Государственные и муниципальные унитарные предприятия как юридические лица

Актуальность исследования. В Российской Федерации достаточно широко распространена индивидуальная предпринимательская деятельность. Несмотря на это отсутствует единый подход к пониманию гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя. Это приводит к трудностям в деятельности индивидуальных предпринимателей, недопониманию и усугублению противоречий между их экономическим статусом и правовым положением. Практика развития малого предпринимательства за рубежом, а также изменения в экономике, социальной и политической среде за последние десятилетия дали нам понять, что данная ниша достаточно перспективна и положительно влияет как на развитие экономической составляющей страны в целом, так и на улучшение благосостояния людей, проживающих в государстве. Благодаря увеличению числа индивидуальных предпринимателей решается проблема безработицы, повышения уровня жизни отдельных граждан, а также лиц без гражданства, или граждан других государств. Происходит увеличение оборота товаров и рост производства.
С момента начала становления предпринимательства в России правовое регулирование сферы индивидуального предпринимательства, существенно продвинулось в своем развитии. Однако в регулировании правового статуса индивидуального предпринимателя по-прежнему остается еще много пробелов, отчасти из-за несовершенства законодательства. Поэтому, в настоящее время необходимо развитие научных исследований в рассматриваемой области, чтобы выработать предложения по совершенствованию правового регулирования отношений в сфере индивидуального предпринимательства. Таким образом, выбранная нами тема на сегодняшней день является весьма актуальной.
Цель работы–провести научное исследование проблем гражданско-правового статуса индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации.
Для достижения указанной цели необходимо решить ряд взаимосвязанных исследовательских задач:
1. дать общую характеристику гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя, при этом рассмотрев понятие и предмет статуса индивидуального предпринимателя;
2. рассмотреть порядок регистрации индивидуального предпринимателя, а также права и обязанности индивидуального предпринимателя;
3. проанализировать современное состояние гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя, при этом изучить особенности ответственности за предпринимательскую деятельность без регистрации индивидуального предпринимателя;
4. Рассмотреть виды предпринимательской деятельности
Объектом исследования являются общественные отношения, которые связаны с правовым положением (правовым статусом) отдельной группы субъектов права - индивидуальных предпринимателей.
Предметом исследования являются нормы права, закрепляющие правовое положение (правовой статус) индивидуальных предпринимателей.
Степень научной разработанности проблемы. Данную проблему в своих научных трудах рассматривали большое количество авторов, в частности: Арефина Ю.В., Батрова Т.А., Васильев А.М., Ерохина Т.В., Казаросян З.М. и другие.
Методологическую основу исследования составили различные методы научного познания. В работе мы использовали основные методы: сравнительный анализ, системный подход, структурно-функциональный, исторический метод. Каждый из этих методов обеспечивал какой-либо аспект исследования.
Например, применение логического метода заключалось в выявлении внешних признаков правовых явлений, их отличия друг от друга, установлении классификаций, создании логических конструкций на базе законодательных (легальных) понятий и определений.
Историко-правовой метод применялся для изучения становления и дальнейшего развития современной законодательной концепции гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя.
При помощи формально-юридического метода исследовано содержание правовых норм, в которых непосредственно выражается гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя и прочие связанные с этим вопросы
Нормативной базой исследования стали Конституция РФ, Гражданский кодекс, иные федеральные законы, а также подзаконные акты.
Эмпирическая база исследования. В качестве эмпирического материала использовались постановления и определения Верховного Суда Российской Федерации, официальные статистические данные, а также информация сети Интернет, затрагивающие различные аспекты исследуемой проблематики.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфов, заключения и библиографического списка.

Введение…………………………………………………………………………..3
Глава 1. Общая характеристика гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя…………………………………………6
1.1.Понятие и предмет статуса индивидуального предпринимателя……………………………………………………………….…6
1.2.Структура гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя……………………………………………………………...…14
Глава 2. Современное состояние гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя………………………………………23
2.1.Проблемы регулирования гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя……………………………………………………..,,,,……….23
2.2.Виды предпринимательской деятельности……………………………………………………………...……..38
Заключение……………………………………………………………………...38
Библиографический список…………………………………………………..40

Таким образом, нами было проведено научное исследование проблем гражданско-правового статуса индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации. На основании поставленных задач в начале работы, определено, что до настоящего времени так и не предусмотрена общепризнанная целостная концепция гражданско-правового статуса индивидуальных предпринимателей. Создавшееся положение вполне объяснимо ввиду многолетних запретов индивидуального предпринимательства в нашей стране, а также поздним возникновением законодательства о предпринимательской деятельности в России. Тем не менее, отмечается, что отечественная наука сделала существенный рывок на пути исследования особенностей правосубъектности, субъективных прав и обязанностей, гражданско-правовой ответственности и защиты индивидуальных предпринимателей. Индивидуальное предпринимательство получает в России легитимную основу, как на конституционном, так и на отраслевом уровне.
В нашей стране сформированы и функционируют институты государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, но развитие законодательства еще продолжается. Основными проблемами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства, и его вовлечение в инновационное развитие России являются: несовершенство нормативно-правовой базы, ограничение прав предпринимателей, излишний контроль за их деятельностью, а также запретительный, а не разрешительный характер правового регулирования.
Безусловно, еще множество трудностей неоднократно встанет на повестке дня в науке, законодательстве и судебной практике. Поэтому в Российской Федерации назрела необходимость создания на федеральном уровне закона «Об индивидуальном предпринимательстве», в котором будут содержаться: юридическое понятие «индивидуального предпринимателя», указаны условия возникновения и прекращения предпринимательской деятельности, сформированы основные права и обязанности круга лиц, занимающихся в данной сфере, а также обозначена ответственность за нарушения. Иными словами, принятие федерального закона, значительно расширило бы возможности индивидуальных предпринимателей.
Закрепление правовой регламентации в одном правовом акте способствовало бы увеличению численности индивидуальных предпринимателей, из-за определенности своих прав и обязанностей, закрепленных в одном правовом акте, способствует упрощению деятельности государства в контроле и регулировании предпринимательской деятельности, приведет к пониманию отдельных элементов статуса индивидуального предпринимателя.
Оказываемые в последние годы поддержки индивидуальному предпринимательству еще раз убеждают в том, что государство заинтересовано в их развитии. Но между тем принятые и реализуемые в последние годы программы и стратегии развития и поддержки предпринимательства не дают желаемого результата. Более того регионы России не владеют полной информацией о данной поддержке, которая осуществляется из разных источников; сложившийся порядок распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку МСП не обеспечивает равные условия для развития предпринимательства в субъектах
Практика развития малого предпринимательства за рубежом, а также изменения в экономике, социальной и политической среде за последние десятилетия дали нам понять, что данная ниша достаточно перспективна и положительно влияет как на развитие экономической составляющей страны в целом, так и на улучшение благосостояния людей, проживающих в государстве. Благодаря увеличению числа индивидуальных предпринимателей решается проблема безработицы, повышение уровня жизни отдельных граждан, а также лиц без гражданства, или граждан других государств, оборот товаров и наращивание производства.

Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,.
2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ). // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301
3. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824.
4. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ(ред. от 24.02.2021) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195 – ФЗ // Российская газета, № 256, 31.12.2001
6. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2017. № 31. Ст. 4756.
7. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // "Собрание законодательства РФ", 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3431
8. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,
9. Постановление Правительства РФ от 29.03.2019 N 379 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,
10. Распоряжение Правительства РФ от 02.06.2016 N 1083-р (ред. от 30.03.2018) «Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,
11. Указ Президента РФ от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,

Научная литература:
12. Арефина Ю.В. Правовой статус индивидуального предпринимателя // Актуальные проблемы правоведения. 2019. № 2 (62). С. 18-22.
13. Батрова Т.А. Правосубъектность участников товарного рынка и проблемы ее правового закрепления // Актуальные проблемы науки и практики коммерческого права. Вып.6. 2007. С.89
14. Бутузова, А. С. Индивидуальное предпринимательство в России: плюсы и минусы / А. С. Бутузова, Е. В. Афанасьева // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы III Междунар. науч. конф. - Казань: Бук, 2015. - С. 69-71.
15. Васильев А.М. Правовое регулирование индивидуального предпринимательства // Общество и право. 2011. № 2 (34). С. 79
16. Воропай М.С. Основы правового статуса индивидуального предпринимателя в России // в сборнике: сборник научных трудов. Новосибирск. 2018. С. 52-55.
15. Дьякова А.А. Проблемы гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя // Теория права и межгосударственных отношений. 2019. № 1(9). С. 103-107.
16. Ерохина Т.В., Казаросян З.М. Общий правовой статус индивидуального предпринимателя как основа его административно-правового статуса // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2016. № 1(60). С. 28-30
17. Кештова Д.Ж., Захаров А.Р. Административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя // Научный электронный журнал Меридиан. 2020. № 8 (42). С. 258-260
18. Мамаджанова М.М. Гражданско-правовой статус индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации // в сборнике: научная дискуссия современной молодежи: актуальные вопросы, достижения и инновации. Сборник статей Международной практической конференции. 2018. С. 156-159.
19. Павлов Е.А. Охрана и защита имущественных прав и интересов предпринимателя в конституционно - правовом аспекте // Вестник Московского университета МВД России. 2013. № 4. С. 54
20. Сафронов А.С. Некоторые вопросы правового статуса индивидуального предпринимателя в современных экономических условиях // Материалы научно-практической конференции. 2019. С. 51
21. Стрыгин В.Ю. сущность и понятие индивидуальной предпринимательской деятельности в российском законодательстве. // с. 73
22. Скутнев А. В. Права человека в России как отражение конституционно-правовой традиции // Вестник Саратовской государственной юридической академии, Изд-во: Саратовская государственная юридическая академия, №2 (109), 2016, с.72
23. Тимошенко Н.В. Социальное неравенство в России: экономический анализ причин возникновения // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. - 2016. - № 4(190). - с. 226
24. Рубанов С.А., Нестерчук Р.Р. Проблемы правового статуса индивидуального предпринимателя как субъекта предпринимательской деятельности // Сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. 2018. С. 244-247
25. Малышева В.И. Проблемы привлечения к ответственности физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя // Вопросы студенческой науки. 2020.№ 1 (41). С. 364-369.
26. Мухаметшина Ю.А. Возникновение и прекращение статуса индивидуального предпринимателя // Аллея науки. 2018. Т. 1. № 1 (17). С. 625-630.
27. Григоренко С. Проблемы гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя. // Хозяйство и право. №7 // Григоренко С./ Хозяйство и право. №10г. 2006 г. с. 19.
28. Троянова А. В., Татаринова Е. П. «Генезис отраслевой принадлежности предпринимательского права в России» // Научная дискуссия: вопросы юриспруденции. № 11 (38): сборник статей по материалам XLIII международной заочной научно-практической конференции. – М., Изд. «Интернаука», 2015. 98 с.
29. Шанзарова Е.В. Проблемы правового регулирования деятельности физических лиц, оказывающих отдельные виды услуг без регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей // Интеграция наук. 2018. № 4 (19). С. 316



Учебная и справочная литература:
30. Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия "Оценка состояния гарантийной поддержки и микрофинансирования малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации в 2015 - 2018 годах и первом полугодии 2019 г." // Бюллетень Счетной палаты. 2020 N 265 (спец. вып.). URL: http://audit.gov.ru/upload/medialibrary (дата обращения: 04.02.2022)

Авторефераты и диссертации:
31. Баронин С.А., Резник С.Д., и др.; Основы предпринимательской деятельности: содержание деятельности, качества и компетенция, проф. карьера..: Уч. пос. / Под общ.ред. проф. Резника С.Д.- 2 изд. - М. 2018 с. 25
32. Зеленский П.А. Взаимодействие гражданского общества и правовой системы в условиях современного российского государства: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2010. - 21 с.
Материалы судебной практики:
33. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 25.06.2019) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // "Российская газета", N 250, 08.11.2006
34. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 N 23 (ред. от 07.07.2015) "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве" // "Российская газета", N 271, 07.12.2004
Интернет-ресурсы:
35. Правительство Российской Федерации // Официальный сайт [Электронный ресурс] URL: http://government.ru/ (дата обращения 05.04.2022)
36. Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Официальный сайт Федеральной налоговой службы. [Электронный ресурс] URL: https://rmsp.nalog.ru/statistics-npd.xlsx (дата обращения 14.02.2022)
37. Российский статистический ежегодник за 2008-2018 гг.Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики // [Электронный ресурс] URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Ejegodnik_20..(дата обращения: 14.02.2022).
38. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации // Официальный сайт URL: http://www.cdep.ru/ (дата обращения 28.03.2022)
39. Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь – сентябрь 2019. Министерство внутренних дел // [Электронный ресурс] URL: https://мвд.рф/reports/item/18556721 (дата обращения 02.04.2022)
40. Счетная палата выявила проблемы в использовании средств на господдержку малого и среднего предпринимательства в регионах // СПРФ. Пресс-релиз. 2018 22 янв. URL: http://audit.gov.ru/news (дата обращения: 15.04.2022)
41. Счетная палата дала оценку мерам по господдержке малого и среднего предпринимательства // СПРФ. Пресс-релиз. http://www.audit.gov.ru/news (дата обращения: 15.04.2022)
42. Эффект от господдержки малых форм хозяйствования в АПК пока остается незначительным // СПРФ. Пресс-релиз. 2019 31 янв. URL: http://audit.gov.ru/checks/9526 (дата обращения: 15.04.2022)
43. Алексей Кудрин обозначил 5 ключевых проблем национальных проектов // СПРФ. Пресс-релиз. 2019 25 дек. URL: http://www.ach.gov.ru/news/aleksey-kudrin (дата обращения: 15.04.2022)
44. Реестр системных проблем российского бизнеса: доклад Президенту РФ - 2019 (п. 19.6). URL: http://doklad.ombudsmanbiz.ru (дата обращения 15.04.2022)
45. Правительство РФ предупредили о возможном дефиците молока // Санкт-Петербург.Ру. 2016 9 марта. URL: http://saint-petersburg.ru/m/economy/apaley/346539/ (дата обращения: 15.04.2022)