ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Актуальность темы. Право на благоприятную окружающую среду принадлежит к перечню ключевых прав человека, так как оно имеет прямую связь с обеспечением нормальных условий жизнедеятельности. Сегодня правовое регулирование экологической безопасности в нашей стране сопровождается множеством проблем. Правовой механизм регулирования в данной сфере не сформировался окончательно, по этой причине ряд субъектов Российской Федерации находится в состоянии экологического кризиса.
Важность обеспечения экологической безопасности посредством правового регулирования данной сферы определяется сложившимися отрицательными тенденциями в области охраны природы, окружающей среды.
Степень разработанности темы. Вопросам, которые касаются исследования сущности и правового регулирования экологической безопасности, посвящено большое количество современных публикаций. Объём соответствующей актуальной информации можно считать достаточным.
Так, многими исследователями рассматриваются подходы к определению понятия «экологическая безопасность». В данном аспекте при выполнении курсовой работы особенно полезными оказались труды Н.А. Зацарной (2019), Е.А. Суховой (2019), Н.А. Кравченко (2020).
В своей работе Е.М. Аносова (2019) исследует специфику правовых регуляторов экологической безопасности. Весьма информативным является анализ, проведённый Е.Н. Абаниной (2020), который касается особенностей законотворческих полномочий РФ и субъектов страны в области выстраивания и функционирования системы, в рамках которой экологическая безопасность обеспечивается в правовом аспекте. Совокупность административно-правовых основ обеспечения экологической безопасности в Российской Федерации анализируется в публикациях Л.С. Булгаковой (2019), И.В. Кучебо (2019), А.К. Лепко (2019), М.А. Мусалова (2020), Ю.А. Начаркиной (2020). Организационно-правовые аспекты экологической безопасности в увязке с биологической и социальной безопасностью раскрыты в работе Н.Г. Жаворонковой, В.Б. Агафонова (2020). Взаимосвязи между правовыми, методологическими и научно-техническими аспектами экологической безопасности проанализированы в публикации А.Е. Сорокина, Т.П. Павловой, И.Х. Бурмистровой (2019).
Многие современные научные труды посвящены анализу проблем правового регулирования экологической безопасности. Так, проблематика стратегического планирования, а также правового обеспечения в сфере экологической безопасности проанализирована в публикации А.А. Кирилловых (2018). Характеристика проблем развития отечественного экологического законодательства приводится в работе К.И. Кудиновой (2018). Также весьма интересным представляется анализ, проведённый Е.А. Суховой, Е.Н. Абаниной (2020), который касается правовых проблем цифровой трансформации в управленческой системе как инструмента обеспечения экологической безопасности.
Вместе с тем, несмотря на обширный перечень современных научных трудов, посвящённых анализу особенностей правового регулирования экологической безопасности, лишь малая часть публикаций содержит конкретные рекомендации, касающиеся усовершенствования, модернизации данной сферы.
Целью курсовой работы является комплексное исследование теоретических аспектов, отражающих сущность правового регулирования экологической безопасности, а также практических аспектов, касающихся проблем в данной сфере, с разработкой соответствующих рекомендаций по совершенствованию.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть понятие и сущность экологической безопасности, её роль в системе национальной безопасности государства.
2. Проанализировать особенности правового регулирования экологической безопасности.
3. Проанализировать проблемы правового регулирования экологической безопасности в России.
4. Предложить рекомендации по совершенствованию правового регулирования экологической безопасности в России.
Объектом исследования в курсовой работе является правовой механизм регулирования экологической безопасности.
Предметом исследования служит совокупность правовых отношений, складывающихся в сфере правового регулирования экологической безопасности.
Методы исследования:
- сравнение;
- правовой анализ;
- анализ научных источников;
- системно-логический метод.
Структура работы. Курсовая работа представлена введением, основной частью из двух глав, заключением и списком использованных источников.

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы правового регулирования экологической безопасности 6
1.1. Понятие и сущность экологической безопасности, её роль в системе национальной безопасности государства 6
1.2. Особенности правового регулирования экологической безопасности 11
Глава 2. Проблемы и перспективы правового регулирования экологической безопасности в России 18
2.1. Анализ проблем правового регулирования экологической безопасности в России 18
2.2. Направления совершенствования правового регулирования экологической безопасности в России 22
Заключение 26
Список использованных источников 29

Целью курсовой работы является комплексное исследование теоретических аспектов, отражающих сущность правового регулирования экологической безопасности, а также практических аспектов, касающихся проблем в данной сфере, с разработкой соответствующих рекомендаций по совершенствованию.

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. 1993. № 237.
2. Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об экологической экспертизе» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.08.2020) // СПС «Консультант Плюс».
3. Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ (ред. от 09.11.2020) «О безопасности» // СПС «Консультант Плюс».
4. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об охране окружающей среды» // СПС «Консультант Плюс».
5. Модельный закон об экологической безопасности (новая редакция) (Принят в г. Санкт-Петербурге 15.11.2003 Постановлением 22-18 на 22-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) // СПС «Консультант Плюс».
6. Постановление Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.06.2000 №15-6 «Об экологической безопасности в государствах участниках Содружества Независимых Государств» // СПС «Консультант Плюс».
7. Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».
8. Указ Президента РФ от 30.11.2016 № 640 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».
9. Указ Президента РФ от 19.04.2017 № 176 «О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года» // СПС «Консультант Плюс».
10. Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002 № 1225-р «Об Экологической доктрине Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».
11. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 28.09.2018) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // СПС «Консультант Плюс».

Судебная практика

12. Решение Правобережного районного суда г. Магнитогорска (Челябинская область) от 5 мая 2015 г. по делу № 2-1297/2015 // http://sudact.ru (дата обращения: 20.11.2020).
13. Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 8 ноября 2016 г. по делу № А71-8871/2016 // http://sudact.ru (дата обращения: 20.11.2020).
14. Решение Губкинского районного суда (Ямало-Ненецкий автономный округ) от 29 декабря 2017 г. по делу № 2-613/2017 // http://sudact.ru (дата обращения 20.11.2020).

Литература

15. Абанина Е.Н. Законотворческие полномочия Российской Федерации и ее субъектов в сфере формирования системы правового обеспечения экологической безопасности / Е.Н. Абанина // Евразийский юридический журнал. 2020. № 8 (147).
16. Абанина Е.Н. Законотворческие полномочия субъектов Российской Федерации в механизме правового обеспечения экологической безопасности / Е.Н. Абанина // Вопросы российского и международного права. 2020. Т. 10. № 6-1.
17. Аносова Е.М. Правовые регуляторы экологической безопасности / Е.М. Аносова // Человек. Экономика. Образование. Культура: современные проблемы теории и практики. Сборник научных докладов ежегодной научно-практической конференции. М.: 2019.
18. Булгакова Л.С. Административно-правовые основы обеспечения экологической безопасности в России / Л.С. Булгакова // Евразийский юридический журнал. 2019. № 1 (128).
19. Жаворонкова Н.Г. Экологическая, биологическая, социальная безопасность: организационно-правовой аспект / Н.Г. Жаворонкова, В.Б. Агафонов // Lex russica (Русский закон). 2020. № 7 (164).
20. Зацарная Н.А. Теоретические аспекты определения понятия «экологическая безопасность» / Н.А. Зацарная // Вестник Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова. Вступление. Путь в науку. 2019. № 2 (26).
21. Кирилловых А.А. Экологическая безопасность и охрана окружающей среды: проблемы стратегического планирования и правового обеспечения / А.А. Кирилловых // Право и экономика. 2018. № 1 (359).
22. Кравченко Н.А. Экологическая безопасность: проблемы правовой интерпретации / Н.А. Кравченко // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. 2020. № 1.
23. Кудинова К.И. Проблемы развития современного российского экологического законодательства / К.И. Кудинова // Глобальные проблемы экологической безопасности. Материалы конференции. Р-н/Д.: 2018. С. 47-49.
24. Кучебо И.В. Правовое обеспечение экологической безопасности Российской Федерации / И.В. Кучебо // Вопросы российской юстиции. 2019. № 2.
25. Лепко А.К. Нормативно-правовая база обеспечения экологической безопасности Российской Федерации и ее основные принципы / А.К. Лепко // Образование и наука в России и за рубежом. 2019. № 7 (55).
26. Мусалов М.А. Актуальные вопросы экологической безопасности. Правовые аспекты / М.А. Мусалов // Теория и практика современной науки. 2020. № 9 (63).
27. Начаркина Ю.А. Правовое обеспечение экологической безопасности как основа национальной безопасности / Ю.А. Начаркина // Правовые аспекты нациестроительства в России: история и современность. Материалы Всероссийской научной конференции с международным участием. Саранск: 2020.
28. Отто И.П. Экологическая безопасность Российской Федерации. Правовые аспекты / И.П. Отто, Я.В. Бубнова // Образование и право. 2020. № 5.
29. Смирнова Н.В. Правовые аспекты экологической безопасности / Н.В. Смирнова, А.Д. Долгих // Вектор экономики. 2019. № 4 (34).
30. Сорокин А.Е. Методологические, научно-технические и правовые аспекты экологической безопасности / А.Е. Сорокин, Т.П. Павлова, И.Х. Бурмистрова // Юридическая наука. 2019. № 2.
31. Сухова Е.А. Правовые проблемы цифровой трансформации системы управления природопользованием как механизма обеспечения экологической безопасности / Е.А. Сухова, Е.Н. Абанина // Российская юстиция. 2020. № 8.
32. Сухова Е.А. Содержание и структура понятия обеспечения экологической безопасности / Е.А. Сухова // Сибирское юридическое обозрение. 2019. Т. 16. № 2.
33. Хотько О.А. Проблемы правового обеспечения защиты прав граждан в сфере экологической и продовольственной безопасности / О.А. Хотько, А.И. Михнюк // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2020. № 2 (133).