Амнистия в уголовном праве (ПО предмету уголовное право)

Актуальность темы курсовой работы. Укрепление правопорядка и совершенствование действующего законодательства — это наиболее важные задачи современного Российского государства. Законодательство в сфере уголовного наказания, содержит в себе множество абсолютно разных мер воздействия, а также оно содержит в себе методы убеждения и принуждения в современной правовой политике. Кроме того, актуальным является не только применение какого-либо рода карательных действий за совершенное гражданином уголовно наказуемое преступное деяние, но и выделение среди всей массы таких преступников граждан, которые не всегда нуждаются в государственном принуждении, для которых может быть избрана более мягкая мера.
В настоящее время, несмотря на то, что как теоретические, так и практические проблемы применения амнистии в уголовном праве не до конца разрешены. Институт амнистии является одним из важнейших институтов уголовного права. Законодательные и другие нормативно-правовые источники, которые существуют в настоящее время не могут заполнить собой всех пробелов в уголовном законодательстве по отношению к амнистии. Кроме того, в некоторых определенных из них имеются противоречия, абстрактность формулировок, что само собой в некоторой степени затрудняет его применение. Согласно мнениям некоторых ученых-юристов, существование самого института амнистии ставится под вопрос, так как фактически амнистия ни каким образом не решает проблемы с преступностью.
Тема, рассматриваемая в данной курсовой работе, получила свое освещение в трудах П.И. Люблинского, Н.С. Таганцева, Н.Д. Сергиевского, Н.М. Коркунова, Н.И. Лазаревского, И.Я. Фойницкого и некоторых других ученых, которые так же принимали участие в разработке и обосновании понятия и содержания признаков амнистии. Наиболее подробно данный вопрос раскрыт в работах таких ученых, как Квашис, С.Г. Келина, С. И. Комарицкий, А.С. Михлин, И.Л. Морогулова, Б.С. Никифоров, П.С. Ромашкин, Ю.М. Ткачевский, М.Д. Шаргородский, Б.С. Утевский, Л.В. Яковлева и др. несмотря на множество работ, посвященных данной теме, всё же остался ряд не решенных вопросов.
Объект данной курсовой работы – это общественные отношения, в сфере регулирования института амнистии.
Предметом в данной курсовой работе выступает законодательство, в ведении которого находится регламентация института амнистии в Российской Федерации, а также практика ее применения.
Целью данной курсовой работы является уточнение положений и разработка предложений по совершенствованию законодательства в области амнистии, кроме того оптимизации практики ее применения, повышению роли в предупреждении преступлений.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи
- определить понятие амнистии;
- выявить признаки амнистии;
- рассмотреть исторический аспект возникновения амнистии;
- рассмотреть порядок применения амнистии;
В настоящей курсовой работе использовались как общенаучные, так и частные методы исследования, в том числе логико-юридический, исторический, сравнительно - правовой, конкретно - социологический.
Данная курсовая работа состоит из введения, двух основных глав, заключения и списка использованной литературы.

Введение…………………………………………………………………….....3
1 Понятие и исторический аспект развития амнистии в России……...............5
1.1 Исторический аспект развития амнистии в России…………………......5
1.2 Понятие, значение амнистии в современной России……………….......6
2 Юридическая природа амнистии…………………………………….............11
2.1 Цели и признаки……………………………………………………….....11
2.2 Порядок применения и распространения амнистии……………….......18
2.3 Различие между амнистией и помилованием………………………......30
Заключение…………………………………………………………………... ...35
Список использованных источников…………………………….....................38

В итоге данной курсовой работы можно сделать некоторые выводы. Определяя правовую природу амнистии можно отметить, что она несет нормативный характер. То есть сам акт об амнистии как документ содержит такие нормы права, которые обязательны для исполнения лишь теми субъектами, которые указаны в таких постановлениях. Особенность данного акта связана с порядком действия такого акта во времени. Действие настоящего акта распространяется только на деяния, совершенные до его вступления в законную силу.
Так же можно отметить, что Конституцией РФ несколько принижена значимость амнистии, так как решение касающихся её вопросов входит в обязанность только одной палаты - Государственной Думы, а не двух. При нынешней социально - политической обстановке, в условиях нестабильности, непрекращающихся споров о путях государственного устройства амнистия является серьезным средством воздействия на развитие общества. Поэтому решение вопроса об амнистии следовало бы отнести к компетенции Федерального Собрания, с его предварительным раздельным обсуждением в двух палатах - Совете Федерации и Государственной Думе.
В настоящее время издание акта об амнистии является основанием прекращения в отношении лица уголовного преследования, вынесения судом постановления о прекращении уголовного дела независимо от наличия и характера заболевания лица. Так же можно отметить, что целесообразно применять амнистию «к больному туберкулезу, отнесенным к 1-й и 2-й группе диспансерного учета, после завершения ими полного курса лечения, как и принято сложившейся в последних актах об амнистии практике.
Тем более, что в настоящее время является сложной общая санитарно-эпидемиологическая ситуация в стране. Заслуживает внимание по этой проблеме мнение И.В. Нестеренко. Он пишет, что «практика показывает, что особенно большое количество освобождается осужденных, больных активной формой туберкулеза. Подобное отношение к больным осужденным, заключающееся в нежелании их лечить путем досрочного освобождения по амнистии ввиду их болезни, отражает часть уголовно-исполнительной политики Российского государства.
В то же время эти категории освобождаемых по амнистии зачастую утратили за время отбывания наказания трудоспособность и те социально-полезные связи, которые необходимы при самостоятельном бытовом и трудовом устройстве. Тем более, в таком массовом порядке, как при освобождении по амнистии, оказывать освобождающимся лицам помощь путем администрирования достаточно затруднительно. В период отбывания наказания в местах лишения свободы такие осужденные иногда даже ждут наступления более тяжелой стадии своего заболевания, потому что это может повлечь за собой освобождение по болезни. При этом никакой реальной ответственности за уклонение от лечения осужденные граждане не несут.
Исправление осужденных необходимо понимать в узком смысле. Исправление в ст. 43 УК РФ необходимо понимать в юридическом смысле и показателем исправление осужденного является отказ лица от совершения нового преступления в период отбывания наказания и в пределах срока погашения судимости, а также отсутствие рецидива. Таким образом, исправление, указанное в ст. 43 УК РФ по своей сути, сводится лишь к отказу от совершения таким гражданином новых преступлений.
Необходимо принятие самостоятельного Федерального закона «Об амнистии в Российской Федерации», в котором бы подробно определялись: процедура принятия акта об амнистии, порядок его применения, круг субъектов, осуществляющих амнистию. Грамотно разработанный закон об амнистии будет способствовать дальнейшему совершенствованию института амнистии.
Следует отметить, что применение акта амнистии не аннулирует гражданско-правовых последствий правонарушения. По сложившейся практике амнистии в СССР, а затем и в Российской Федерации не касались проблем погашения материального ущерба, причиненного преступлением. Таким образом, можно определить, что это является пробелом в регламентации норм рассматриваемого правового института.
Между тем, рассмотрев данную тему, можно отметить, что целесообразно было бы внести примечание к ст. 84 Уголовного кодекса Российской Федерации следующего содержания: «Амнистия не является препятствием для реализации права потерпевшего на возмещение ущерба, причиненного преступным деянием».
Сокращение назначенного наказания, в отличие от принятого законодательством об амнистиях сокращения не отбытой части наказания, не допустимо. Данную формулировку следует изменить, приведя ее в соответствие с законодательством Российской Федерации об амнистиях.

Нормативные правовые акты
1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/doc.ument/cons_doc_LAW_28399/ .
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. 24.02.2021). [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/doc.ument/cons_doc_LAW_10699/.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174.ФЗ (ред. от 24.02.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 07.03.2021). [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LA.W_34481/ .
4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/doc.ument/cons_doc_LAW_12940/ .
5.О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Об объявлении амнистии в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов // Собрание законодательства ГД О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Об объявлении амнистии в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов // Собрание законодательства РФ. - № 17. 2017. Постановление ГД ФС РФ от 16.04.2010 № 3521-5
6.Об объявлении амнистии в связи со 100летием учреждения Государственной Думы в России. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultnt.ru/document/cons_doc_LAW_59741/ . Постановление ГД ФС РФ от 19.04.2006 N 3043-IV ГД
7. Об объявлении амнистии в отношении несовершеннолетних и женщин. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34249/ . Постановление ГД ФС РФ от 30.11.2001 N 2172-III ГД.
8. Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_27331/ (дата обращения 12.03.2021). Постановление ГД ФС РФ от 26.05.2000 N 398-III ГД
9. Об объявлении политической и экономической амнистии [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3429/. Постановление ГД ФС РФ от 23.02.1994 N 65-1 ГД.
10. Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34249/ .Постановление ГД ФС РФ от 23.02.1994 N 63-1 ГД
11. Об амнистии в связи с 70-летием Великой Октябрьской социалистической революции. [Электронный ресурс]. Режим доступа:http:www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=8857#026060020136523554 (дата обращения 12.03.2021). Указ Президиума ВС СССР от 18.06.1987 N 7198-XI
12. Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://. www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34249/ (дата обращения 12.03.2021) Постановление 23 Пленума Верховного Суда СССР от 04.03.1929 (ред. от 14.03.1963
Официальные материалы
13. Паспорт проекта Постановления ГД ФС РФ N 47688-6 Об объявлении амнистии в связи с вступлением в должность Президента Российской Федерации Путина Владимира Владимировича (внесен депутатами Государственной Думы ФС РФ В.В. Жириновским, И.В. Лебедевым, С.В. Ивановым) (снят с рассмотрения). [Электронный ресурс]. Режимдоступаhttp://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=PRJ&n=94486#.
Судебная и иная правоприменительная практика
14. Постановление Конституционного Суда РФ от 05.07.2001 N 11-П "По делу о проверке конституционности Постановления Государственной Думы от 28 июня 2000 года N 492-III ГД О внесении изменения в Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32492/ .
Монографии, учебники, учебные пособия, комментарии
15. Амнистия в уголовном праве России: Монография / Сотников С.А.; Под ред.: Чучаев А.И. - М.: Проспект, 2015. - 368 c.
16. Уголовное право. Общая часть / Наумов А. В.; Под ред. Н.А. Лопашенко.- СПб.: Издательство Юрлитинформ, 2016. -785 с.
17. Российское уголовное право. Общая часть/Под ред. А.И. Чучаева. М.: контракт: инфра-М, 2016- 320 с.
18. Российское уголовное право. Общая часть: учебник /Под ред. Н.А. Лопашенко. - М.: Юрлитинформ, 2016 - 752 с.
19. Общая часть. Историко-филологический и доктринальный (научный) комментарий / Под ред. А.В. Наумова. - М.: Издательство: Проспект, 2021 г.
20. Уголовное право. Общая часть: учебник для бакалавров / И.Я. Козаченко, Г.П. Новоселов. - М.: Издательство Юрайт 2019. — 373 с.
21. Уголовное право. Общая часть: учебник для бакалавров / под ред. А.И. Чучаева. - Москва: Проспект, 2016.-448 с.
22. Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. Ф.Р. Сундурова, И.А. Тарханова. М.: Статут, 2016. - 862 с.
23. Уголовное право. Общая часть: учебник / отв. ред. И.Я. Козаченко. - М.: Норма, 2018. - 374 с.
24. Уголовное право. Общая часть. Под ред. В.П. Ревина. - М.: Юстицинформ. 2016. С. 580
25. Уголовное право РФ. Общая часть / Под ред. Иногамовой-Хегай М., 2020. С. 354.