Административные правонарушения в области защиты государственной границы РФ

Административное правонарушение – это правонарушение, которое не достигает наказуемого противоправного содержания уголовного правонарушения, но тем не менее представляется заслуживающим наказания. Это не налагается с уголовным наказанием, но как юридическое последствие влечет за собой штраф. Большинство норм законодательства об административных правонарушениях следует отнести к административному праву (административным санкциям), однако многие области дополнительных уголовно-правовых норм снабжены также положениями об административных правонарушениях (например, законодательство о наркотиках, пищевое законодательство, регистрационное законодательство и др.).
Законодательство об административных правонарушениях построено по образцу материального уголовного права, за исключением нескольких догматических тонкостей Тем не менее, законодательство также содержит процессуальные положения, как процессуальные правила применяются только в качестве дополнения. Следовательно, обыски или выемки также возможны в рамках производства по делу о штрафе. Если деяние представляет собой как уголовное, так и административное правонарушение, уголовный закон имеет преимущественную силу, а ответственность несет прокуратура [1].
Правовые последствия и вовлеченные субъекты различны. Штраф в соответствии с Законом об административных правонарушениях как административная санкция не является реальным уголовным наказанием, поскольку он предназначен для судебной власти. Штраф обычно налагается органами государственной власти. В отличие от уголовного права, в котором преследование преступлений на основе системы обязательного преследования является одной из обязанностей прокуратуры, в отношении административных правонарушений применяется дискреционная система обвинения. Таким образом, уголовное преследование осуществляется на усмотрение административного органа.

Во многих перечнях штрафов четко проводится различие между правонарушителями, совершившими преступление впервые, и правонарушителями-рецидивистами, с тем чтобы налагать более строгие санкции в случае рецидива. Однако закон об административных правонарушениях также может привести к очень серьезным санкциям. Это становится особенно очевидным в так называемом «Корпоративном уголовном праве». В ходе производства по делу о штрафе также могут быть изъяты финансовые выгоды, которые компания получила в результате правонарушения [2].
Доминирующие подходы к административной ответственности были сосредоточены на определении, мобилизации и реабилитации понятной и надежной «общественности», которая обеспечивает недвусмысленный источник руководства и безупречную защиту от критиков дискреционной власти. Этот акцент на достижении морального консенсуса в отношении общественных целей переоценивает способность политологов и государственных администраторов осуществлять фундаментальные социальные изменения. Более реалистичный и практичный подход к административной ответственности признает, что общественность часто разделена и невнимательна, а политические институты часто неспособны сформулировать однозначные политические директивы. В этих обстоятельствах Способность отдельных администраторов оценивать конфликтующие требования и заявления об их лояльности должна быть в центре внимания жизнеспособного учета административной ответственности. Идеал индивидуальной моральной автономии лучше всего отражает сильные стороны характера, необходимые для такого ответственного принятия административных решений.
Законодательство представляет собой окончательное положение о поглощении прибыли. Закон о возвращении активов следует железному правилу: преступнику (здесь: юридическому лицу/ассоциации) не должно быть позволено извлекать экономическую выгоду из преступления («преступление не должно приносить доход»). Поглощение прибыли является формой государственного вмешательства путем экспроприации. Конфискация или поглощение доходов от преступления может в отдельных случаях быть даже более суровым, чем фактический штраф [8].
Режим государственной границы устанавливается федеральными законами, международными договорами Российской Федерации и включает в себя правила:
- содержания Государственной границы;
- пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами;
- перемещения через Государственную границу грузов, товаров и животных;
- пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных;
- ведения на Государственной границе либо вблизи нее на территории Российской Федерации хозяйственной, промысловой и иной деятельности;
- разрешения с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушением указанных правил.
Система обеспечения безопасности Российской Федерации невозможна без защиты Государственной границы, которая включает в себя совокупность политических, организационно-правовых, дипломатических, экономических, оборонных, пограничных, разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, таможенных, природоохранных, санитарно-эпидемиологических, экологических и иных мер [1].
Составной частью защиты Государственной границы является охрана Государственной границы, которая осуществляется органами и войсками Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Вооруженными Силами Российской Федерации и другими силами (органами) обеспечения безопасности Российской Федерации в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.
Актуальность данной темы является изучение административных правонарушения в области защиты государственной границы РФ.
Целью данной курсовой работы является определение особенности понятие административных правонарушений на границе.
Задачи курсовой работы:
- определить понятие административного правонарушения на границе;
- выявить основные проблемы административных правонарушений на границе;
- изучить нарушение режима Государственной границы РФ;
- определить основные снижения административных правонарушений на государственной границе.
Объектом исследования являются административные правонарушения в области охраны государственной границы.
Предметом исследования являются нормы административной ответственности и судебное решение, регулирующие отношения лица, к совершенному правонарушению на государственной границе.
Методы научного исследования являются анализ литературных источников, а также уголовно-правовые исследования.
Структура. Работа содержит введение, 2 главы, заключение и список литературы.

Введение 3
1 Понятие и проблемы административных правонарушений на границе 7
1.1 Что такое административные правонарушения на границе 7
1.2 Основные проблемы административных правонарушений на границе 12
2. Административные правонарушения в области охраны государственной границы РФ 19
2.1 Нарушение режима Государственной границы РФ 19
2.2 Предотвращение административных правонарушений на государственной границе 22
Заключение 25
Список использованной литературы 27

Граница стала «участком контроля», местом, где вызываются и материализуются основополагающие мифы национального государства. Язык, используемый для демонстрации необходимости такого всеобъемлющего контроля, является иллюстративным. Правительства и популярные средства массовой информации в странах назначения, особенно на глобальном Севере, объявили «войну» «нелегальной иммиграции». Утверждается, что такая миграция угрожает безопасности, общественным услугам и рынкам труда, а также культурной и национальной самобытности. Этот дискурс конструирует отдельного мигранта как «другого», нежелательную угрозу целостности государства. Как отмечает один комментатор, «кажущаяся борьба с «нежелательной иммиграцией» все чаще рассматривается правительствами как необходимая для сохранения социального мира».
Следовательно, территориальная граница, которая физически и символически отделяет гражданина от аутсайдера, стала центральной заботой современного национального государства. Глобализация привела к экспоненциальному росту объема международной торговли и движения товаров, денег и людей. Эта беспрецедентная открытость в торговле, финансах и путешествиях привела к экономическому росту и благосостоянию. Однако во многих контекстах эти быстрые изменения зачастую опережают рост механизмов национального, регионального и глобального управления, создавая огромные возможности для процветания транснациональной организованной преступности и коррупции, и использования их террористами. В глобализирующемся мире, где теоретическая конструкция суверенитета ежедневно нарушается движением товаров, капитала, информации и идей, важно, чтобы перемещение людей и впредь вызывало зачастую интуитивную реакцию со стороны государств и их населения. Также важным, но часто не замечаемым, является тот факт, что, как правило, именно бедные и бесправные слои населения ощущают всю силу режимов управления миграцией, направленных на криминализацию и исключение определенных иностранцев.

1. Бабич И.Л. "Мобилизация" черкесов на горизонте олимпиады и вопросы внутренней безопасности // В сборнике: Актуальные проблемы обеспечения общественной безопасности в кризисных ситуациях. материалы четырнадцатой международной научно-практической конференции. Академия управления Министерства внутренних дел Российской Федерации. - 2012. - С. 33-37.
2. Гайнулова Л.А., Ишмухаметова Л.Ф. Таможенные правонарушения в отношении физических лиц и методы их минимизации в сфере въездного туризма России // В сборнике: актуальные проблемы развития туризма и индустрии гостеприимства. Сборник научных трудов Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 151-154.
3. Дутов А.И. становление и законодательное развитие уголовной политики в сфере противодействия хулиганству в России до 1996 года // В сборнике: актуальные научные исследования. сборник статей II Международной научно-практической конференции. Пенза. - 2021. - С. 122-125.
4. Зилфимян А.М. Административные правонарушения, совершаемые физическими лицами на таможенной границе России и Греции: теория и практика // В сборнике: Государство, общество, наука: горизонты развития. Материалы Международной научной молодежной конференции, приуроченной к Симпозиуму им. Т. И. Заславской «Социальные вызовы экономическому развитию». Сибирский институт управления - филиал РАНХиГС. - 2014. - С. 341-342.
5. Зыкина Е.В., Смирнова Е.А. Проблемы квалификации административных правонарушений в области таможенного дела // В сборнике: Миссия права. Юридическая наука: традиции и инновации. Сборник материалов международной научно-практической конференции студентов, магистрантов, аспирантов и преподавателей. Великий Новгород. - 2021. - С. 127-135.
6. Кирпичев В.В., Иванова И.А. Некоторые аспекты применения системы управления рисками в сфере таможенного дела // В сборнике: Проблемы экономической безопасности и таможенного регулирования: поиск эффективных решений. Сборник научных трудов V Международной научно-практической конференции. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Южно-Уральский государственный университет, Кафедра «Таможенное дело». - 2020. - С. 247-251.
7. Михайлова С.А. Анализ эффективности работы таможенных органов по выявлению и пресечению административных правонарушений, совершаемых физическими лицами при перемещении товаров через таможенную границу для личного пользования // В сборнике: Особенности государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в современных условиях. Материалы VI Всероссийской научно-практической конференции. - 2019. - С. 122-129.
8. Недосекова Е.С., Кошелева А.Д. Особенности административно-правового регулирования защиты государственной границы и квалификации правонарушений в данной сфере // В сборнике: проблемы развития правовой системы россии: история и современность. Материалы Всероссийской научно-практической конференции: в 2-х частях. Ответственный редактор: И. А. Кузнецова. Тульский институт (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России). - 2021. - С. 295-299.
9. Обеснюк О.С., Хлестакова Л.А., Сидоров А.Н. законодательство субъектов российской федерации об административных правонарушениях на примере костромской области // В сборнике: Суверенное государство и его право: актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики в современной России (к 370-летию со времени принятия Соборного Уложения (1649 года). Сборник трудов XVI Всероссийских декабрьских юридических чтений в Костроме. Всероссийская научно-практическая конференция. В 2-х томах. Составители Н.В. Ганжа [и др.], отв. редакторы Г.Г. Бриль, В.В. Груздев. - 2020. - С. 52-58.
10. Смородина А.А. Разграничение преступлений и административных правонарушений // В сборнике: Междисциплинарность науки как фактор инновационного развития. сборник статей Международной научно-практической конференции: в 4 частях. - 2017. - С. 194-197.
11. Сосновская Ю.Н., Маркина Э.В. Проблемы реализации мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области защиты государственной границы // Вестник экономической безопасности. - 2021. - № 1. - С. 226-230.
12. Степенко В.Е., Лебедев М.Д. Актуальные вопросы применения мер ответственности за правонарушения в области охраны государственной границы российской федерации // В сборнике: Проблемы качества российского законодательства. Сборник материалов III Всероссийской научно-практической конференции. В 2-х частях. - 2018. - С. 109-117.
13. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 2021. - № 24-ФЗ. - С. 4382.