Спортивное гражданство

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы и концепция спортивного гражданства 7
1.1.Общие положения спортивного гражданства 7
1.2. Спортивное гражданство на современном этапе: проблемы и перспективы развития 9
Глава 2. Гражданство в спортивной отрасли 11
2.1. Институт спортивного гражданства 11
2.2. Особенности правоотношений по применению труда профессиональных спортсменов (футболистов) 15
Заключение 17
Список литературы 19

Термин «гражданство», как правило, ассоциируется с правовым положением жителей Древнего Рима. Институт гражданства в римском праве представлял собой один из правовых статусов жителя римского государства. Рабовладельческое государство делило своих субъектов на людей свободных и рабов. Полноправием обладали только жители Рима, которые наделялись теми или иными видами гражданства. Все остальные рассматривались как бесправные или «враги» и не находились под защитой римских законов, могли быть обращены в рабство, уничтожены и т.д.
С годами происходили положительные изменения и круг лиц, который обладал правами римских граждан, стал расширяться. В результате в период, когда империя стала включать в себя различные общины, колонии, провинции римское гражданство стало ассоциироваться с большей частью жителей Рима. Развитие торговых отношений с иными государствами способствовало признанию института иностранного гражданства. Однако с течением времени в период Средневековья институт гражданства уступил место институтам монархического подданства и сословной принадлежности.
В эпоху буржуазных революций произошло возрождение и наполнение термина современным содержанием. Целый ряд ученых заняли позицию синонимичности понятий «гражданство» и «подданство». Так, Куплеваский Н.О. отмечал, что «подданством или гражданством называется постоянная связь отдельного лица с определенной страной и ее правительством, которая основана на обязанности «верности» и «подчинения». Однако одно подчинение не составляет еще подданнической связи. Подчиняться властям данной страны должны и живущие в ней иностранцы, только обязанность верности, основанная на нравственном долге каждого гражданина, по мере своих сил всячески способствовать благосостоянию государства, отличает подданнические отношения от других случайных отношений».
Важно упомянуть позицию Кокошина Ф.Ф.: «Как субъекты обязанностей по отношению к государству они называются подданными, как субъекты прав по отношению к нему – гражданами, поэтому слова «гражданин» и «подданный» выражают две стороны одного и того же понятия.
На сегодняшний день в конституционном праве под гражданством понимается правовая связь индивида с государством. В международном праве данный институт связан с понятием юрисдикции государства. Во всех работах современных ученых отмечается практически одна и та же позиция о том, что гражданство представляет собой политическую принадлежность индивидуума к данному государству, которая обусловливает характер политико-правовых отношений между личностью и государством.
Гражданство является институтом национальной правовой системы государства. Категория гражданства в ее классическом, конституционно-правовом смысле означает возможность личности участвовать в государственной жизни, а также вносить вклад в управление делами общества и государства.
Один из первых международно-правовых актов, который посвящен вопросам гражданства, - Конвенция по некоторым вопросам, относящимся к коллизиям законов о гражданстве. Он подчеркнул суверенное право государств определять круг своих граждан. Наконец, Конвенция о сокращении безгражданства (Нью-Йорк, 30 августа 1961 г.) закрепила нормы о предоставлении гражданства индивиду: государство предоставляет свое гражданство лицу, который родился на его территории, иначе оно не имело бы гражданства.
На базе данных норм в течение десятилетий сложилась стройная правовая система, которая решает вопросы предоставления или изменения гражданства. Однако эта стройность в последние годы была нарушена деятельностью целого ряда субъектов, которые весьма далеко стоят от государства: речь идет о субъектах спортивного движения - спортивных федерациях, ассоциациях, союзах и т.п.
В рамках спортивного права многие известные правовые институты приобретают значительное своеобразие, которое обусловлено спецификой спортивной деятельности. Яркий пример - институт гражданства, который существенно изменяется в сфере спорта и образует весьма оригинальное правовое явление, которое именуется «спортивным гражданством». Вместе с тем «спортивное гражданство» до сих пор не было предметом отдельного исследования. Представляется, что данное понятие может быть вполне применимо, в том числе, и в юридической науке для характеристики правовой связи спортсменов и государства. Тема государственной и национальной принадлежности спортсменов имеет несомненную актуальность.
Мировое спортивное движение является продуктом исторического и политического развития. Зачастую спортсмены играют значительную политическую роль, а спорт служит средством для достижения неких политических целей. С другой стороны, в силу тех же причин современная спортивная география отличается от политической. Так, например, Израиль, который не имеет ни одного квадратного метра европейской территории, выступает членом Европейского союза футбольных ассоциаций - УЕФА.
Объектом работы выступают отношения по регулированию вопросов приобретения, изменения, прекращения спортивного гражданства.
Предмет работы – совокупность норм, правил, доктрин о спортивном гражданстве.
Цель работы заключается в осуществлении анализа гражданства спортсменов в его связи с обычным гражданством.
Исходя из поставленной цели работы, необходимо решить следующие задачи:
• выяснить понятие гражданства, его сущность;
• определить нормативно-правовую базу спортивного гражданства;
• рассмотреть аспекты трудоустройства российских спортсменов в других странах;
• обозначить проблемы и перспективы нормативной базы в сфере спортивного гражданства.
Методологической основой исследования являются общенаучный диалектический метод познания, а также частнонаучные методы изучения правовых явлений.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. "Всеобщая декларация прав человека". (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948). "Российская газета", N 67, 05.04.1995.
2. Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 17.04.2017) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". "Собрание законодательства РФ", 10.12.2007, N 50, ст. 6242.
3. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.04.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3032.
4. Федеральный закон от 07.06.2013 N 108-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". "Собрание законодательства РФ", 10.06.2013, N 23, ст. 2866.
5. Указ Президента РФ от 16.12.2015 N 626 "О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в связи с проведением международных спортивных, культурных, научных и деловых массовых мероприятий". "Собрание законодательства РФ", 21.12.2015, N 51 (часть III), ст. 7314.

Комментарии законодательства

6. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (постатейный). М.: Юстицинформ, 2009. 328 с.

Судебная практика

7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.11.2015 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров". "Бюллетень трудового и социального законодательства РФ", N 12, 2015.

Научная литература

8. Алексеев С.В. Источники и система олимпийского права // Спорт: экономика, право, управление. 2009. N 4. С. 3 - 10.
9. Алексеев С.В. Спортивный маркетинг в Российской Федерации: становление, современное состояние и перспективы развития // Спорт: экономика, право, управление. 2014. N 1. С. 7 - 16.
10. Алексеев С.В. Футбольное право: источники регулирования отношений в сфере футбола // Спорт: экономика, право, управление. 2015. N 3. С. 5 - 13.
11. Алексеев С.В. Маркетинг физкультурных и спортивных мероприятий: правовое регулирование в современный период // Туризм: право и экономика. 2015. N 4. С. 9 - 19.
12. Ануфриева Л.П. Рецензия на книгу Л.И. Захаровой «О, спорт, - ты – мир!» Роль международного права, lex sportive и lex olympica в регулировании международных спортивных отношений» // Евразийский юридический журнал, № 1 (92), 2016. – с. 403-404.
13. Арансон М.В., Овчаренко Л.Н., Озолин Э.С., Шустин Б.Н. Анализ современных тенденций научных исследований в спорте высших достижений // Вестник спортивной науки, № 5, 2016. – с. 55-59.
14. Брызгалов И.В., Сазонов И.Ю. Менеджмент организации физической культуры и спорта / Уральский федеральный университет им. первого Президента России Б.Н. Ельцина, 620000, г. Екатеринбург, ул. Ленина, 51. Учебное пособие, 2016, Екатеринбург. – с. 236.
15. Горохов В.А., Яковлева Г.С. Натурализация спортсменов и национальное строительство в контексте XXII Зимних Олимпийских игр в Сочи // Управленческое5 консультирование, № 2 (74), 2015. – с. 126-134.
16. Журавлева Ю. Иностранный работник в России // ЭЖ-Юрист. 2016. N 38. С. 10.
17. Клейменова М.Н., Бородулина Т.П. Спортивные профсоюзы в РФ: анализ проблемы // Биологический вестник Мелитопольского государственного педагогического университета им. Богдана Хмельницкого. 2015. Т. 5, № 1а (14).
18. Лукьянов В.Г. Актуальные вопросы спортивного гражданства // Актуальные проблемы современного права и политики. Статья в сборнике трудов конференции, 2014. – с. 47-50.
19. Махник Д.И. Правовые основы общественно-государственного взаимодействия в области физической культуры и спорта // Законодательство и экономика. 2016. N 11. С. 54 - 60.
20. Нагих С.И., Пешин Н.Л. Институт «спортивного» гражданства // Конституционное и муниципальное право, № 7, 2012. – с. 23-29.
21. Прокопец М.А., Рогачев Д.И., Вегер Ф. де. Разрешение футбольных споров. Анализ практики Палаты по разрешению споров ФИФА, РФС и Спортивного арбитражного суда (г. Лозанна). М.: Статут, 2012. 488 с.
22. Сердюков А.В. «Спортивное гражданство»: отражение классического правового института в спортивном праве // Актуальные проблемы российского права, № 2, 2007. – с. 52-59.
23. Смолякова Л.Н., Горбунов С.А. За медалями в другую страну // Знание, № 9-2 (38), 2016. – с. 57-59.
24. Содиков Ш.Д. Институт дипломатической защиты в международном праве // Вестник Московского университета МВД России, № 1, 2010. – с.142-145.
25. Тимченко А.В., Чеботарев В.С. Проблемы правого регулирования финансирования государством физической культуры и спорта // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2015. № 1 (29).
26. Фомин Ю.А. Проблема натурализации спортсменов // Теория и практика физической культуры, № 7, 2015. – с. 62-65.
27. Щепинов А.О. Политический потенциал спорта в современной России // «Среднерусский вестник общественных наук. Политология: актуальные аспекты». 2010. № 3. С. 123.
28. Якунькина Е.С. К вопросу о спортивном гражданстве // Актуальные вопросы модернизации института прав человека в конституционном и международном праве, 2015. – с. 210-212.

Источники Интернета

29. Википедия. Свободная энциклопедия. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki.
30. Институт "спортивного гражданства". [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://lexandbusiness.ru/view-article.php?id=1393.
31. Исинбаева: российские атлеты могут начать менять спортивное гражданство. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://tass.ru/sport/3475997.
32. Кодексы и законы. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.zakonrf.info/.
33. Международный Олимпийский комитет. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.olympic.org/.
34. Олимпийский комитет России. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.olympic.ru/.
35. Олимпийская Хартия. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.olympic-history.ru/olimpijjskoe_dvizhenie/olimpijjskaja_khartija/dejjstvujushhaja_olimpijjskaja_khartija.html.
36. Регламент Чемпионата КХЛ. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.khl.ru/official/documents/.
37. Российский футбольный союз. Документы ФИФА и УЕФА. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rfs.ru/rfs/documents/docs6_0/.
38. ФИФА. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.fifa.com/about-fifa/index.html.
39. IAAF временно запретила легкоатлетам менять спортивное гражданство. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://tass.ru/sport/4000831.