Стадии законодательного процесса в Российской Федерации

Сегодня в чрезвычайно сложной обстановке на фоне экономического и социально-психологического кризиса проходит процесс современного законотворчества в Российской Федерации. Данное обстоятельство во многом заставляет обращать внимание на отдельные особенности российского законотворчества и её основные свойства, принципы. Избранный курс углубления политических и экономических реформ заставляет законодателя стремиться к быстрому охвату правовыми нормами новой социальной реальности, урегулированию принципиально новых сложившихся общественных отношений. Подобная оперативность часто негативно сказывается на качестве закона, его внутренней системности, на стабильности правовой системы в целом.
В данной работе автор работы останавливается на теоретических проблемах стадий законодательной деятельности, проблемах их нормативного регулирования.
Теоретическая задача исследования обусловлена тем, чтобы дать описание процессу прохождения проекта закона через все необходимые стадии его создания и введения в действие, а также попытаться установить научные основы соответствующей деятельности, проблемы научной экспертизы проектов. Особенную важность имеет разграничение часто отождествляемых понятий "законотворчество", "законодательная деятельность" и "законодательный процесс".
Таким образом, курсовая работа представляет собой исследование теоретических проблем стадий законодательного процесса как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ, направленное на повышение эффективности деятельности по созданию, рассмотрению, принятию и введению в действие законов.
Указанные выше обстоятельства подтверждают высокую степень актуальности научной деятельности, посвященной разработке проблем этапов законотворчества.
Научная новизна исследования состоит в разработке целостного представления теоретических положений о стадиях законодательного процесса с учетом последних научных достижений в области сравнительного правоведения.
Поставленные проблемы в курсовой работе неплохо разработаны в отечественной и зарубежной юридической литературе. В то же время последние фундаментальные научные работы по этой тематике в силу постоянно изменяющихся социально-экономических условий российского законотворчества уже не могут в полной мере разрешить все спорные вопросы законотворчества. Проблема нормативного регулирования стадий законодательного процесса актуальна именно сегодня, когда перед российским обществом стоит задача укрепления его правовой основы.
Объектом научного исследования в курсовой работе являются стадии законодательного процесса Российской Федерации как важнейший элемент законотворчества.
Предмет исследования составляют теоретические и практические проблемы эффективности стадий федерального и регионального законодательных процессов Российской Федерации.
Цель работы: исследование стадий законодательного процесса на уровне федерации и субъекта РФ, а также выявление и рассмотрение теоретико-правовых и практических проблем, связанных с содержанием понятия "стадия законотворчества", его сущностью и характеристикой признаков.
В соответствии с целью поставлены следующие задачи:
- рассмотреть теоретико-правовые основы стадий законодательного процесса;
- раскрыть понятие и сущность категории "стадия законодательного процесса";
- проанализировать современные проблемы нормативного регулирования стадий законодательного процесса в Российской Федерации.
Основные проблемы стадий законодательного процесса в настоящее время находятся в центре внимания учёных-специалистов в области общей теории права и правоведов-конституционалистов. Большое значение для раскрытия понятия и определения содержания стадий законотворчества имеют фундаментальные теоретико-правовые исследования таких учёных, как А. Н. Артамонов, С. С. Алексеев, М. В. Баглай, Р. Ф. Васильев, Г. Еллинек, Е. Е. Жеребцова, Т. А. Желдыбина, Н. М. Коркунов, А. И. Королёв, О. Е. Кутафин, Е. И. Козлова, В. С. Нерсесянц, А. С. Пиголкин, Е. А. Пискунова и др.
Различным аспектам и элементам законодательного процесса посвятили свои труды А. И. Абрамова, С. А. Авакьян, С. А. Боголюбов, С. Н. Братусь, В. А. Власов, В. И. Васильев, Т. В. Кашанина, В. В. Лапаева, М. А. Литвинова, А. В. Малько, А. В. Мицкевич, Л. А. Морозова, В. М. Сырых, В. С. Троицкий, Г. М. Хачатрян и др.
Таким образом, курсовая работа базируется на проведении критического анализа достаточно широкого круга научных трудов по теории права и государства с привлечением работ по другим отраслям научного знания.
В курсовой работе автором были использованы такие общенаучные методы исследования, как системный анализ рассматриваемых явлений и синтез полученных результатов, индуктивного и дедуктивного умозаключений, сравнительного анализа явлений законотворчества на общегосударственном и региональном уровнях. Структура и логика исследования обусловлены применением формально-юридического метода. В процессе разработки различных аспектов темы использовались также историко-юридический, сравнительно-правовой, статистический, формально-логический, структурно-логический и другие частнонаучные методы познания.
В работе широко используется системный подход, выразившийся в анализе проблем стадий законотворчества как на теоретическом, так и на отраслевом уровне. Такой подход позволил сделать ряд теоретических обобщений, а также сформулировать некоторые рекомендации по совершенствованию стадий законодательного процесса Российской Федерации и её субъектов.
Эмпирическую базу исследования образуют: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, регулирующие процесс правотворчества, акты Президента Российской Федерации, регламенты и постановления Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, законы субъектов РФ, регулирующие вопросы законотворческой процедуры, материалы научных и научно-практических конференций.
В структурном отношении работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

Введение…………………………….…………………………………....... 3
Глава 1. Теоретико-правовые основы определения стадий законодательного процесса

1.1. Дефиниция "стадия законодательного процесса".………………… 7
1.2. Определение содержания и структуры стадий законотворчества…. 13

Глава 2. Актуальные проблемы нормативного регулирования стадий законодательного процесса в РФ
2.1. Стадии федерального законодательного процесса ……….............. 23
2.2. Стадии регионального законодательного процесса………………. 29
Заключение……………………………………………………..……........ 35
Библиографический список…………………………...……………….. 38

По всей работе ссылки или подстрочные или в квадратных скобках (в разных работах по разному)
Работа прошла проверку по системе ЕТХТ, но пройдет и по системе -antiplagiat.ru, -Антиплагиат ВУЗ- (http://rane.antiplagiat.ru/ и др. тому подобные), -ЕТХТ (и документом и текстом), Руконтекст, проходит и польский СТРАЙК и plagiat.pl, новую систему СКОЛКОВО (самая последняя версия АП ВУЗ)

Если возникли проблемы с оригинальностью – не отправляйте на перерасчет – Напишите мне (Неназванный) и я исправлю, если что то не так.

Библиографический список
Книги
Авакьян, С.А. Федеральное Собрание - парламент России. / С. А. Авакьян. – М., 1999. – 432 с.
Алексеев, С. С. Проблемы теории права. В 2-х т. / С. С. Алексеев. –Свердловск, 1973. Т. 2. – 354 с.
Безруков, А. В. Конституционно-правовые аспекты осуществления законодательной власти по обеспечению правопорядка в России: монография / А.В. Безруков. – М.: Юстицинформ, 2015.
Бродский, М. Н., Ливеровский, А. А. Правовой статус и экономическое развитие субъекта Российской Федерации / М. Н. Бродский, А. А. Ливеровский. – СПб.: Изд-во СПбГУ, 2000. – 372 с.
Васильев, Р.Ф. Законодательный процесс: понятие, институты, стадии: науч.- практ. пособие / Р. Ф. Васильев. – М.: Юриспруденция, 2000. – 320 с.
Власенко, Н. А. Язык права: монография / Н. А. Власенко. – Иркутск: Восточно-сибирское книжное издательство: Норма-плюс, 1997. – 176 с.
Власова, Т. В., Дуэль, В. М., Занина, М. А. Теория государства и права: учебное пособие. / Т. В. Власова и др. – М.: РАП, 2013. – 181 с.
Горшенев, В. М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе / В. М. Горшенев. – М.: Юрид. лит., 1972. – 256 с.
Гранкин, И.В. Парламентское право Российской Федерации: курс лекций / И. В. Гранкин. – М., 2010. – 304 с.
Ивлев, Г.П. Участие Правительства РФ в законодательной деятельности: монография / Г.П. Ивлев, Г.А. Гаджимагомедов. – М., 2008. – 224 с.
Кашанина, Т. В. Юридическая техника: учебник / Т. В. Кашанина. —2-е изд., пересмотр. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. – 496 с.
Кленов, С. Н. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления: учебное пособие / С.Н. Кленов и др. – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. – 268 с.
Кулапов, В. Л. Проблемы теории государства и права: учебное пособие. / В. Л. Кулапов. – Саратов: Издательство гос. академии права, 2016. – 236 с.
Любимов, А.П. Лоббизм как конституционно-правовой институт / А. П. Любимов. – М., 1998. – 255 с.
Малько, А. В. Теория государства и права: учебное пособие / А.В. Малько, А.Ю. Саломатин. – 2-e изд. - М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – 213 с.
Марченко, М. Н., Дерябина, Е. М. Теория государства и права: учебник для бакалавров / М. Н. Марченко, Е. М. Дерябина. – М.: Проспект, 2015. – 417 с.
Морозова, Л. А. Теория государства и права: учебник - 5-e изд., перераб. и доп. / Л. А. Морозова. М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2015. -464 с.
Нормография: теория и методология нормотворчества: научно-методическое и учебное пособие / под ред. Ю. Г. Арзамасова. – М., 2007.
Рассказов, Л. П. Теория государства и права: углубленный курс: учебник. / Л. П. Рассказов. М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2015. – 559 с.
Тихомиров, Ю. А. Теория закона / Ю. А. Тихомиров. М., 1982.-256 с.
Чиркин, В.Е. Законодательная власть / В. Е. Чиркин. – М.: Норма, 2008. – 336 с.
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. – 04.08.2014. – N 31. – ст. 4398.
О референдуме Российской Федерации: фед. констит. закон от 28.06.2004 N5-ФКЗ (ред. от 18.06.2017) // Собрание законодательства РФ. – 05.07.2004. – N 27. – ст. 2710; 19.06.2017. – N 25. – ст. 3589.
О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат федерального собрания: фед. закон от от 14.06.1994 N 5-ФЗ (в ред. от 01.07.2017) // Собр. законодательства РФ. – 1994.- N 8.-Ст. 801; 03.07.2017. – N 27. – ст. 3945.
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: фед. закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 1999.-N 42.- Ст. 5005; 11.12.2017. – N 50 (Часть III). – ст. 7563.
Постановление Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан от 25 февраля 2009 «О методике проведения антикоррупционной экспертизы законов Республики Башкортостан и их проектов» // Ведомости Государственного собрания – Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2009, № 6, Ст. 259.
Регламент Совета Федерации Федерального Собрания: постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30.01.2002 года // Собр. законодательства РФ. - 2002.-N 7.-Ст. 635.
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания: постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22.01.1998 N 2134-II ГД // Собр. законодательства РФ. – 1998.- N 7.-Ст. 801.
Судебная практика
О проверке конституционности пункта 100 Регламента Правительства РФ: постановление Конституционного Суда РФ от 29 ноября 2006 года // Российская газета. 2006. 6 дек.
По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации: постановление Конституционного Суда РФ от 23 марта 1995 года N 1-П // Собр. законодательства РФ. 1995. N 13. Ст. 1207.
Авторефераты диссертаций
Борсова, Ж. П. Законотворчество в современном федеративном государстве: проблемы теории на опыте Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Ж. П. Борсова. – М., 2008.
Орехова, Н. Л. Законотворчество: теоретико-правовые аспекты: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Н. Л. Орехова. – М., 2003.
Петров, А. И. Законотворчество как особый вид деятельности представительного органа государственной власти: автореф. дис. … канд. юрид. наук / А. И. Петров. – Нижний Новгород, 2007.
Холодилова, Е. А. Законодательный процесс в субъектах РФ (проблемы теории и практики): автореферат дисс. на соиск. степени к.ю.н. / Е. А. Холодилова. – Екатеринбург, 2005.
Царев, А. Ю. Концепция закона в законотворчестве Российской Федерации: автореф. дис. … к. ю. н. / А. Ю. Царев. – М., 2006.
Статьи
Абрамова, А.И. Современный законодательный процесс Российской Федерации: стадии и проблемы их совершенствования / А. И. Абрамова // Журнал российского права, 2007. – N 2. – С. 21.
Авакьян, С.А. Общественный фактор в законотворчестве: некоторые проблемы и предложения / С. А. Авакьян // Конституционное и муниципальное право, 2006. – N 3. – С. 9-10.
Баранов В.М. Идея законопроекта: сущность, практическая ценность, технико-юридическое оформление / В. М. Баранов // Журнал российского права, 2008. – N 2. – С. 10-13.
Гранкин, И.В. Регламентное регулирование деятельности палат Федерального Собрания РФ / И. В. Гранкин // Журнал российского права, 2003. – № 1. – С. 38.
Дорофеева, Л.В. Законодательный процесс в субъектах Российской Федерации (на примере Новгородской области) / Л. В. Дорофеева // Государственная власть и местное самоуправление, 2007. – N 1.
Золотухина, Т. А. Соотношение юридических конструкций «законотворчество» и «законодательство» / Т. А. Золотухина // Право и образование, 2011. – №11. – С. 84-85.
Лихобабин, В.А. Правительство как субъект права законодательной инициативы: российская модель и мировой опыт / В. А. Лихобабин // Конституционное и муниципальное право, 2005. – N 7. – С. 21-23.
Пискунова, Е.А. Понятие законодательного процесса в Российской Федерации / Е. А. Пискунова // Конституционное и муниципальное право, 2013. – № 9. – С. 54-58.
Пискунова, Е. А. Тенденции развития законодательного процесса в субъектах Российской Федерации / Е. А. Пискунова // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук, 2014. – №4-2.
Сенякин, И. Н. Приоритеты правовой политики в современной России: по результатам «круглого стола». Политика и законотворчество / И. Н. Сенякин // Правоведение, 1997. – №4 (219).
Сонин, В.В. Правовое регулирование статуса законодательных органов субъектов РФ в Дальневосточном федеральном округе / В. В. Сонин // Государственная власть и местное самоуправление, 2010. – №1.
Халиков, Ф.З. Понятие законодательного процесса в субъектах Российской Федерации / Ф. З. Халиков // Проблемы права, 2012. – №2. – С. 28-30.
Хамуков, А. В. Законотворческий процесс и законодательный процесс: разграничение и соотношение / А.В. Хамуков // Российская юстиция, 2010. – № 6. – С. 49-52.