Общая характеристика и отдельные особенности института материальной ответственности

Актуальность темы. Среди различных юридических способов борьбы с правонарушениями важное место занимают административные способы борьбы, в том числе привлечение к административной ответственности лиц, совершающих административные правонарушения.
Сегодня административная ответственность лежит в основе взаимоотношений гражданина и государства, в основе современного правового общества. Без ответственности невозможно стабильное состояние экономики и государства в целом, достижение процветания общества. Поэтому знание основных положений об административной ответственности необходимо каждому гражданину Российской Федерации.
Поскольку сотрудники органов внутренних дел по своему правовому положению отличаются как от гражданских государственных служащих, так и от военнослужащих, правовое регулирование их труда в силу объективных причин имеет определенные особенности. С одной стороны, в качестве должностных лиц, наделенных властными полномочиями по реализации функций и задач государства в правоохранительной сфере, сотрудники полиции выступают участниками как внешних, так и внутренних государственно-служебных отношений, которые регулируются нормами административного, уголовно-процессуального и других отраслей публичного права, обретая характер государственнослужебных правоотношений .
Специфическая черта государственно-служебных отношений заключается в том, что их участники, как правило, наделены различными по объему и направленности государственно-властными полномочиями. Эта специфика находит отражение в соответствующих нормативных правовых актах, регулирующих профессиональную служебную деятельность сотрудников органов внутренних дел: федеральных законах, указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, приказах, положениях, наставлениях, инструкциях, правилах и иных нормативных правовых актах МВД России.
С другой стороны, в качестве граждан, реализующих свое право на труд в виде государственной службы в системе МВД России, сотрудники органов внутренних дел становятся участниками специфических служебно-трудовых отношений по поводу применения их способностей к труду, его условий и охраны, которые по всем признакам подпадают под понятие отношений наемного труда. В результате регулирования нормами права служебнотрудовые отношения лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел обретают форму служебно-трудовых правоотношений.
Так, часть 2 статьи 2 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» закрепляет, что правоотношения, связанные с прохождением в органах внутренних дел федеральной государственной гражданской службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством. В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3- 2 ФЗ «О полиции», сотрудник полиции независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения .
Вопрос о материальной ответственности (как виде юридической ответственности) недостаточно разработан в научной литературе и освещен в учебной административно-правовой литературе. Более того, в некоторых учебниках по административному праву эта проблема вообще не освещается, что едва ли можно признать нормальным, учитывая сложность и комплексность развития административно-правовых институтов в условиях рыночной экономики. Материальная ответственность является одним из видов административной ответственности.
В современной России, при развитии экономической инфраструктуры вопрос материальной ответственности ставится с новой точки зрения. И административное право, административное законодательство должно уделять больше внимания этим вопросам.

ВВЕДЕНИЕ


……………………………………………………………
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНСТИТУТЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВЕ
1.1. Понятие и признаки административной ответственности….
1.2. Материальная ответственность как вид административной
ответственности ……………………………………......................................
Глава 2. ОСОБЕННОСТИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ
2.1. Условия и виды материальной ответственности сотрудников полиции ………………………………………………………………………
2.2. Проблемы правового регулирования материальной ответственности сотрудников органов внутренних дел РФ ……………………..
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………
ЛИТЕРАТУРА ……………………………………………………………

Курсовая работа создана в июне 2020 г.
Оригинальность на июнь 2020 - 65 % по АП.ВУЗ, по антиплагиат.ру - 82%
(на 24.10.2021 по антиплагиат.ру - 69%)
Итоговая оценка работы - "отлично"
Имеется анализ судебной практики от 2019-2020 года
Фундаментальные источники работы - научные статьи, эмпирические источники 2019-2020 года

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы КонсультантПлюс: Высшая школа. – 2020. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЭ. Ч. 1 ст. 14 // СПС «КонсультантПлюс».
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. // СПС «КонсультантПлюс».
4. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ. // СПС «Консультант-Плюс».
5. Гражданский кодекс Российской Федерации
часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ,
часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ,
часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ
и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ: [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы КонсультантПлюс: Высшая школа. – 2020. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации
часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ
и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ: [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы КонсультантПлюс: Высшая школа. – 2020. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ: [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы КонсультантПлюс: Высшая школа. – 2020. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
8. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ (в ред. от 2 июля 2013 г.) // Рос. газ. 2011. 7 дек.
9. О материальной ответственности военнослужащих: федеральный закон от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ: [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы КонсультантПлюс: Высшая школа. – 2020. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
10. О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента РФ от 14 октября 2012 г. № 1377 // СЗ РФ. 2012. № 43. Ст. 5808.
11. О Правилах дорожного движения (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"): постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090: [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы КонсультантПлюс: Высшая школа. – 2020. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

НАУЧНАЯ И УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Административное право России: учебник для курсантов и слуш. образ. учрежд. МВД России / под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. М., 2009 – 378 с.
2. Административное право: учебник / под общ. ред. А.И. Каплунова. - М.: ДГСК МВД России, 2011 - 536 с.
3. Адмиралова, И. А. Административная деятельность ОВД / И. А. Адмиралова. — М.: Юрайт, 2017. — 521 с.
4. Алехин, А.П. Административное право Российской Федерации: учебник / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. – М., 2012 – 608 с.
5. Васильев Э. А. Административное правонарушение и преступление: общие черты и различия. М., 2007. С. 14.
6. Гончаров И.В. Юридическая ответственность сотрудников органов внутренних дел в Российской Федерации // Труды Академии управления МВД России. 2015. №1 (33). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/yuridicheskaya-otvetstvennost-sotrudnikov-organov-vnutrennih-del-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 26.03.2020).
7. Драчук М.А. К вопросу о самостоятельности института материальной ответственности работника. Вестник Омского университета. Серия: Право. 2007. № 3 (12). С. 85-94.
8. Иоффе О.С. Избранные труды: в 4 т. — СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. — Т. III. Обязательственное право. — С. 141.
9. Кодан С.В. Административное право в системе Российского права: формирование и основные направления развития (XV - первая половина XVII века). Российский юридический журнал. 2012. № 4 (85). С. 207-213.
10. Кудряков В.Г., Чубатова А.В. Административное право как наука: основные тенденции развития в научных школах административного права. В сборнике: Современный научный поиск: социально-гуманитарные аспекты. Сборник научных трудов. Научно-исследовательский центр «АнтроВита». Западный, 2018. С. 213-221.
11. Лиховидов К.С. Материальная ответственность военнослужащих: дис. ... канд. юрид. наук. — М., 1997.
12. Лопатин Д.В. Административно-правовое регулирование материальной ответственности военнослужащих в Российской Федерации: авто -реф. дис. ... канд. юрид. наук. — Москва, 2007. — С. 7.
13. Матвеев С.П. Материальная ответственность государственных служащих как элемент социальной защиты // Вестник ВИ МВД России. 2011. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/materialnaya-otvetstvennost-gosudarstvennyh-sluzhaschih-kak-element-sotsialnoy-zaschity (дата обращения: 26.03.2020).
14. Матузов В.О. Понятие и сущность административного правонарушения // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2015. №8. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-suschnost-administrativnogo-pravonarusheniya (дата обращения: 24.03.2020).
15. Митяшин И. К. Материальная ответствен -ность военнослужащих по советскому праву: дис. ... канд. юрид. наук. — М., 1956.
16. Рамазанов А.З. Материальная ответственность сотрудников органов внутренних дел. Крымский Академический вестник. 2017. № 1. С. 127-130.
17. Серков П. П. Административная ответственность: проблемы и пути совершенствования. М., 2010. С. 63.
18. Ткачёв В.Н. Материальная ответственность сотрудников (работников) органов внутренних дел Российской Федерации // Государственная служба и кадры. 2019. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/materialnaya-otvetstvennost-sotrudnikov-rabotnikov-organov-vnutrennih-del-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 26.03.2020).
19. Тоточенко, Д. А. Основания привлечения сотрудников органов внутренних дел к полной материальной ответственности / Д. А. Тоточенко. — Омск: Омская академия МВД РФ, 2015. — 47 с.
20. Трудовое право России / Под ред. А.М. Куренного. 2-е изд., испр. и доп. М.: Правоведение, 2008. С. 419.
21. Четвериков, В.С. Административное право: учебник Четвериков. - М.: Эксмо, 2010 – 608 с.
22. Шарыкина О.В. Юридическая ответствен -ность военнослужащих в Российской Федерации: теоретико -правовое исследование: дис. ... канд. юрид. наук. — М., 2002.

ЭЛЕКТРОННЫЕ РЕСУРСЫ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

1. Научная электронная библиотека «Киберленинка»: http://cyberleninka.ru
2. Электронно-библиотечная система IPR BOOKS: http://iprbookshop.ru
3. Научная электронная библиотека: http://elibrary.ru
4. Определение Верховного Суда РФ от 14.08.2017 г. № 83-КГ17-12 // СПС «Консультант Плюс».
5. Определение Верховного суда Республики Коми от 02.08.2012 г. по делу № 33-3208АП/2012 // СПС «Консультант Плюс».
6. Апелляционное определение Моск. городского суда от 12.10.2018 г. № 33-29887/2018 // СПС «Консультант Плюс».
7. Определение Ленингр. обл. суда от 07.04.2016 г. № 33-1481/2016 // СПС «Консультант Плюс».
8. Апелляционное определение Моск. городского суда от 10.03.2017 г. по делу № 33-2226/2017 // СПС «Консультант Плюс».
9. Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 17.07.2017 г. по делу № 33-9341/2017 // СПС «Консультант Плюс».