Административная ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства

Актуальность темы. Снятие многих административных запретов и ограничений на въезд иностранных граждан и лиц без гражданства, открытость российской экономики для иностранных юридических лиц, развитие экономических, политических и профессиональных международных связей в настоящее время повлекло резкое увеличение числа пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан, лиц без гражданства, а также действующих на территории нашего государства иностранных юридических лиц.
В связи с этим проблема административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации приобретает все большую актуальность, поскольку далеко не все иностранные граждане и лица без гражданства посещают нашу страну с миролюбивыми целями, являясь потенциально опасными для сферы обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, личной безопасности, охраны прав и свобод граждан.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации1. В данном случае основной закон Российской Федерации закрепляет в отношении иностранцев принцип национального режима, что означает установление правила об уравнивании, за некоторыми исключениями, в правах и обязанностях иностранцев и граждан России.
Особенностью правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства заключается, во-первых, в том, что оно регулируется как нормами международного права, так и национальным, прежде всего, государственно-правовым законодательством. Во-вторых, их правовое положение определяется наличием специфического правового режима, предоставляемого страной пребывания.
Неотъемлемой частью статуса любого субъекта права являются нормы, регламентирующие юридическую ответственность последнего. В соответствии с Конституцией России и Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства подлежат ответственности на общих основаниях с гражданами России. Согласно ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях. Вопрос об ответственности за административные правонарушения, совершенные на территории России иностранными гражданами, которые согласно действующим законам и международным договорам пользуются иммунитетом от административной юрисдикции Российской Федерации, разрешается дипломатическим путем.

ВВЕДЕНИЕ


……………………………………………………………
Глава 1. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
2.1. Понятие и признаки административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства………………………………
2.2. Особенности применения административной ответственности за нарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации………………………………………...
2.3. Административное наказание как мера административной ответственности……………………………………………………………...
2.4. Общая характеристика административных наказаний, применяемых к иностранным гражданам и лицам без гражданства………
2.5. Административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства как мера административной ответственности. Соотношения административного выдворения и депортации ……………
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………
ЛИТЕРАТУРА ……………………………………………………………

Курсовая работа по АП
создана в апреле 2020 г.
Оригинальность на апрель 2020 - 52 % по АП.ВУЗ, по антиплагиат.ру - 72%
(на 24.10.2021 по антиплагиат.ру - 63%)
Итоговая оценка работы - "отлично"
Имеется анализ судебной практики от 2019-2020 года
Фундаментальные источники работы - научные статьи, эмпирические источники 2019-2020 года

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы КонсультантПлюс: Высшая школа. – 2020. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 18.02.2020): [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы КонсультантПлюс: Высшая школа. – 2020. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
3. О гражданстве Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от 31 мая 2002 N 62-ФЗ: [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы КонсультантПлюс: Высшая школа. – 2020. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
4. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 N 115-ФЗ: [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы КонсультантПлюс: Высшая школа. – 2020. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
5. О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации: федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ: [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы КонсультантПлюс: Высшая школа. – 2020. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
6. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: федеральный Закон РФ от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ: [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы КонсультантПлюс: Высшая школа. – 2020. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
7. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: федеральный закон Российской Федерации от 15 августа 1996 N 114-ФЗ: [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы КонсультантПлюс: Высшая школа. – 2020. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
8. О беженцах: федеральный закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4528-1: [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы КонсультантПлюс: Высшая школа. – 2020. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
9. О вынужденных переселенцах: федеральный закон от 19.02.1993 N 4530-1: [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы КонсультантПлюс: Высшая школа. – 2020. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
10. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ: [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы КонсультантПлюс: Высшая школа. – 2020. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
11. О воинской обязанности и военной службе: федеральный закон Российской Федерации от 28 марта 1998 N 53-ФЗ: [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы КонсультантПлюс: Высшая школа. – 2020. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
12. Об утверждении положения об установлении формы визы, порядка и условий её оформления и выдачи, продления срока её действия, восстановления её в случае утраты, а также порядка аннулирования визы: постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 N 335: [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы КонсультантПлюс: Высшая школа. – 2020. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
13. Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение: постановление Правительства РФ от 11 октября 2002 г. N 754: [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы КонсультантПлюс: Высшая школа. – 2020. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
14. Об утверждении положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание: постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 г. N 789: [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы КонсультантПлюс: Высшая школа. – 2020. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
15. Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу: постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 г. N 755
16. Об установлении квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации на 2020 год: Распоряжение Правительства РФ от 23.11.2019 N 2793-р: [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы КонсультантПлюс: Высшая школа. – 2020. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

НАУЧНАЯ И УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Агафонова Е.А., Булацева К.Б., Мелкова Я.П., Мешков Д.Н. Административная ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ. Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2016. № 4 (14). С. 5-8.
2. Айткеев М.Б. Административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства как мера административной ответственности. соотношения административного выдворения и депортации. Научный электронный журнал Меридиан. 2019. № 11 (29). С. 132-134.
3. Анисимова И.А. Тенденции развития административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. Отечественная юриспруденция. 2017. № 4 (18). С. 37-41.
4. Внученкова А.Ю. Общие положения административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь. В сборнике: Государство и право: актуальные проблемы формирования правового сознания. Материалы Международной научно-практической конференции. 2018. С. 74-76.
5. Горяинова А.А. Проблемы административно - правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. В сборнике: Свобода и право сборник статей XII Международной научной конференции. 2017. С. 10-12.
6. Дресвянская В.И. Проблемы административно - правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ. В сборнике: Фундаментальные проблемы науки. Сборник статей Международной научно-практической конференции: в 4 частях. 2017. С. 164-167.
7. Дрягина Д.В. Актуальные вопросы привлечения к административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. В сборнике: Перспективы государственно-правового развития России в XXI веке. Материалы Всероссийской научно-теоретической конференции адъюнктов, курсантов и слушателей вузов МВД России, аспирантов и студентов образовательных организаций, посвященной 55-летию Ростовского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации. 2016. С. 40-45.
8. Жерлицына А.Д. Административно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства. Иностранные работники. Аллея науки. 2018. Т. 1. № 11 (27). С. 645-648.
9. Зедгенизова И.И., Салуева А.Е., Осминкина Г.А. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. В сборнике: Наука. Общество. Образование. Материалы всероссийской научно-практической конференции. Сетевой институт дополнительного профессионального образования. Под общей редакцией Барашевой Е.В. 2017. С. 60-62.
10. Кашина Ю.В., Лупарев Е.Б. Административно-правовая характеристика статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. Очерки новейшей камералистики. 2015. № 1. С. 15-18.
11. Керамова С.Н., Раджабова М.М. Актуальные проблемы административной ответственности иностранных лиц и лиц без гражданства за совершение правонарушений. Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. 2017. Т. 32. № 1. С. 77-83.
12. Ковалева Н.Н., Анисимова И.А. Права иностранных граждан и лиц без гражданства как элемент их административно-правового статуса. В сборнике: Экономика. Образование. Право. Научные исследования состояния и развития современного общества сборник научных трудов по материалам II Ежегодной международной научно-практической конференции. под ред. А. А. Ващенко. 2017. С. 475-479.
13. Кокоуров П.В. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. В сборнике: 25 лет конституционного развития России и проблемы государственного управления материалы межвузовской научно-практической конференции. 2018. С. 249-254.
14. Коновалов А.Н. Особенности применения административной ответственности за нарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации. В сборнике: Актуальные проблемы российского права и законодательства сборник материалов IХ Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов, молодых ученых. Сост. Е.В.Василенко; Автономная некоммерческая организация высшего образования «Сибирский институт бизнеса, управления и психологии». 2016. С. 78-81.
15. Корелова К.А. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ. В сборнике: Права и свободы человека и гражданина в истории России. Материалы Всероссийской научно-практической конференции: в 2-х частях. 2017. С. 29-35.
16. Курлевский И.В., Огрина Г.В. Вопросы административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства. В сборнике: Внедрение результатов инновационных разработок: проблемы и перспективы. сборник статей Международной научно-практической конференции: в 3 частях. 2017. С. 148-151.
17. Михайлова М.М., Парахина Е.О. Особенности административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства. В сборнике: Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения Сборник материалов внутривузовского круглого стола. Ответственный редактор: Е.В. Позднякова. 2015. С. 67-71.
18. Мясников А.С. Анализ специфики административно - правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. В сборнике: Новая наука как результат инновационного развития общества. Сборник статей Международной научно-практической конференции: в 17 ч. 2017. С. 166-169.
19. Понежин М.Ю., Понежина Л.Ю. Некоторые особенности привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к административной ответственности. Юристъ-Правоведъ. 2015. № 2 (69). С. 83-88.
20. Пугачева Л.С. Актуальные вопросы привлечения к административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. В сборнике: Перспективы государственно-правового развития России в XXI веке. Материалы Всероссийской научно-теоретической конференции адъюнктов, курсантов и слушателей вузов МВД России, аспирантов и студентов образовательных организаций, посвященной 55-летию Ростовского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации. 2016. С. 93-98.
21. Романова Е.А. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. Аллея науки. 2018. Т. 3. № 10 (26). С. 815-818.
22. Рыжакова Ю.Н. Организационно-правовые основы деятельности участковых уполномоченных полиции в сфере соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства режима пребывания в Российской Федерации. учебно-методическое пособие / Барнаул, 2019.
23. Сазонова О.А. О видах административных наказаний, применяемых к иностранным гражданам и лицам без гражданства. Научный вестник. 2017. № 1 (11). С. 66-73.
24. Соболева Ю.В. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. В книге: Административное право Российской Федерации Учебник для студентов и преподавателей высших учебных заведений Приволжского федерального округа, реализующих образовательные программы по направлению подготовки 030900 "Юриспруденция" (квалификация (степень) "бакалавр"). Под редакцией А.Ю. Соколова. Москва, 2016. С. 74-77.
25. Суслова Г.Н. Административная ответственность работодателей за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства. Вестник экономической безопасности. 2016. № 1. С. 243-245.
26. Суслова Г.Н., Амельчакова В.Н. Административная ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. В сборнике: Актуальные проблемы современного законодательства Материалы IV всероссийской межвузовской научно-практической конференции. Московский финансово-юридический университет МФЮА; Ответственный редактор А.Г. Забелин. 2016. С. 118-125.
27. Фиалковская И.Д., Софронова Е.Г. Ответственность за совершение административных правонарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории РФ. Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2015. № 1. С. 201-208.
28. Филиппова Е.О., Киржанова Т.В. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. В сборнике: Актуальные вопросы права, экономики и управления сборник статей VIII Международной научно-практической конференции: в 3 частях. 2017. С. 140-142.
29. Черкасова Д. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. В сборнике: Научное мышление молодых ученых: настоящее и будущее Материалы международной студенческой научной конференции. 2015. С. 143-147.
30. Яковец К.В. Теоретические и практические проблемы реализации административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства. В сборнике: Россия и Европа: связь культуры и экономики Материалы XVI международной научно-практической конференции. Отв. редактор Уварина Н.В.. 2016. С. 77-79.

ЭЛЕКТРОННЫЕ РЕСУРСЫ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

1. Научная электронная библиотека «Киберленинка»: http://cyberleninka.ru
2. Электронно-библиотечная система IPR BOOKS: http://iprbookshop.ru
3. Научная электронная библиотека: http://elibrary.ru
4. Постановление Конституционного Суда от 17.02.2016 № 5-П: [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы КонсультантПлюс: Высшая школа. – 2020. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.