Благодарю за работу по теории государства и права, выполнена качественно, приятно было поработать)
Информация о работе
Подробнее о работе
Обеспечение законности и прав граждан в административной деятельности полиции
- 36 страниц
- 2013 год
- 23 просмотра
- 0 покупок
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Фрагменты работ
Укрепление законности в полиции возможно путем использования ротации. «Обзор практики борьбы с коррупцией в ведущих государствах Европы и Америки показывает, что одно из решений усматривается в принципе ротации чиновников, чтобы те успели установить друг с другом тесные доверительные отношения, необходимые для снижения риска быть уличенными во взяточничестве. Это же распространяется на полицию» . Нормативные акты ряда зарубежных стран предусматривают систематическую ротацию кадров полиции почти на всех уровнях за счет привлечения в ее состав граждан извне.
При обсуждении Закона о полиции высказывались предложения об избрании участковых инспекторов населением обслуживаемой ими территории, что представляется вполне обоснованным. При избрании участкового между ним и жителями участка устанавливаются более тесные контакты, повышается доверие к полиции. Тем более что участковый отчитывается перед своими избирателями. Подобная практика существует, например, при избрании шерифа в США. Думается, что полное доверие населения к полиции возможно при условии выборности хотя бы участковых, что можно сделать хотя бы в порядке эксперимента, на отдельных территориях.
Обязанность соблюдать Конституцию и федеральные законы касается всех органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц и граждан, что имеет особое значение для обеспечения законности в правоприменительной деятельности, стабильности и правопорядка в государстве и обществе. «Приоритет Конституции - не самоцель…, он обеспечивает единообразное применение…, является главным критерием при разрешении дел о соответствии Конституции… различных правовых актов»1.
Российская Федерация - демократическое государство. Россиянам предоставляются все известные современной политико-правовой практике формы участия населения в делах государства и формировании его органов, свобода слова, митингов, шествий и демонстраций и иные политические права (гл. 2 Конституции2). В стране принимаются меры к реальному осуществлению каждым гражданином предоставленных ему прав и укреплению законности и правопорядка.
Организованность общественного и государственного строя обеспечивается посредством комплексной системы норм, выражающих потребности общества в целом и соответствующих интересам отдельной личности. В связи с эти весьма актуальной для нашей демократии становится проблема реализации, соблюдения указанных норм всеми субъектами общественных отношений. В целом в данном случае речь идет о дисциплинированности общества, ибо «несоблюдение норм права… есть проявление безответственности, пренебрежения и тому консенсусу политических и личных интересов, которые выражены в этих нормах и отвечают интересам граждан»3.
В условиях проводимых в России преобразований реформируется и система ОВД, по-прежнему выполняющих огромный объем работы в сфере охраны общественного порядка.
Нарушение сотрудниками полиции принципа законности, хотя и не приводит напрямую к отмене административного действия, однако создает предпосылки для оспаривания законности данного действия (ч. 2 ст. 46 Конституции РФ).
В Приказе МВД РФ от 19 июня 1997 г. № 379 "О мерах по повышению эффективности работы комплексных сил милиции и внутренних войск в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности"4 отмечается, что в заявлениях граждан частыми стали указания на взяточничество и грубость сотрудников, непринятие мер по пресечению правонарушений, оказанию помощи обращающимся к ним гражданам. До настоящего времени эта тенденция лишь набирала силу: «анализ ведомственной дисциплинарной статистики свидетельствует о росте привлеченных к ответственности за нарушение законности (9,0%) и дисциплинарным нарушениям (1,8%)... За последнее время показатели удельного веса фактов нарушения законности сотрудниками милиции по МВД России в целом увеличились с 8,7 в 1998 г. до 18,7 в 2004 г.; число преступлений, совершенных сотрудниками милиции, - с 3,4 единиц до 3,8 соответственно... В 2007 г. было допущено более 140 тыс. нарушений дисциплины и законности по МВД России»5.
Цель работы – определить правовые средства обеспечения законности в административной деятельности полиции. В задачи работы входит:
- определить основные способы обеспечения законности в административной деятельности полиции;
- рассмотреть контрольную и надзорную деятельность, а также антикоррупционные механизмы как средства обеспечения законности в ОВД.
Список использованных источников
1. Нормативные акты и международные договоры
1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993г. (с поправками от 30 декабря 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 2009. №4. Ст. 445.
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями от 13 мая 2004 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. №2. Ст. 163. СПС «Гарант».
3. Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. от 07.05.2013 г. №102-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1995. №47. Ст. 4472; 2013. №19. Ст. 2329.
4. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (в ред. от 09.02.2009 г. №4-ФЗ) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. №9. Ст. 685; Собрание законодательства РФ. 2009. №7. Ст. 772.
5. Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2012 г. №326-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2005. №15. Ст. 1277; 2012. №53. Ст. 7651.
6. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в ред. от 07.05.2013 г. №80-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2006. №19. Ст. 2060; 2013. №19. Ст. 2307.
7. Федеральный закон от 10 июня 2008 года N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" (в ред. от 06.12.2011 г. №411-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2008. №24. Ст. 2789; 2011. №50. Ст. 7353.
8. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в ред. от 07.05.2013 г. №102-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2008. №52. Ст. 6228; 2013. №19. Ст. 2329.
9. Федеральный закон от 28 января 2011 г. №3-ФЗ «О полиции» (в ред. от 28.06.2013 г. №134-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2011. №7. Ст. 900; Российская газета. 2013. 2 июля.
10. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 07.05.2013 №102-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2011. №49. Ст. 7020; 2013. №19. Ст. 2329.
11. Приказ МВД РФ от 13.04.1993 N 166 (с изм. от 25.08.2003) "О совершенствовании организации охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности" // Бюллетень текущего законодательства МВД РФ. Выпуск 4. Часть II. М., 1993.
12. Приказ МВД РФ от 19 июня 1997 г. № 379 "О мерах по повышению эффективности работы комплексных сил милиции и внутренних войск в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности" // Приводится по СПС «Консультант-Плюс».
13. Приказ Генпрокуратуры России от 15.02.2011 N 33 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности" (ред. от 05.09.2012) // Законность. 2011. №5; 2012. №10.
14. Устав Приморского края от 6 октября 1995 г. (в ред. от 07.06.2012 г.) // Ведомости Законодательного Собрания Приморского края. 2007. №24; 2012. №15.
2. Литература
15. Агапов А.Б. Административное право. - М.: Юрайт, 2009. - 813 с.
16. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России. – Изд. 3-е. - М.: Зерцало, 2012. – 752 с.
17. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. - М.: Норма, 2008. - 816 с.
18. Булавин С.П. Противодействие коррупции в системе полиции: основные направления деятельности // Коррупция - природа, проявления, противодействие / Отв. ред. Т.Я. Хабриева. М., 2012.
19. Выступление главы Следственного комитета РФ А. Бастрыкина на заседании Совета по противодействию коррупции // Российская газета. 2011. 17 февр.
20. Государственная дисциплина и ответственность / Под ред. Антоновой Л.И., Кожохина Б.И. Л., 1990.
21. Князев С.Д. Административное право. Владивосток: Изд-во ДВГУ, 1997.
22. Комментарий к Конституции РФ / Под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. - М.: Эксмо, 2009. - 1056 с.
23. Комментарий к Федеральному закону "О полиции" (постатейный) / Ю.Е. Аврутин, С.П. Булавин, Ю.П. Соловей и др. М.: Проспект, 2012. 552 с.
24. Мишина Е.А. Властное усмотрение: во зло или во благо? // Законодательство и экономика. 2009. N 11. С. 14-17.
25. Новокрешенко А.В. Отношение к институтам власти и правовой нигилизм // Социология власти. 2010. №4. С. 43.
26. Овчинников Н.А. Служебная проверка как способ обеспечения законности и дисциплины в деятельности сотрудников органов внутренних дел // Административное и муниципальное право. 2011. №2. С. 52-56.
27. Панченко П.Н. Общественный контроль в сфере правопорядка: вопросы формирования его системы // Российская юстиция. 2010. №4.
28. Пилюгина Т.В. Социально-психологические факторы риска развития криминальных форм поведения сотрудников правоохранительных органов // Общество и право. 2011. №4. С. 211-213.
29. Прокурорский надзор: Учебник для вузов / Под ред. А.Я. Сухарева. - 4-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 480 с.
30. Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы. М., 2003.
31. Страсбургская статистика: и прошлый год мы закончили нерадостно, и новый начали неудачно // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. - 2012. - №3. - С. 1-4.
32. Стрельников В. Без надзора - никуда // ЭЖ-Юрист. 2013. №9. С. 1, 7.
33. Шалягин Д.Д. Полиция США: Учеб. пособие. М., 2001.
3. Судебная практика
34. Постановление Европейского Суда от 24 июля 2008 г. по делу «"Владимир Романов против Российской Федерации" (Vladimir Romanov v. Russia)» // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. - 2009. - №3.
35. Постановление Европейского Суда от 15 октября 2009 г. «По делу «Антипенков против Российской Федерации» (Antipenkov v. Russia)» // Российская хроника Европейского Суда. 2011. №3.
36. Постановление Европейского Суда по правам человека от 5 апреля 2011 г. «По делу "Николай Федоров (Nikolay Fedorov) против Российской Федерации"» // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. - 2012. - №4.
37. Апелляционное определение Московского городского суда от 24.01.2013 по делу N 11-1713/13 // СПС «Консультант Плюс». 2013 г.
Форма заказа новой работы
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
