Борьба с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Предметом исследования выступают правовые нормы об организации противодействия незаконному обороту наркотиков, правоприменительная практика в данной сфере, труды отечественных авторов по теме исследования.
Целью настоящей работы является выявление на основе правовых норм, материалов правоприменительной практики, трудов отечественных авторов вопросов, связанных с организацией противодействия незаконному обороту наркотиков.
Указанная цель исследования обусловила необходимость решения ряда задач, а именно:
- рассмотреть понятие незаконного оборота наркотиков;
- исследовать сущность и меры противодействия незаконному обороту наркотиков;
- рассмотреть меры, направленные на противодействие незаконному обороту наркотиков;
- охарактеризовать объективные и субъективные признаки незаконного оборота наркотиков;
- выявить некоторые проблемы квалификации преступлений, связанных с незаконными действиями в обращении с наркотических средств.

Введение 3
Глава 1. Общетеоретические аспекты незаконного оборота наркотиков 5
1.1 Понятие незаконного оборота наркотиков 5
1.2 Сущность и меры противодействия незаконному обороту наркотиков 8
1.3 Меры, направленные на противодействие незаконному обороту наркотиков 12
Глава 2. Уголовно-правовые меры противодействия незаконному обороту наркотических средств 16
2.1 Объективные признаки незаконного оборота наркотических средств 16
2.2 Субъективные признаки незаконного оборота наркотических средств 21
2.3 Проблемы квалификации преступлений, связанных с незаконными действиями в обращении с наркотических средств 25
Заключение 30
Библиографический список использованных источников 32

 

1.1 Понятие незаконного оборота наркотиков

Преступные деяния, которые связаны с незаконным оборотом наркотиков, выступают в качестве одной из наиболее опасных категорий уголовно-наказуемых деяний, причиняющих обществу и государству в целом значительный вред.
В настоящее время наркомания представляет собой целый ряд медицинских, социальных, правовых проблем, нерешенность которых по-прежнему наносит трудноизмеримый ущерб здоровью населения, экономике государства, правопорядку в обществе. Наркомания и связанная с ней преступность угрожают не только общественным интересам государства, но и его национальной безопасности.
Проблема наркомании и наркопреступности в России в настоящее время является острой и жизненно важной. Сохраняющийся высокий уровень наркотизации населения страны продолжает представлять серьезную угрозу национальной безопасности России. Борьба с наркопреступностью должна быть первостепенной задачей государства.
...

1.2 Сущность и меры противодействия незаконному обороту наркотиков

Под противодействием незаконному обороту наркотиков понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, основанных на принципах демократизма, гуманности, законности, научной обоснованности, реальности, конкретности, комплексного подхода и дифференциации, проводимых государственными органами и общественностью в целях борьбы с наркопреступностью, а также причинами, их порождающими0.
Сегодня нет универсального метода решения проблемы наркопреступности в России, остановить распространение наркотиков среди населения нашей страны можно только принятием комплексных мер, как полицейских, так и социальных, направленных на кардинальное снижение внутреннего спроса на наркотики.
...

1.3 Меры, направленные на противодействие незаконному обороту наркотиков

В Федеральном законе «О наркотических средствах и психотропных веществах» перечислены ряд мер, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков.
Так, например, в ст. 40 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» предусмотрен запрет потребления наркотиков без назначения врача, что обусловлено высокой степенью фармакологической и общественной опасности данных веществ. Целью законодателя является полный вывод их из гражданского оборота, за исключением контролируемого использования в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях.
...

2.1 Объективные признаки незаконного оборота наркотических средств

Объективными признаками незаконного оборота наркотических средств, являются объект и объективная сторона.
Объект выступает в качестве самостоятельного элемента состава преступного деяния, который лежит в основе деления составов по статьям, главам и разделам, т.е. он выступает в качестве основания внутреннего деления, дающего возможность воспринимать УК РФ как последовательность норм, расположенную логичным способом.
То, что в статье УК РФ не имеется указания на объект, объясняется требованиями законодательной техники, экономией определений, предусмотренных на законодательном уровне. Это объясняется желанием создания лаконичных законодательных формулировок.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» от 15.06.2006 г.
...

2.2 Субъективные признаки незаконного оборота наркотических средств

Обязательным элементом любого преступного деяния является его субъективная сторона. Этот элемент состава раскрывает субъективное, внутреннее отношение преступника к совершенному деянию, а также к последствиям такого совершенного деяния.
Субъект преступного посягательства по ст. 228.2 УК РФ является специальным – лицо, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил (работник фармацевтического, сельскохозяйственного предприятия, врач, старшая медсестра лечебного учреждения, провизор и др.). В каждом случае необходимо установить, каким именно нормативным актом (приказом, должностной инструкцией и т.п.) предусматривается обязанность лица соблюдать специальные правила. Деяния, предусмотренные ч. 1 – средней тяжести0.
В то же время есть работы, в которых совершенно, по нашему мнению, сознательно Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 воспроизводится не в полном объеме.
...

2.3 Проблемы квалификации преступлений, связанных с незаконными действиями в обращении с наркотических средств

В настоящее время глобальное распространение потребления наркотических веществ, ставит под угрозу не просто здоровье граждан, нации, но и всего человечества, его поколение в целом. Увеличение количества наркоманов и спрос на наркотические средства создал огромные потоки нелегальных рынков сбыта и производства наркотических средств.
Фактором, сдерживающим незаконный оборот наркотиков и предотвращающий увеличение количества его употребляющих, является совершенствование уголовно-правовых норм, направленных на борьбу с данным табу. Совершенствование уголовно-правовых структур является важной атрибутикой для предотвращения деяний, которые связаны с незаконным оборотом наркотических средств.
...

Заключение

На основании исследования, проведенного в данной работе, можно сформулировать ряд выводов.
Общественная опасность незаконного наркооборота заключается в самом факте существования группы норм в гл. 25 УК РФ. Эти нормы свидетельствуют о наличии опасности здоровью населения.
Государству наносит экономический ущерб любой оборот чего-либо, противоречащий закону. А незаконный оборот наркотических и психотропных веществ подрывает также, кроме экономического ущерба, еще здоровье российских жителей.
Борьба с наркопреступностью должна быть первостепенной задачей государства. Преступные деяния, которые связаны с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, выступают в качестве одной из наиболее опасных категорий уголовно-наказуемых деяний, причиняющих обществу и государству в целом значительный вред.
...

1.Нормативные и иные правовые акты
1. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
2. Федеральный закон от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в ред. от 26.03.2020 г.) // Российская газета 23.11.2011. №5639.
3. Федеральный закон от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. от 26 июля 2019 г.) // Российская газета. 1998. 15 января.

4. Указ Президента РФ от 18 октября 2007 г. № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (в ред. от 11 октября 2018 г.) // СЗ РФ. 2007. № 43. Ст. 5167.
5. Указ Президента РФ от 9 июня 2010 г. № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года» (в ред. от 23 февраля 2018 г.) // Российская газета. 2010. 15 июня.
6. Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ» (в ред. от 13 марта 2020 г.) // Российская газета. 1998. 17 июля.

2. Судебная и иная правоприменительная практика

7. Апелляционное постановление Московского городского суда от 30.11.2017 по делу № 10-19718/2017// Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
8. Апелляционный приговор Челябинского областного суда № 10-1507/2014// Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
9. Определение Конституционного Суда РФ от 28.05.2009 № 806-О-О // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
10. Приговор Сюмсинского районного суда (Удмуртская Республика) от 10 июня 2019 г. № 1-64/2019 по делу № 1-64/2019 // СудАкт: Судебные и нормативные акты РФ [Электронный ресурс] https://sudact.ru/regular/doc/os3Z67DF4DVr
11. Постановление Президиума Оренбургского областного суда от 16.07.2018 по делу № 44у-131/2018// Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
12. Приговор Шигонского районного суда Самарской области в отношении Морозовой Н.А. от 31 мая 2011 г. Дело № 1-28/2011– [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rospravosudie.com
13. Приговор Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 30 августа 2019 г. № 1-303/2019 по делу № 1-303/2019 // СудАкт: Судебные и нормативные акты РФ [Электронный ресурс] https://sudact.ru/regular/doc/He1HM2ITPUu.
14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 (ред. от 16.05.2017) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» : // Рос. газ. 2006. 28 июня. № 137.
15. Постановление Верховного суда Удмуртской Республики от 19.10.2018 г. по делу № 4а-656/2018 // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/online
16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 30 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // Российская газета. 2015. 10 июля.

3. Литература

17. А.Ю., Маликов С.В. Криминологическая оценка наркоситуации в Российской Федерации // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2017. № 4 (42).
18. Алтунин Т. В. Уголовная ответственность за нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ (ст. 228.2 УК РФ): проблемы пенализации и назначения наказания // Юридический вестник ДГУ. 2019. № 4.
19. Гилинский Я. Девиантология: социология преступности, наркотизма, проституции, самоубийства и других «отклонений». СПб., 2007.
20. Исаев И. И. К вопросу об особенностях состава преступления, предусмотренного ст. 228.2 Уголовного кодекса Российской Федерации // Молодой ученый. 2015. № 3.
21. Косарев М.Н., Обухова Т.В. О правовых основах противодействия незаконному обороту наркотиков в России // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2017. № 2.
22. Криминология: Учеб. пособие / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой. М.: ТК Велби; Проспект, 2007.
23. Ларичев В.Д. Правовые меры предупреждения преступности в сфере экономики // Безопасность бизнеса. 2014. № 1.
24. Ткаченко В.В., Ткаченко С.В. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотиков: монография. Барнаул: Изд-во Сизиф, 2011.
25. Кравчук А.Г. Проблемы правоприменительной практики при рассмотрении уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотических средств // Российский следователь. 2016. № 19.
26. Хайров Ф.М. Основной, дополнительный и факультативный объекты незаконного оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ // Вестник экономической безопасности. 2016. № 3.
27. Шаров М.И. Актуальные вопросы противодействия незаконному обороту наркотиков // Крымский научный вестник. 2016. № 1 (7).
28. Федоров А.В. Об учете нормативно определенных признаков аналогов наркотических средств и психотропных веществ при производстве экспертиз // Эксперт-криминалист. 2014. № 2.