Виды законов в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ 3
1. Закон как нормативно - правовой акт, обладающий высшей юридической силой 6
1.1. Понятие закона 6
1.2. Соотношение понятий «закон» и «законодательство» 9
1.3. Конституция РФ как основной Закон государства 13
2. Классификация законов РФ 19
2.1. Федеральные конституционные законы 19
2.2. Федеральные законы 25
2.3. Законы субъектов федерации 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 35

1.1. Понятие закона

Закон - это нормативный правовой акт, принятый представительным законодательным органом власти в особом порядке, регулирующий наиболее важные общественные отношения и обладающей высшей юридической силой1.
Нормативный правовой акт – акт правотворческих органов государства, который содержит нормы права, принимается в особом порядке, в конкретной письменной форме и состоит в отношениях соподчиненности с другими актами. Необходимо отметить, что закон имеет ряд принципиальных отличий от нормативного правового акта (в дальнейшем – НПА):
1. Закон, следуя из определения, обладает высшей юридической силой, в силу этого он занимает ведущее место в системе законодательства и никакие другие акты не могут вступать с ним в противоречие;
2. Закон регулирует общественные отношения первично, то есть для которых впервые устанавливаются правовые рамки, например, земельные отношения;
3. Закон действует прямо и непосредственно;

1.2. Соотношение понятий «закон» и «законодательство»

Термин «законодательство» в юридической науке трактуется неоднозначно. По нашему мнению, нормативное закрепление этого термина является неполным и это что создает определенные практические трудности в правотворчестве, правоприменении и при систематизации нормативных правовых актов. Важной теоретической проблемой является разработка научного определения понятия законодательство. В теории права имеется два классических подхода к пониманию определения законодательства - это в широком и узком смысле. На протяжении многих лет как в теории, так и на практике пользовались достаточно широким пониманием законодательства как совокупности законов и подзаконных нормативных актов5. Надо отметить, что с изменениями в государственно-правовой, социальной и других областях современной жизни существенно изменились и расклады осознания законодательства.
Так, к примеру, прогрессивная позиция С.С.
...

1.3. Конституция РФ как основной Закон государства

Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года, занимает центральное место в правовой системе государства, являясь системообразующим правовым актом в российском законодательстве11.
Ее нормы обладают высшей юридической силой. Они составляют правовую базу для всего текущего законодательства страны. Конституция РФ устанавливает начала, на основе которых строится и развивается процесс правотворчества. Однако, в настоящее время, нередки случаи возникновения коллизий в праве, что выражается в противоречиях между нормами Конституции РФ и отраслевым федеральным законодательством.
Причина противоречий состоит в несоблюдении принципа приоритета Конституции над нормативно-правовыми актами текущего законодательства, в неверном толковании конституционных норм.
...

2. Классификация законов РФ

2.1. Федеральные конституционные законы

Понятие «федеральный конституционный закон» впервые было введено в отечественную юридическую практику Конституцией РФ 1993 г. Речь идёт о появлении новой юридической конструкции, которая стала обозначать разновидность нормативных правовых актов в нашей стране. Если мы обратим внимание на Кон-ституциию, в ч. 1 ст. 76 Основного закона нашего государства закреплено, что федеральные конституицонные законы принимаются по предметам ведения Российской Федерации. Кроме того, они имеют прямое действие на всей территории страны.
Легального определения термина «федеральный конституционный закон» в Конституции РФ и иных нормативных правовых актах не содержится. Нами проведено исследование, которое позволяет сделать вывод о существовании в современной юри-
дической литературе многочисленных концепций понимания федерального конституционного закона.
...

2. Федеральные конституционные законы (ФКЗ). К их основным особенностям относятся:
А) они являются продолжением конституционных норм и помогают избегать частых поправок в текст Конституции РФ;
Б) по сравнению с другими законами обладают повышенной стабильностью и более широкой сферой действия;
В) регулируют основополагающие, устойчивые общественные отношения;
Г) обладают по сравнению с текущими законами более высшую юридическую силу.
3. Закон о поправке к Конституции РФ. Этот вид закона выделен решением Конституционного Суда РФ от 31 октября 1995 г. о толковании статьи 136 Конституции РФ. Этот закон обладает особой юридической силой и принимается в порядке, предусмотренном для ФКЗ.
4. Самая распространенная форма закона - Кодексы. Они содержат в систематизированном виде все или большинство норм, регулирующих однородные общественные отношения. Следует отметить, что кодексы не имеют более высокой юридической силы, чем другие законы того же уровня.

2.2. Федеральные законы

Федеральный закон – нормативный правовой акт, изданный федеральным органом законодательной власти Российской Федерации и регламентирующий наиболее важные и основополагающие стороны общественных отношений и государственной жизни.
Федеральный закон – это нормативно правовой акт, посвящённый наиболее важным сторонам экономической, общественной, политической жизни общества и государства. Перечень важнейших общественных отношений, по которым принимаются федеральные законы, обозначен в Конституции Российской Федерации - это установление системы федеральных органов государственной власти, защита прав и свобод человека и гражданина, основы экономической, социальной, культурной, налоговой, бюджетной, финансовой политики России, обороны, безопасности, государственной службы, внешней политики, охраны государственной границы, уголовного, гражданского законодательства и т. д.
...

2.3. Законы субъектов федерации

Изучая вопрос о классификации законов субъектов Российской Федерации, можно сделать вывод, что на уровне субъектов и на федеральном уровне используются схожие виды законов. Наиболее емкой является классификация законов по юридической силе. При этом под юридической силой принято понимать степень подчиненности нормативно-правового акта другим нормативно-правовым актам. Юридическая сила показывает место нормативно-правового акта в правовой системе государства и зависит от того, какое место в системе государственных органов занимает орган, издавший данный нормативноправовой акт.
Так, в соответствии с Конституцией Российской Федерации все законы делятся по юридической силе на Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, региональные законы. Конституция содержит исчерпывающий перечень видов законов, принимаемых на федеральном уровне.
...

Заключение

Законы занимают центральное место в нормативно-правовой базе. Они характеризуются набором определенных признаков, отличающих их от других аналогичных правовых категорий. В литературе разработаны различные подходы к классификации законов, и их пересмотр позволяет установить широкий спектр типов законов.
Исходя, из выше приведенного анализа теоретических подходов мы полагаем, что под законодательством в современной теории права в идеале следовало бы понимать только совокупность законов государства, что способствовало бы повышению их роли в правовом регулировании.
Нам хорошо известно, что изменить понятие законодательства до понимания его как системы только законодательных актов сложно. Но важно уже сейчас, при развитии системы законодательства, а именно при принятии и изменении конкретных нормативных правовых актов, учитывать эту позицию, осуществляя, таким образом, пусть медленный, но зато реальный подход к правовому регулированию преимущественно законодательными актами.
...

Нормативно – правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

Научная литература
2. Алексеев С.С. Теория права. – М.: Издательство БЕК, 1995. – С. 108.
3. Бабаев В. К. Правотворчество//Общая теория права/Под ред. В. К. Бабаева. - Новгород, 1993. - С. 313.
4. Батеева Е.В., Питерская А.Л. Системообразующая роль Конституции РФ: актуальные проблемы теории и практики // Вестник РГГУ. Серия «Экономика. Управление. Право». 2017. №1(7). С.108-118.
5. Бондарь Н.С. Конституция России: стабильность и (или?) динамизм // Юридический мир. 2013. №12. С. 10-20.
6. Бучакова М.А., Жиляев А.В.Перспективы совершенствования законодательства в сфере обеспечения территориальной целостности Российской Федерации // Научный вестник Омской академии МВД России. 2018. №2(69). С. 34-38.
7. Бырлэдяну В. И. К вопросу о судебной проверке конституционности отдельных положений законов субъектов Российской Федерации // Ученые записки ОГУ. - 2010. - № 3-1. - С. 251–260.
8. Гогин А.А., Липинский Д.А., Малько А.В. и др. Теория государства и права: учебник (под ред. А.В. Малько, Д.А. Липинского). - «Проспект», 2016 г.
9. Давтян В. Р., Кононенко Д. В. Конституционное (уставное) право субъектов Российской Федерации: учебник для магистратуры. - М.: Изд-во Юрайт, 2018. - 158 с.
10. Киселева О.А.К вопросу о юридической силе и месте норм международных договоров в правовой системе Российской Федерации // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2018. №2(55). С. 46-48
11. Кожевников В.В., Коженевский В.Б., Рыбаков В.А. Теория государства и права. М.: Проспект, 2017. 464 с
12. Кокотов А.Н. Конституция России и «болезнь самоотречения» // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2018. №1(120). С. 11-15.
13. Конституция, закон, подзаконный акт./Отв. ред. Ю. А. Тихомиров. М., 1994.- С. 88.
14. Кутафин О. Е. Источники конституционного права Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2002. - 348 с
15. Лившиц Р. З. Теория права. – М., 1994. – С. 112
16. Марченко М.Н. Теория государства и права. 2-е изд. М.: Проспект, 2017. 656 с.
17. Морозова Л.А. Теория государства и права. 5-е изд. М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. 464 с.
18. Поленина С. В. Теоретические проблемы системы советского законодательства. М., 1979. - С. 4-5
19. Ульихин В. С. Понятие конституции (устава) субъекта Российской Федерации // Вестник БГУ. - 2010. - № 2. - С. 201– 204.
20. Юридический энциклопедический словарь/Под ред. А. Я. Сухарева. М., 1987. С. 130 - 131.

Материалы судебной практики
21. Постановление Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай» и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»
22. Постановление Конституционного Суда РФ от 19.04.2016 N 12-П «По делу о разрешении вопроса о возможности исполнения в соответствии с Конституцией Российской Федерации постановления Европейского Суда по правам человека от 4 июля 2013 года по делу «Анчугов и Гладков против России» в связи с запросом Министерства юстиции Российской Федерации» // Российская газета, 05.05.2016г., №95.