38 Пресняков М. Особенности регулирования труда работников религиозных организаций / М. Пресняков // Трудовое право. - 2011. - № 12. - С. 101-114.
39 Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в ред. Закона о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 г. №11-ФКЗ) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 20.07.2019)
40 Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 29.05.2019 г. № 119-ФЗ) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/9f906d460f9454a8a0d290738d9fc2798c1e865a/
41 Фарбер А.В. Врачебная тайна или медицинская тайна? // Медицинское право. Теория и практика. 2017. Т. 3. № 2. С. 139-144.
42 Сучкова Т.Е. К вопросу о необходимости законодательного закрепления понятия «врач» / Т.Е. Сучкова // Медицинское право. – 2014. - № 3. – С. 12-17.