Проблемы конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации.

Юридическая ответственность является важнейшим институтом любой правовой системы, необходимым элементом механизма действия права как основного регулятора общественных отношений, постоянно находится в поле внимания специалистов. Проблема юридической ответственности занимает одно из центральных мест в общей теории права и в отраслевых юридических науках. Конституционное право не является исключением: в последнее время многие авторы все больше внимания уделяют различным вопросам конституционно-правовой ответственности, которая относительно недавно стала выделяться в самостоятельный вид юридической ответственности.
В настоящее время эти вопросы особенно актуальны: формирование правового государства в условиях перехода от тоталитаризма к свободному гражданскому обществу неизбежно предполагает повышение юридической ответственности государства, его органов и служащих, создание эффективной механизм взаимной ответственности государства и личности. Однако присвоение нового вида юридической ответственности влечет за собой целый ряд проблем, связанных практически со всеми аспектами данного правового института: нельзя не заметить неразвитость теоретической базы, реальное отсутствие систематики в этой области, а следовательно, и недостаточно эффективную
Таким образом, конституционно-правовая ответственность занимает особое место в судебной практике не только как вид в системе юридической ответственности, институт конституционного права, но и как правовое явление, имеющее особое значение в обществе.
Проблемы конституционной ответственности в системе юридической ответственности исследовали и исследуют ученые разных правовых школ, а именно: С.А. Авакьян, М.В. Баглай, А.А. Безуглов, Н.А. Боброва, В.А. Виноградов, Н.В. Витрук, Ю.П. Ерёменко, Т.Д. Зражевская, А.А. Кондрашев, Д.А. Липинский, В.О. Лучин, Ф.М. Рудинский, А.Н. Станкин, Р.Л. Хачатуров и многие другие ученые.
Объектом исследования являются правоотношения, возникающие вследствие функционирования конституционно-правовой ответственности.
Предметом исследования выступают система правовых норм, предусматривающих конституционно-правовую ответственность, прежде всего, конституционно-правовые санкции, и процедуру их реализации.
С учетом всего выше изложенного целью настоящей курсовой работы выступает в комплексном исследовании сущности, специфики, признаков конституционно-правовой ответственности, а также определении её места в системе юридической ответственности, особенностей ее реализации, в том числе в решениях Конституционного Суда РФ, правовых актах иных органов власти.
Исходя из цели настоящей работы, определяется ряд задач:
- изучить понятие и признаки конституционно-правовой ответственности
- классифицировать принципы конституционно-правовой ответственности
- рассмотреть содержание конституционно-правовой ответственности
- проанализировать правовые позиции конституционного суда по вопросам конституционной ответственности
Теоретическую основу работы составили труды таких ученных как: Ю.Н. Еременко, Ф.М. Рудинского, С.А. Авакьяна, Г.В. Барабашева, Б.М. Лазарева, Т.Д. Зражевской, Н.А. Бобровой, Н.М. Колосовой, В.О. Лучина, В.А. Виноградова.
Методологической базой исследования выступили общие методы научного познания, включая методы эмпирического исследования (сравнение), а также методы, используемые как на эмпирическом, так и на теоретическом уровне (анализ и синтез). Кроме того, в работе использован системный метод исследования (исследование самой системы образования как совокупности элементов)
Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации, Федеральные Конституционные Законы Российско Федерации, Федеральные Законы Российской Федерации и т.д.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Введение.........................................................................................................3
1 Теоретические основы конституционно-правовой ответственности.....6
1.1 Понятие и признаки конституционно-правовой ответственности......6
1.2 Принципы конституционно-правовой ответственности......................9
1.3 Содержание конституционно-правовой ответственности.................14
2 Проблемы конституционно-правовой ответственности и способы их решения..................................................................................................................20
2.1 Правовые позиции конституционного суда по вопросам конституционной ответственности......................................................................20
2.2 Проблемы конституционно-правовой ответственности и её совершенствование................................................................................................26
Заключение..................................................................................................29
Список используемой литературы............................................................31

Институт конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации в настоящее время находится в состоянии, далеком от идеального, как с точки зрения правового регулирования, так и с точки зрения теоретической базы. Однако предпосылки их развития очевидны и вытекают прежде всего из необходимости решения существующих проблем. Положительным фактором можно считать усиление внимания к данной проблеме, особенно со стороны науки, а также восприятие законодателем некоторых предложений, высказанных в трудах различных авторов, и их закрепление в нормах конституционного права.
В научной литературе нет однозначного определения конституционно-правовой ответственности, хотя все сходятся во мнении, что конституционная ответственность - это вид юридической ответственности, выполняющий охранительные, регулирующие, стимулирующие и восстановительные функции в контексте конституционных правоотношений. Конституционно-правовая ответственность, как и всякое юридическое явление, проходит определенные фазы в процессе своего формирования. Конституционная ответственность появилась в законодательных актах позже, чем все другие виды юридической ответственности.
Конституционно-правовая ответственность, являясь составной частью конституционно-правового принуждения, обладает теми свойствами, которые указывают на ее своеобразие как относительно самостоятельного юридического явления. Поскольку конституционно-правовая ответственность является одним из видов юридической ответственности, ее основанием, в первую очередь, является факт противоправного поведения в конституционно-правовой сфере.
Анализ правовых актов выявляет несистемный характер источников конституционно-правовой ответственности. Основанием конституционно-правовой ответственности является нарушение норм конституционного права при условии обязательного наличия вины субъекта, в противном случае исследуемое явление не подпадает под сферу юридической ответственности. Круг субъектов конституционно-правовой ответственности достаточно широк, и обязательным условием их классификации является, прежде всего, наличие конституционных прав и обязанностей, которые зачастую не имеют четкого определения, и для их выявления необходим анализ правовых актов. их. Конституционные и судебные санкции максимально раскрывают самостоятельность данного вида юридической ответственности, поскольку они закреплены в нормах конституционного права, направлены на обеспечение их функционирования, а в силу специфики их характера, направленности, их предметного регулирования, принудительное воздействие не может быть отнесено к мерам ответственности, предусмотренным другими отраслями права.
Основным недостатком конституционно-правового регулирования деятельности государства, его высших органов и его должностных лиц является отсутствие реально функционирующего механизма подотчетности, что возникает в основном из-за неопределенности конституционных прав и обязанностей в данном вопросе. Важность решения этой задачи настолько очевидна, что не требует дальнейших рассуждений. Решение многих выявленных в данной работе проблем во многом способствовало бы созданию специального кодифицированного правового акта, который занял бы центральное место в системе источников конституционно-правовой ответственности. Его разработка и принятие, а также порядок внесения необходимых изменений представляются более приемлемым вариантом по сравнению с принятием ряда отдельных правовых актов.
Подводя итог, можно констатировать, что существует множество проблем, связанных с институтом конституционно-правовой ответственности. Для их решения и законодателю, и теоретикам следует провести глубокий анализ для закрепления данного института в праве.

I. Нормативно правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020); » // СПС «КонсультантПлюс»/
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс» /
3. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс»/
4. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 01.07.2021) "О Конституционном Суде Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс»/
5. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 30.12.2021) "О референдуме Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс»/
6. Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс»/
7. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 08.12.2020) "О судебной системе Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс»/
8. Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации" от 10.01.2003 N 19-ФЗ " // СПС «КонсультантПлюс»/
9. Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 22.02.2014 N 20-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс»/
10. Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 N 184-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс»/
II. Специальная литература
11. Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т. / С. А. Авакьян – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юстицинформ, 2017. – 640 с.
12. Алехина, И. С. К вопросу об основаниях наступления конституционно-правовой ответственности за нарушения законодательства о выборах в Российской Федерации / И. С. Алехина // Управленческое консультирование. – 2015. – № 3(75). – С. 37-43.
13. Баширина, Е. Н. Правовой институт конституционно-правовой ответственности Президента РФ / Е. Н. Баширина, Д. В. Редников // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2021. – № 4-3(55). – С. 136-139. – DOI 10.24412/2500-1000-2021-4-3-136-139.
14. Боброва Н.А. Общетеоретический и межотраслевой аспекты юридической ответственности: монография. М.: Юрлитинформ. 2019. – 544 с.
15. Боброва, Н. А. Юридическая природа позитивной конституционной ответственности / Н. А. Боброва, В. Н. Сидоров // Правоприменение. – 2017. – Т. 1. – № 3. – С. 62-70. – DOI 10.24147/2542-1514.2017.1(3).62-70.
16. Гвоздева, Е. А. Место правовых позиций конституционного суда Российской Федерации в системе источников права Российской Федерации / Е. А. Гвоздева // Труды Оренбургского института (филиала) Московской государственной юридической академии. – 2019. – № 39. – С. 64-67.
17. Джанкезов, Б. М. К вопросу о возможности (невозможности) существования самостоятельной отрасли конституционного процессуального права / Б. М. Джанкезов // Конституционное и муниципальное право. – 2019. – № 8. – С. 8-13.
18. Загоруйко, К. Ф. 2014.04.004. Липинский Д.А., Мусаткина А.А. юридическая ответственность, санкции и меры защиты. - М.: РИОР: инфра-м, 2013. - 138 С. - (науч. мысль) / К. Ф. Загоруйко // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 4: Государство и право. Реферативный журнал. – 2014. – № 4. – С. 20-23.
19. Лебедев, М. А. Конституционно-правовая ответственность. Проблемы реализации и пути их разрешения / М. А. Лебедев, Д. Я. Шпаковский // Государственная служба и кадры. – 2019. – № 2. – С. 178-180. – DOI 10.24411/2312-0444-2019-10103.
20. Липинский Д.А. Юридическая ответственность, санкции и меры защиты: монография / Д.А. Липинский, А.А. Мусаткина. – М.: ИНФРАМ, 2019. – 139 с.
21. Марков, Р. С. Правовые позиции конституционного суда Российской Федерации по вопросам государственных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации / Р. С. Марков // Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. – 2019. – № 15. – С. 72-78.
22. Марченко, М. Н. Теория государства и права. Элементарный курс: учебное пособие / М. Н. Марченко. – 3-е изд., доп. – М.: Норма, 2019. – 304 с.
23. Томилова, И. И. К вопросу о соотношении муниципально-правовой ответственности и конституционно-правовой ответственности / И. И. Томилова, Е. А. Школяренко // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2021. – № 2. – С. 27-29. – DOI 10.18572/2072-4314-2021-2-27-29.
24. Туктамышева, С. В. Природа и содержание конституционно-правовой ответственности / С. В. Туктамышева // Инновации. Наука. Образование. – 2021. – № 28. – С. 419-425.
25. Уткин, В. А. Некоторые проблемы конституционных оснований публично-правовой ответственности (статья первая) / В. А. Уткин // Вестник Томского института повышения квалификации работников ФСИН России. – 2021. – № 4(10). – С. 97-103.
26. Ушаков, Р. М. Институт отзыва депутата как мера конституционно-правовой ответственности: pro et contra / Р. М. Ушаков // Образование. Наука. Научные кадры. – 2021. – № 1. – С. 88-89. – DOI 10.24411/2073-3305-2021-1-88-89.
27. Хахинова, А. Н. Правовые позиции конституционного суда Российской Федерации в правовой системе Российской Федерации : специальность 12.00.02 "Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право" : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Хахинова Анастасия Николаевна. – Москва, 2010. – 193 с.
28. Хачатуров, Р. Л. Субъекты правонарушения и юридической ответственности / Р. Л. Хачатуров // Вестник общественной научно-исследовательской лаборатории «Взаимодействие уголовно-исполнительной системы с институтами гражданского общества: историко-правовые и теоретико-методологические аспекты». – 2019. – № 17. – С. 37-41.
29. Чеботарев, А. И. Причины неисполнения правовых позиций конституционного суда Российской Федерации / А. И. Чеботарев // Студенческий вестник. – 2020. – № 15-3(113). – С. 7-10.
30. Чижик, А. П. Правовые позиции Конституционного суда Российской Федерации как новый источник российского права / А. П. Чижик, Т. С. Саяпина // Вопросы российского и международного права. – 2019. – Т. 9. – № 10-1. – С. 68-73. – DOI 10.34670/AR.2020.91.10.008.
31. Чубынина, А. С. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам федеративного устройства / А. С. Чубынина, О. А. Сидоров // Марийский юридический вестник. – 2016. – № 1(16). – С. 42-44.
III. Судебная практика
32. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.07.2020 N 40-П "По делу о проверке конституционности подпункта 2 пункта 4 статьи 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с запросом Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда"
33. Определение Конституционного Суда РФ от 06.06.2017 N 1163-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Романенко Дарьи Сергеевны на нарушение ее конституционных прав подпунктом 8 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также частью 1 статьи 4, частью 3 статьи 16, статьей 17 и частью 2 статьи 18 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"
34. Постановление Конституционного Суда РФ от 19.01.2017 N 1-П "По делу о разрешении вопроса о возможности исполнения в соответствии с Конституцией Российской Федерации постановления Европейского Суда по правам человека от 31 июля 2014 года по делу "ОАО "Нефтяная компания "ЮКОС" против России" в связи с запросом Министерства юстиции Российской Федерации"
35. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.01.2018 N 1-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 81.1 и пункта 3.1 части второй статьи 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Синклит"
36. Постановление Конституционного Суда РФ от 10.10.2013 N 20-П "По делу о проверке конституционности подпункта "а" пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", части первой статьи 10 и части шестой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Г.Б. Егорова, А.Л. Казакова, И.Ю. Кравцова, А.В. Куприянова, А.С. Латыпова и В.Ю. Синькова