Запрет дискриминации при найме на работу

Обязательной чертой демократического правового государства является обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина. Тем не менее, на современном этапе мирового развития многие государства столкнулись с проблемой дискриминации в сфере труда. Дискриминация является одним из наиболее опасных проявлений посягательств на права человека, поскольку ее результатом является уничтожение или ущемление возможности пользоваться своими правами и свободами любыми лицами на равной основе. Мировое сообщество прилагает много усилий для обеспечения равенства и ликвидации дискриминации в сфере труда, но эти усилия не всегда приносят ожидаемый эффект.
Российская Федерация, в соответствии со своими международными обязательствами, закрепила в своем законодательстве запрет дискриминации в любой форме, в том числе в сфере труда. Однако действующее законодательство Российской Федерации не содержит определения дискриминации в сфере труда. Таким образом, отсутствие четкого понятийного аппарата в трудовом законодательстве дает возможность недобросовестным работодателям толковать нормы выгодным для себя образом, а работники сталкиваются с трудностями в отстаивании своих прав в судебных разбирательствах.
Кроме того, определенное влияние норм международного права влечет за собой изменение внутреннего законодательства и правоприменительной практики реализации принципа запрета дискриминации в сфере труда в Российской Федерации. Тенденция к реформированию института запрета дискриминации в сфере труда в российском законодательстве, растущие глобальные проблемы человечества, а также усиливающиеся процессы имплементации норм международного права в национальную правовую систему обусловили необходимость детального анализа этого правового явления и актуальность исследования.
Цель исследования заключается в раскрытии содержания и комплексном анализе правового закрепления запрета дискриминации как одного из основных

принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Цель исследования обуславливает необходимость решения следующих задач:
- рассмотреть понятие «дискриминация» как общеправовой категории;
- определить и проанализировать понятие дискриминации в сфере труда и ее основания;
- проанализировать международно-правовое нормы, закрепляющие запрет дискриминации в сфере труда;
- выявить место и влияние норм международного права о запрете дискриминации в сфере труда на реализацию данного запрета в Российской Федерации;
- сформулировать понятие и основания дискриминации в сфере труда по законодательству Российской Федерации;
- выявить характер соотношения дискриминации в сфере труда со смежными категориями;
- определить формы защиты от дискриминации в сфере труда;
- разработать предложения по совершенствованию действующего законодательства Российской Федерации в части защиты от дискриминации в сфере труда.
Объект представляет собой совокупность социальных отношений, которые складываются в сфере труда в связи с реализацией принципа запрета дискриминации.
Предметом исследования является совокупность правовых норм, регулирующих запрет дискриминации в сфере труда как на международном, так и на национальном уровнях, труды ученых в этой области, материалы судебной практики.
Методологической основой исследования является система различных приемов и методик. В рамках проведенного исследования использовались как общенаучные, так и частнонаучные методы: формально-логические методы исследования (метод индукции, дедукции, аналогии, синтеза, сравнения,
наблюдения, описания, систематизации), формально-юридический, историко- правовой, сравнительно-правовой, институциональный, системного анализа.
В процессе исследования был проведен анализ периодической литературы и монографий, международных и национальных нормативно-правовых актов, решений Конституционного Суда Российской Федерации и актов Европейского суда по правам человека, материалов судебной практики; рассмотрено закрепление дискриминации в сфере труда в историческом аспекте; проведен сравнительный анализ закрепления понятия дискриминации в сфере труда в нормах международного и национального права.
Теоретическую основу исследования составили труды И.Я. Киселева, Н.Л. Лютова, А.Л. Мазина, Н.М. Митиной, С.Ю. Головиной, А.М. Лушникова, М.В. Лушниковой, К.Д. Крылова, Ю.П. Орловского и других авторов, посвятивших свои работы данной проблематике.
Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, нормы международного права, правовые позиции высших судов Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека.
Структура магистерской работы обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя пять параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ ЗАПРЕТА ДИСКРИМИНАЦИИ В СФЕРЕ ТРУДА 7
1.1. Понятие и формы дискриминации как общеправовой категории 7
1.2. Закрепление запрета дискриминации в сфере труда в нормах международного права 12
ГЛАВА 2. ДИСКРИМИНАЦИЯ В СФЕРЕ ТРУДА: ПОНЯТИЕ, ОСНОВАНИЯ, ПРАВОВОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ В НОРМАХ РОССИЙСКОГО ПРАВА 21
2.1. Защита от дискриминации в сфере труда 36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 51

По всей работе ссылки или подстрочные или в квадратных скобках (в разных работах по разному)
Работа прошла проверку по системе ЕТХТ, но пройдет и по системе -antiplagiat.ru, -Антиплагиат ВУЗ- (http://rane.antiplagiat.ru/ и др. тому подобные), -ЕТХТ (и документом и текстом), Руконтекст, проходит и польский СТРАЙК и plagiat.pl, новую систему СКОЛКОВО (самая последняя версия АП ВУЗ)

Нормативные и иные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008
№ 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)
// Российская газета. – 1993. – 25 декабря; 2009. – 25 января; СЗ РФ. – 2014. – № 9. – Ст. 851; СЗ РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Устав Международной организации труда: принят в 1919 // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. – Вып. XVI. – М., 1957. – С. 351 – 370.
3. Всеобщая Декларация прав человека: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 10.12.1948 // Российская газета. – 1995. – 5 апреля.
4. О защите прав человека и основных свобод: Европейская конвенция от 04.11.1950 // СЗ РФ. – 2001. – № 2. – Ст. 163.
5. О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности: Конвенция № 100 Международной организации труда от 06.06.1951 // Ведомостях Верховного Совета СССР. – 1956. – № 10. –Ст. 202.
6. Относительно дискриминации в области труда и занятий: Конвенция
№ 111 Международной организации труда от 25.06.1958 // Ведомости ВС СССР. – 1961. – № 44. – Ст. 448.
7. О борьбе с дискриминацией в области образования: Конвенция от 14.12.1960 // Ведомости ВС СССР. – 1962. – № 44. – Ст. 452.
8. О ликвидации всех форм расовой дискриминации: Международная конвенция от 21.12.1965 // Ведомости ВС СССР. – 1969. – № 25. – Ст. 219.
9. Международный пакт о гражданских и политических правах: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 16.12.1966 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1994. – № 12.
10. Международный пакт об экономических, социальных и культурных

правах: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 16.12.1966 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1994. – № 12.
11. Декларация о правах инвалидов: Резолюция 3447 (XXX) Генеральной Ассамблеи ООН от 09.12.1975 // Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
12. О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин: Конвенция от 18.12.1979 // Ведомости ВС СССР. – 1982. – № 25. – Ст. 464.
13. О пожилых трудящихся: Рекомендация № 162 Международной организации труда от 23.06.1980 // Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
14. О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями: Конвенция № 156 Международной организации труда от 23.06.1981 // СЗ РФ. – 2004. - № 32. – Ст. 3284.
15. О защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей: Международная конвенция от 18.12.1990 // Советский журнал международного права. – 1991. – № 3 -4. – С. 136 – 172.
16. Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств от 29.10.1994 // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. – 1995. – № 6. – С. 99 – 117.
17. Европейская социальная хартия (пересмотренная) от 03.05.1996 // Бюллетень международных договоров. – 2010. – № 4. – С. 17 – 67.
18. Об основополагающих принципах и правах в сфере труда: Декларация Международной организации труда от 18.06.1998 // Российская газета. – 1998. – 16 декабря.
19. Об обеспечении выполнения принципа равенства лиц независимо от расовой или этнической принадлежности: Директива Совета Европейского Союза 2000/43/ЕС от 29.06.2000 // Документ опубликован не был. Доступ из справочно-
правовой системы «Гарант».

20. Протокол № 12 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод: Протокол от 04.11.2000 // Совет Европы и Россия. – 2001. – № 1.
21. Хартия Европейского Союза об основных правах от 07.12.2000 // Сайт Право Европейского Союза [Электронный ресурс] – Электр. дан. – Заглавие с экрана. URL: http://eulaw.ru/treaties/charter (дата обращения 24.03.2016).
22. Модельный закон о государственных гарантиях равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин от 18.11.2005 // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. – 2006. – № 37. – С. 328 – 341.
23. Об имплементации принципа равных возможностей и равного обращения для мужчин и женщин в вопросах занятости и доступа к работе: Директива Европейского парламента и Совета Европейского Союза 2006/54/ЕС от 05.07.2006 // Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «Гарант».
24. О создании общих стандартов в поддержку равноправия в сфере занятости и труда: Директива Совета Европейского Союза 2000/78/ЕС от 27.11.2000 // Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «Гарант».
25. О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (в ред. от 14.12.2015) // СЗ РФ. – 1994. – № 13. – Ст. 1447.
26. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2001
№ 197-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1) . – Ст. 3.
27. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 22.11.2016) // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
28. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 05.12.2016) // СЗ РФ. – 2002. –
№ 1 (ч. 1). – Ст. 1.
29. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) // СЗ РФ. – 2012. – № 53 (ч. 1). – Ст. 7598.
30. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации:

Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (в ред. от 12.02.2015) // СЗ РФ. – 2011. –
№ 49 (ч. 1). – Ст. 7020.
31. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) // СЗ РФ. – 1996. –
№ 3. – Ст. 148.
32. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (в ред. от 29.12.2015) // СЗ РФ. – 1995. – № 48. – Ст. 4563.
33. О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ (в ред. от 12.03.2014) // СЗ РФ. – 1995. – № 29. – Ст. 2757.
34. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992
№ 2202-1 (в ред. от 03.07.2016) // СЗ РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.
35. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда: Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ // СЗ РФ. – 2016. – № 27 (Часть I). – Ст. 4205.
36. О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 02.07.2013 № 162-ФЗ (в ред. от 22.12.2014) // СЗ РФ. – 2013. – № 27. – Ст. 3454.
37. О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации: Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ (в ред. от 22.12.2014) // СЗ РФ. – 2006. –
№ 27. – Ст. 2878.
38. О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19.04.1991
№ 1032-1 (в ред. от 09.03.2016) // СЗ РФ. – 1996. – № 17. – Ст. 1915
39. Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц

моложе восемнадцати лет: Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 163 (в ред. от 20.06.2011) // СЗ РФ. – 2000. – № 10. – Ст. 1131.
40. О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную: Постановление Правительства РФ от 06.02.1993
№ 105 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1993. – № 7. – Ст. 566.
41. Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную: Постановление Минтруда РФ от 07.04.1999 № 7 // Российская газета. – 1999. – 30 июля.
42. Работодатели, редакции СМИ, владельцы сайтов, расклейщики объявлений могут быть привлечены к ответственности за распространение информации о вакансиях, содержащей ограничения дискриминационного характера: Информация Минтруда России от 24.07.2013// Документ опубликован не был. – Справ. правовая система «КонсультантПлюс». – Электронные данные. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 02.11.2016).
43. Устав Красноярского края: закон Красноярского края от 05.06.2008
№ 5-1777 (в ред. от 07.07.2016) // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. – 2008. – № 29 (250).
44. Устав (Основной Закон) Саратовской области: Закон Саратовской области от 02.06.2005 № 46-ЗСО (в ред. от 05.09.2016) // Неделя области, Спецвыпуск. – 2005. – 4 июля.
45. Устав (Основной Закон) Алтайского края: закон Алтайского края от 05.06.1995 № 3-ЗС (в ред. от 01.12.2015) // Алтайская правда. – 1999. – 20 октября.
46. Конституция Республики Татарстан от 06.11.1992 (в ред. от 22.06.2012) // Республика Татарстан. – 2002. – 30 апреля.
47. О высшем и послевузовском профессиональном образовании: Федеральный закон от 22.08.1996 N 125-ФЗ (утратил силу) // СЗ РФ. – 1996. – № 35.
– Ст. 4135.


АктВы судебной практики:
48. Дело «Даниленков и другие (Danilenkov and others) против Российской

Федерации»: Постановление ЕСПЧ от 30.07.2009 (жалоба № 67336/01) // Российская хроника Европейского суда. Приложение к «Бюллетеню Европейского суда по правам человека». Специальный выпуск. – 2010. – № 2. – С. 1 – 18.
49. По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина И.Д. Ушакова: Постановление Конституционного Суда РФ от 27.03.2012 № 8-П // СЗ РФ. – 2012. - № 15. – Ст. 1810.
50. По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 261 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.Е. Остаева: Постановление Конституционного Суда РФ от 15.12.2011 № 28-П // СЗ РФ. – 2011. – № 52. – Ст. 7639.
51. Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Амурского городского суда Хабаровского края о проверке конституционности положения статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации: Определение Конституционного Суда РФ от 15.05.2007 № 378-О-П // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2007. – № 6.
52. По запросу Первомайского районного суда города Пензы о проверке конституционности части первой статьи 374 Трудового кодекса Российской Федерации: Определение Конституционного Суда РФ от 04.12.2003 № 421-О // СЗ РФ. – 2004. – № 5. – Ст. 404.
53. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Бетанти Ибрагима Уматиевича на нарушение конституционных прав положениями Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации»: Определение Конституционного Суда РФ от 19.04.2000 № 73-О // Справ. правовая система «КонсультантПлюс». – Электронные данные. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 02.11.2016).
54. По делу о проверке конституционности положений пункта 3 статьи 20 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в связи с жалобами граждан В.П. Малкова и Ю.А. Антропова, а также запросом Вахитовского районного суда города Казани: Постановление
Конституционного Суда РФ от 27.12.1999 № 19-П // СЗ РФ. – 2000. – № 3. – Ст. 354.

55. По делу о проверке конституционности правоприменительной практики расторжения трудового договора по основанию, предусмотренному пунктом 1.1 статьи 33 КЗоТ РСФСР: Постановление Конституционного суда РСФСР от 04.02.1992 № 2П-3 // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – № 13. – Ст. 669.
56. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004
№ 2 (в ред. от 24.11.2015) // Российская газета. – 2004. – 8 апреля.
57. О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 (в ред. от 05.03.2013) // Российская газета. – 2003. – 2 декабря.
58. Апелляционное определение Иркутского областного суда от 07.08.2012 по делу № 33-6368-12 // Справ. правовая система «КонсультантПлюс». – Электронные данные. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 02.11.2016).
59. Апелляционное определение Верховного суда Республики Дагестан от 25.04.2012 по делу № 33-1070/2012 // Справ. правовая система «КонсультантПлюс».
– Электронные данные. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 02.11.2016).
60. Апелляционное решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 28.01.2008 года по делу №11-27/08 // Справ. правовая система «КонсультантПлюс».
– Электронные данные. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 09.11.2016).
61. Решение Хабарского районного суда Алтайского края от 06.06.2016 по делу № 2-159/2016 // Справ. правовая система «КонсультантПлюс». – Электронные данные. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения: 09.11.2016).
62. Решение Бийского городского суда Алтайского края от 28.12.2015 по делу
№ 2-6436/2015 // Справ. правовая система «КонсультантПлюс». – Электронные данные. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 09.11.2016).
63. Решение Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от
05.08.2015 по делу № 2-2012/2015 // Справ. правовая система «КонсультантПлюс». –

Электронные данные. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 09.11.2016).
64. Решение Бийского городского суда Алтайского края от 07.05.2015 по делу
№ 2-1725/2015 // Справ. правовая система «КонсультантПлюс». – Электронные данные. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/