Роль ОВД в обеспечении прав и свобод граждан РФ

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………...3
1. История, зарубежный опыт и проблемы защиты прав и свобод, интересов граждан правоохранительными органами………………………………………5
1.1 История органов ОВД по защите прав свобод граждан……………………5
1.2 Зарубежный опыт реализации прав и свобод граждан органами ОВД……9
1.3 Проблемы реализации обеспечения прав и свобод граждан органами ОВД……………………………………………………………………………….14
2. Правовые основы органов ОВД при осуществлении защите прав и свобод граждан…………………………………………………………………………...18
2.1 Правовые основы при защите прав и свобод граждан…………………….18
2.2 Проблемы организации и деятельности при защите прав и свобод граждан…………………………………………………………………………...24
2.3 Совершенствования деятельности органов ОВД по защите прав, свобод и интересов граждан………………………………………………………………27
Заключение………………………………………………………………………30
Список литературы………………………………………………………………32

1.1 История органов ОВД по защите прав свобод граждан

Провозгласив права и свободы граждан высшей ценностью, Конституция РФ 1993г. обязанность по их признанию, соблюдению и защите возложила на государство.1Главную роль в осуществлении защиты гарантированных прав и свобод человека играют правоохранительные органы. Между тем подобная роль правоохранительных органов в защите прави свобод граждан стала характерна только в современной России.
Формирование полиции как системы органов, отвечающих за обеспечение правопорядка, защиты прав и свобод подданных Российской империи началось с Петра I, который стремился к тому, чтобы полиция как «душа гражданства» стала опорой «всех добрых порядков, … человеческой безопасности и удобности».2
Идеи, высказанные Петром, были развиты Екатериной II в «Наказе Главной полиции», в котором перед полицией ставилась задача «установления сего правления (полиции), намерения хорошего порядка и благочиния вообще в гражданском сожитии».
...

1.2 Зарубежный опыт реализации прав и свобод граждан органами ОВД

Обеспечение и защита прав и основных свобод человека стали одной из основных целей каждого современного государства.Во всех мировых демократических державах права и свободы человеказакреплены конституциями, а обязанности по их защите возложены на органы правопорядка.
Изучение опыта зарубежных органов правопорядкапо реализации прав и свобод граждан позволяет понять и увидеть сильные и слабые стороны работы органов внутренних дел России.
Правовое обеспечение прав граждан в ФРГ в рамках деятельности любого государственного органа осуществляется на уровне Конституции, в ст. 20 которой установлена обязанность органов властисоблюдать право и закон.13
В соответствии с установленным Основным законом принципом законности, органы правопорядка, вторгаясь в конституционные права граждан, обязаны выбирать для этого только «подходящие, необходимые и соразмерные средства».
...

1.3 Проблемы реализации обеспечения прав и свобод граждан органами ОВД
Сегодня вопрос обеспечения прав и свобод человека является одним из самых обсуждаемых во всем мире. Ни одна страна не может претендовать на отсутствие проблемы соблюдения прав человека.
Несмотря на то, что США считают себя эталоном демократии и соблюдения прав человека, можно выделить ряд наиболее характерных для страны проблем реализации прав и свобод ее граждан органами правопорядка. 
В большинстве американских штатов полицейские имеют достаточно широкие полномочия по использованию огнестрельного оружия.Так в 12 штатах применение полицейскими оружия вообще не знает каких-либо законодательных ограничений, ав 24 штатах эта мера считается допустимой при наличии подозрения в совершении любого тяжкого преступления.
...

2.1 Правовые основы при защите прав и свобод граждан

В настоящее время правовые основы деятельности ОВД по защите прав и свобод гражданпредставляют собой совокупность «специальных юридических средств результативного воздействия норм права на регулируемые ими отношения в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина».23
Обеспечение деятельности правоохранительных органов по защите прав и свобод граждан осуществляется посредством сложившейся системы нормативно - правовых актов различного уровня. Такая система включает в себя международно-правовые акты,федеральные акты, акты субъектов Федерации, нормативно – правовые акты органов местного самоуправления, подзаконные нормативные акты и др.
Составной частью согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ правовой системы России являются международные договоры и общепризнанные нормы международного права.
...

2.2 Проблемы организации и деятельности при защите прав и свобод граждан

В настоящее время в РоссийскойФедерации создана вполне достаточная и рабочая законодательная база, позволяющая эффективно защищать права и свободы граждан. Серьезные проблемы в нашей стране возникают с претворением законов в жизнь на практике. Это касается всех сфер жизни нашего общества, в том числе прав и свобод каждого человека.
Как указывает Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т. Москалькова тематика поступающих жалоб длительное время остается практически неизменной.34 До двух третей жалоб приходится на нарушения прав человека.В этом объеме жалоб основное место принадлежит жалобам на нарушение прав граждан в процессе охраны общественного порядка и в области реализации уголовно-процессуального законодательства. Причем от участников уголовного процесса: потерпевших, обвиняемых, подозреваемых, свидетелей количество жалоб значительно увеличилось.
...

2.3 Совершенствования деятельности органов ОВД по защите прав, свобод и интересов граждан

В ходе проведенного исследования относительно реализации прав и свобод граждан в деятельности органов внутренних дел по защите прав и свобод гражданбыл установлен ряд проблем правового и организационного характера.
Нормы ст. 14 Федерального закона о полиции содержат обязанности сотрудника полиции разъяснять права задержанного лица. Что касается зарубежного опыта, то нормы Кодекса Миранды, помимо этого содержат необходимость вручения карточки задержанному лицу, на которой и закреплены данные права.
На первый взгляд разница в трактовках кажется незначительной. Однако с учетом стрессового состояния задержанного, при котором он может не воспринять должным образоминформацию сотрудника полиции в отношении своих прав и не воспользуется ею в полной мере. А норма Кодекса Мирандыдает задержанному лицу возможность видеть перечисленные права и воспользоваться ими в полном объеме.
...

Заключение

Главную роль в осуществлении защиты гарантированных прав и свобод человека играют правоохранительные органы. Такая роль правоохранительных органов в защите прав и свобод граждан стала характерна только в современной России.
Исследованием установлено, что формирование полиции как системы органов, отвечающих за обеспечение правопорядка, защиты прав и свобод, прошло длительный исторический путь. Признание и реализация защиты прав и свобод человека в современной России начало формироваться только со сменой идеологии отношения к государству и праву.
Действующие в настоящее время в различных странах органы внутренних дел имеют свои особенности в части реализации прав и свобод граждан. Между тем, анализ опыта ряда зарубежных стран указал на единую стратегическую задачу – построение партнерских отношений с гражданским обществом, что будет способствовать в обеспечении реализации прав и свобод граждан.
...

1. Устав Организации Объединенных Наций (Принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945)// Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XII. - М. 1956, С. 14 – 47.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. – 1995. - № 67. – 5 апр.
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004)// Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 2. - Ст. 163.
4. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (Принят 17.12.1979 Резолюцией 34/169 на 106-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов.- М.: Юридическая литература, 1990. С. 319 - 325.
5. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. – 1993. – № 237. - 25 дек.
6. Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об оружии»// Российская газета. –1996. - № 241. - 18 дек.
7. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 16.10.2019) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Российская газета. – 1998. - № 147. – 5 авг.
8. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «О полиции» // Российская газета. – 2011. - № 25. – 8 февр.
9. Указ Президента РФ от 21.12.2018 № 740 (ред. от 20.03.2019) «Об Управлении Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан» // Собрание законодательства РФ. – 2018. - № 52. - Ст. 8245.
10. Постановление Правительства РФ от 10.12.2018 № 1506 (ред. от 12.04.2019) «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» //Собрание законодательства РФ. – 2018. - № 51. - Ст. 8013.
11. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936) (ред. от 29.10.1976) (утр.силу c 07.10.1977)// Известия ЦИК СССР и ВЦИК. – 1936. - № 283.
12. Правозащитная деятельность в современной России: проблемы и их решение: сборник научных трудов IV Международной научно-практической конференции / под ред. Б. П. Белозерова [и др.]; СПб. ун-т технол. упр. и экон. - СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета технологий управления и экономики, 2018. - 460 с.
13. Болонина А. Л., Шиманская О. К. Права человека как фактор международных отношений в условиях глобализации: китайский опыт // Век глобализации. – 2016. - № 4. – С. 88 – 99.
14. Важенина И.В. Обеспечение прав человека в Великобритании в свете требований Конвенции о защите прав человека и основных свобод: история и современность // Труды Академии управления МВД России. - 2017. - № 2 (42). – С. 107 – 110.
15. Волкова К.А. Проблемы прав и свобод человека и гражданина на примере деятельности сотрудников правоохранительных органов //Научные исследования. – 2017. -№ 6 (17). Том 1. – С. 53 – 55.
16. Гриб В.В. Правовые основы правозащитной деятельности на международном и федеральном уровне // Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2018. – № 1 (41). – С. 48 – 57.
17. Иванцова Т. Г.Роль правоохранительных органов по соблюдению и защите прав человека в России (история и современность) // Таврический научный обозреватель. - 2016. - № 12 (7), часть 2. - С. 46 – 48.
18. Козлова Н. В. «Для чего на улицах являютца нищие?»: московская полиция и нищий люд в 30-х годах XVIII века // Российская полиция: три века служения Отечеству: Материалы юбилейной международной научной конференции, посвященной 300-летию российской полиции. Санкт-Петербург, 23–25 апреля 2018 г. С. 421–425.
19. Кубасова В.А. Права и обязанности органов полиции в России, США и Великобритании //NovaUm.Ru. - 2017. - № 8. – С. 71 – 73.
20. Майле А.Д. Административно – юрисдикционная деятельность полиции (сравнительно – правовой анализ) // Вестник Омской юридической академии. – 2017. – Том 14. № 4. – С. 122 – 128.
21. Середа Р.А. Правоохранение и правоограничение в деятельности органов внутренних дел: вопросы соотношения и обусловленности (част 1) //Вестник Академии МВД Республики Беларусь. - 2018. - № 1 (35). – С. 196 – 199.
22. Середа Р.А. Правоохранение и правоограничение в деятельности органов внутренних дел: вопросы соотношения и обусловленности (част 2) //Вестник Академии МВД Республики Беларусь. - 2018. - № 2 (36). – С. 204 – 207.
23. Стремоухов А. В. Эволюция прав человека в советской и постсоветской России // Ленинградский юридический журнал. - 2017. - № 3 (49). - С. 9 – 19.
24. Усанов Д.О. Полиция в механизме реализации прав и свобод в современных зарубежных странах // Полицейская деятельность. – 2017. – № 1. – С. 29 - 38.
25. Хисамутдинова Г. И. Реализация органами внутренних дел правоохранительной функции государства в 60–80-е годы XX века // Вестник Уфимского юридического института МВД России. – 2018. – № 2. – С. 7 – 13.
26. Глубокая реформация: полиция в век Екатерины II // Профессионал. – 2017. - № 6.URL:http://ormvd.ru/pubs/102/a-profound-reformation-police-in-the-age-of-catherine-ii/ (дата обращения 21.12.2019).
27. День, который всегда с тобойhttps://rg.ru/2019/12/10/moskalkova-zashchita-prav-cheloveka-kriterij-civilizovannosti-zhizni.htmlURL: (дата обращения 23.12.2019).
28. Доклад о ситуации с правами человека в США в 2018 годуURL: http://russian.news.cn/2019-04/04/c_137950241.htm (дата обращения 22.12.2019).
29. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским Съездом Советов в заседании от 10 июля 1918 г.) (прекратила действие) [Электронный ресурс]. URL: https://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1918/ (дата обращения 21.12.2019).
30. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г.) [Электронный ресурс]. URL: https://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1977/(дата обращения 21.12.2019).
31. Конституция Соединенных Штатов Америки. Принята 17 сентября 1787 года.[Электронный ресурс]. URL: https://worldconstitutions.ru/?p=168(дата обращения 21.12.2019).
32. Основной закон Федеративной Республики Германии, 23 мая 1949 г.[Электронный ресурс]. URL: https://worldconstitutions.ru/?p=155(дата обращения 21.12.2019).
33. Протокольное постановление Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР, принятое опросом, «О внесении изменений в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик». 1 декабря 1934 г.[Электронный ресурс]. URL: http://istmat.info/node/60109 (дата обращения 21.12.2019).
34. Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (утвержден Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 43/173 от 9 декабря 1988 г.)URL: https://constitution.garant.ru/act/right/megdunar/1305353/(дата обращения 22.12.2019).