«Конституционный контроль как форма осуществления судебной власти»

Введение 3
Глава 1. Организация Конституционного суда Российской Федерации 6
1.1.Общие положения 6
1.2. Статус судьи Конституционного суда РФ 8
1.3. Структура и организация деятельности Конституционного суда Российской Федерации 10
Глава 2. Принципы конституционного судопроизводства 13
2.1. Принцип независимости 13
2.2. Принцип коллегиальности 15
2.3. Принцип гласности 15
2.4. Принцип устности разбирательства 18
2.5. Язык конституционного судопроизводства 18
2.6. Непрерывность судебного заседания 19
2.7. Состязательность и равноправие сторон 20
Заключение 22
Список литературы и источников 24

1.1.Общие положения

Положение Конституционного Суда РФ в системе других конституционных органов (Президента России, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ) и в системе судебной власти определяется его задачей обеспечивать, чтобы законодательство соответствовало Конституции страны.0
Норма ст.15 Конституции РФ, согласно которой законы и иные правовые акты не должны ей противоречить, определяет тем самым необходимость контроля за конституционностью всех нормативно-правовых актов ниже уровня Конституции. Присущий правовому государству принцип разделения властей предполагает, что такой контроль должен быть прерогативой самостоятельной судебной власти, сдерживающей другие государственные нормотворческие органы от злоупотребления властными полномочиями.0
В демократическом и правовом государстве обеспечение режима конституционной законности является ключевым фактором развития страны в соответствии с духом и буквой Конституции.
...

1.2. Статус судьи Конституционного суда РФ

Конституционный Суд подчиняется только Конституции. Это необходимая предпосылка для осуществления его компетенции. Рассматривая и решая только вопросы права, КС проверяет соответствие законов Конституции, может своим решением лишить их юридической силы. При этом требуется большая, чем в других судах, свобода в оценке законов и допустима связанность судей КС исключительно конституционными предписаниями.0
Конституционный Суд состоит из 19 судей (ч.1 ст.125 Конституции), назначаемых на должность верхней палатой парламента – Советом Федерации (п. «ж» ст.102) по представлению Президента (п. «е» ст.83).0
Судьей КС может быть гражданин РФ не моложе 40 лет с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж юридической работы не менее 15 лет, а также обладающий признанной высокой квалификацией в области права. Таким образом, к судьям КС законодатель предъявляет повышенные требования в сравнении с судьями других судов.
...

1.3. Структура и организация деятельности Конституционного суда Российской Федерации

Полномочия Конституционного Суда установлены ст.125 Конституции и ст.3 Закона о Конституционном Суде. В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Конституционный Суд проверяет конституционность:
– федеральных законов и всех иных нормативных актов федеральных органов законодательной и исполнительной власти, конституций и уставов субъектов Федерации, а также их законов и иных нормативных актов, если они не отнесены к исключительному ведению субъектов Федерации;
– государственных федерально-региональных и межрегиональных, т.е. внутригосударственных договоров;
– не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации. Акты, признанные неконституционными, теряют юридическую силу.
...

2.1. Принцип независимости

Конституционные принципы правосудия можно определить, как закрепленные в Конституции Российской Федерации основные, исходные, руководящие положения наиболее общего характера, лежащие в основе организации и деятельности судебных органов, определяющие демократическую сущность российского правосудия и образующие единую систему.0
Поскольку конституционные суды являются элементом единой судебной системы, конституционное судопроизводство базируется на принципах, общих для всех видов судопроизводства. Но в конституционном судопроизводстве они наполняются собственным содержанием, имеют определенные особенности реализации.0
Принципы конституционного судопроизводства взаимосвязаны между собой, взаимозависимы друг от друга, взаимообусловлены друг другом. Они дополняют друг друга, нарушение одного из них влечет за собой нарушение других. Таким образом, можно утверждать, что принципы конституционного судопроизводства составляют определенную систему.
...

2.2. Принцип коллегиальности

Начала коллегиальности, которые в практике других судов – наряду с единоличным рассмотрением дел – связаны с участием в правосудии судей-непрофессионалов, например, присяжных заседателей, либо с рассмотрением дел в судах выше уровня районных составом из трех профессиональных судей, в КС имеют более широкое воплощение. Конституционное судопроизводство не знает единоличного рассмотрения дел, а осуществляющие это рассмотрение в КС Пленум и палаты представляют собой более широкие судейские коллегии, состоящие из 19, 10 и 9 судей.
Кроме того, коллегиально разрешаются не только дела о конституционности правовых актов, рассматриваемые в открытых заседаниях, но и все иные вопросы, связанные с предварительным рассмотрением обращений, когда в пленарном заседании определяется их допустимость и выносится решение о принятии к рассмотрению или об отказе в этом.
...

2.3. Принцип гласности

Статья 123 Конституции требует, чтобы разбирательство дел во всех судах проводилось открыто, т.е. в присутствии публики, на основе состязательности и равноправия сторон. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается.0
Ясно, что в присутствии публики и заинтересованных участников процесса попытки вмешательства в деятельность судьи были бы затруднены. Открытое разбирательство дел обеспечивает возможность социального контроля за правосудием, в том числе за тем, не нарушается ли независимость суда. Иные же формы внешнего контроля за судом со стороны внесудебных инстанций недопустимы.
...

2.4. Принцип устности разбирательства

Разбирательство по делам, которые назначены к слушанию в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, происходит устно. Согласно ст. 32 ФКЗ о КС в заседании Конституционного Суда РФ могут не оглашаться документы, которые были представлены для ознакомления судьям и сторонам либо содержание которых излагалось в заседании по данному делу.0
Принцип устности конституционного судопроизводства представляет собой закрепленные в гражданско-процессуальном законе в общей форме и конкретизированные в ряде его норм правила проведения судебных заседаний. Они устанавливают устную форму общения суда и других участников процесса, исследования доказательственного материала и доведения до сведения участников процесса и присутствующей в зале судебного заседания публики выводов суда.
...

2.5. Язык конституционного судопроизводства

Принцип национального языка судопроизводства (ч. 2 ст. 26 Конституции РФ) означает, что каждый вправе пользоваться родным языком, обладает правом выбора языка общения. По общему правилу судопроизводство ведется на государственном языке России - на русском языке.
Однако из этого правила имеются исключения, обусловленные федеративным государственным устройством России и нахождением в ее составе национально-государственных субъектов Федерации (республик). Участникам процесса, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, должно быть разъяснено и обеспечено право делать заявления, давать объяснения и показания, а также заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами дела, выступать в суде на родном или другом языке, которым они владеют, а также пользоваться услугами переводчика бесплатно.
...

2.6. Непрерывность судебного заседания

Принцип непрерывности судебного заседания (ст. 34). Он важен для объективного, своевременного и всестороннего анализа дел, рассматриваемых Конституционным Судом. Его цель обеспечить разрешение дела без волокиты и в наиболее благоприятных условиях для судей. Закон устанавливает, что заседания по каждому делу происходят непрерывно за исключением времени на отдых или на подготовку участников процесса к дальнейшему разбирательству, либо для устранения обстоятельств мешающих нормальному ходу заседания. Этот принцип исключает параллельное проведение судебных заседаний с участием тех же судей по нескольким делам.

2.7.
...

2.7. Состязательность и равноправие сторон

На конституционное судопроизводство распространяется общий конституционный принцип состязательности, который не ограничивается признанием равноправия сторон, участвующих в рассмотрении дела, и предполагает в качестве обязательного условия отделение функции самого суда по разрешению дела от функций сторон, возбуждающих производство и отстаивающих перед судом свои интересы. КС не наделен правом рассматривать какие-либо дела по собственной инициативе .
Это обусловлено в конституционном судопроизводстве также логикой разделения властей. Начало производства по инициативе суда не только препятствовало бы его объективности, но влекло бы и другие отрицательные последствия: КС, выбирая момент для начала производства, тем самым вмешивался бы в решение политических вопросов, выступая в пользу законодательной или исполнительной власти, акты которых он проверяет.0
Состязательность и равноправие сторон в КС имеют свои особенности.
...

Заключение

Современный период характеризуется системным кризисом конституционализма, охватившим как структурные и функциональные его характеристики, так и аксиологические начала классических институтов конституционной демократии. Это сопровождается углублением противоречий, усилением конкуренции между основополагающими принципами и конституционными ценностями демократии, прав человека, верховенства права, государственного суверенитета в соотношении с требованиями безопасности личности, общества, государства в условиях новых глобальных угроз.
Конституционный контроль - прежде всего в форме конституционного правосудия - выступает, таким образом, сущностной чертой судебного конституционализма, проникая во все его составляющие. Учреждение и функционирование института конституционно-судебного контроля преображает конституционализм, переводит его на качественно новый уровень практической реальности.
...

Список литературы и источников

Нормативно-правовые акты

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) "О Конституционном Суде Российской Федерации". "Собрание законодательства РФ", 25.07.1994, N 13, ст. 1447.
3. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) "О судебной системе Российской Федерации". "Собрание законодательства РФ", 06.01.1997, N 1, ст. 1.
4. Регламент Конституционного Суда РФ (ред. от 10.11.2016). "Вестник Конституционного Суда РФ", N 4, 2016.

Комментарии законодательства

5. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. Москва: Проспект, 2015. 272 с.
6. Конституция Российской Федерации. Доктринальный комментарий (постатейный) / М.П. Авдеенкова, А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына и др.; рук. авт. кол. Ю.А. Дмитриев, науч. ред. Ю.И. Скуратов. 2-е изд., изм. и доп. М.: Статут, 2013. 688 с.
7. Комментарий к Федеральному конституционному закону "О Конституционном Суде Российской Федерации" (постатейный) / Ю.А. Андреева, В.В. Балытников, Н.С. Бондарь и др.; под ред. Г.А. Гаджиева. М.: Норма, Инфра-М, 2012. 672 с.
8. Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (постатейный) / Е.А. Григорьева, М.А. Беляев, Н.А. Бочкарева и др.; под ред. В.А. Дмитриева. М.: Юстицинформ, 2016. 152 с.

Научная литература

9. Алферова Е.В. Конституция Российской Федерации: от образа будущего к реальности: к 20-летию Основного закона России/ Андриченко Л.В., Боголюбов С.А., Васильев В.И. и др.; Под ред. Хабриевой Т.Я.; Институт законодательства и сравн. правоведения при Правительстве РФ. – М.: Юриспруденция, 2014. – 586 с.
10. Артемова Д.И. Закрепление правовых основ судебной власти субъектов современной России // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки, № 2 (34). 2015. – с. 82-90.
11. Бондарь Н.С. Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия. М.: Норма, Инфра-М, 2011. 544 с.
12. Брежнев О.В. Закон «О Конституционном суде РФ»: новеллы 2014 г. и проблемы их реализации // Право и политика, № 9, 2014. – с. 1405-1414.
13. Бусыгин К.Д. Контроль и надзор в системе государственного управления: пути развития // Экономика и социум: современные модели развития, № 8-1, 2014. – с. 29-54.
14. Дмитриев В.В. Судебный конституционный контроль и правосудие, проблемы соотношения // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: юридические науки, № 1, 2004. – с. 142-144.
15. Зорькин В.Д. Конституционный Суд России в системе судебной власти // Журнал конституционного правосудия, № 2, 2017. – с. 1-8.
16. Каллагов Т.Э. Конституционный Суд РФ как гарант конституционных ценностей // Вестник научных трудов молодых ученых, аспирантов и магистрантов ФГБОУ ВО «Горский государственный аграрный университет», 2016. – с. 316-318.
17. Калиниченко С.Б. Конституционализм и общероссийская идентичность: Тенденции развития// Наукапарк, № 3(44), 2016. – с. 40-43.
18. Карасев Р.Е. Конституционный Суд РФ в системе судебной защиты прав и свобод человека и гражданина: тенденции и перспективы // Конституционное и муниципальное право. 2014. N 9. С. 61 - 65.
19. Карпова Е.В. Конституционный Суд РФ: актуальные проблемы правового регулирования // Актуальные проблемы современной науки, техники и образования, Том 2, № 1, 2016. – с. 133-135.
20. Колесников Е.В., Сайбулаева С.А. Проблемы исполнения решений Конституционного Суда РФ // Российская юстиция, № 1, 2017. – с. 55-58.
21. Конституционное право и политика: Сборник материалов Международной научной конференции: Юридический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова, 28 - 30 марта 2012 года / С.А. Авакьян, Д.С. Агапов, Н.И. Акуев и др.; отв. ред. С.А. Авакьян. М.: Юрист, 2012. 800 с.
22. Малюшин А.А. Конституционно-судебное правотворчество в Российской Федерации: проблемы теории и практики: монография. М.: Юрист, 2013. 404 с.
23. Маркова А. Ю. Контроль органов судебной власти в Российской Федерации // Молодой ученый. - 2016. - №8. - С. 756-759.
24. Мелешин Н.В. Основные принципы взаимодействия международного права и российского конституционного права // Современная юридическая наука и практика: актуальные проблемы. Сборник научных статей (по материалам II Международного форума магистрантов, аспирантов и молодых ученых). 2017. – с. 113-118.
25. Миряшева Е.В., Павликов С.Г., Сафонов В.Е. Судебный конституционный контроль в России и зарубежных странах: история и современность: монография. М.: Российский государственный университет правосудия, 2015. 304 с.
26. Страшун Б.А. Эволюция института конституционного контроля в России: от надзора к правосудию // Сравнительное конституционное обозрение. 2016. N 1. С. 106 - 120; N 3. С. 94 - 113.
27. Татаринов С.А. О формах взаимодействия между Конституционным Судом и другими органами государственной власти Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2016. N 12. С. 51 - 56.
28. Умарова М.А. Конституционно-правовая природа контрольной деятельности судебных органов в современной правовой системе России / Монография, Изд.: Учебный центр "Магистр" 2015. Кисловодск, - с. 172.
29. Хвастунов К.В. Конституционное право / Учебное пособие. 2009. – Изд.: Уральская академия государственной службы, Екатеринбург. – с. 99.
30. Шахрай С.М. К 20-летию Конституции РФ: Из истории российского конституционализма и государственного строительства// Вопросы правоведения, № 2 (18), 2013. – с. 12-36.
31. Юголайнина Е.О. Место Конституционного Суда РФ в судебной системе России // Молодой ученый, № 12 (146), 2017. – с. 439-442.

Интернет ресурсы

32. Конституция России и конституционный контроль. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://abc.vvsu.ru/books/u_konstit/page0012.asp.
33. Конституционный контроль, его задачи и формы осуществления. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://lawbooks.news/ugolovnoe-pravo_815/konstitutsionnyiy-kontrol-ego-zadachi-formyi-39740.html.
34. Контроль органов судебной власти в Российской Федерации. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://moluch.ru/archive/112/28474/.
35. Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://az-design.ru/index.shtml?Projects&AZLibrCD;&Law;/Constn/kzCnstCrt94/CCrt0001.
36. Конституционная юстиция и ее место в системе государственного управления. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://webarhimed.ru/page-753.html.
37. Конституционный контроль и надзор в РФ. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.km.ru/referats/3228E5C9C1434F94A478E02A515D85BE.
38. Органы конституционного контроля и надзора субъектов Российской Федерации в системе конституционной юстиции. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.jourclub.ru/35/1249/.
39. Понятие судебной власти. Судебная система Российской Федерации. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-5/88.htm.
40. Понятие и формы реализации судебной власти. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://lib.sale/pravoohranitelnyie-organyi-sudebnyie/ponyatie-formyi-realizatsii-sudebnoy-80190.html.