Политические партии и партийные системы современных зарубежных стран. Проблемы и пути совершенствования

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность работы. Политические партии в современном понимании впервые возникли в Европе во время буржуазной революции. Потребность в новых политических институтах вытекала из характера политических изменений. На смену королевской власти пришел народный суверенитет, а на смену произволу абсолютистской власти - демократическая система народного представительства, т.е. власть народа, осуществляемая через избранных представителей.
По мере усложнения форм и методов деятельности политических партий и общественных объединений и повышения их роли в обществе это естественным образом привело к правовой институционализации политических партий. Политические партии были признаны неотъемлемой частью политической системы сначала доктриной, а затем Конституцией. Однако степень и характер правовой организации политических партий далеко не одинаковы во всех странах.
В первую очередь это вопрос о том, как создаются партии, как регулируется их внутренняя структура и политическая деятельность. Долгое время этот вопрос оставался вне правового регулирования государства. В демократическом государстве включение в конституцию статьи об определенных видах общественных объединений означает признание их важной роли в политической системе.
Политическая структура современных обществ очень сложна и состоит из большого количества общественных институтов, взаимодействующих с государством.
С древних времен было трудно юридически оформить организацию политических партий. Это связано с тем, что политические партии по своему происхождению, сфере деятельности и функциональному назначению относятся к социально-политической, а не правовой категории государства. С принятием Федерального закона "О политических партиях" в российском законодательстве появилось юридическое понятие политических партий.
"Политические партии - добровольные объединения, созданные гражданами Российской Федерации в целях формирования и выражения своей политической воли, участия в публичной политической деятельности, выборах и референдумах, участия в политической жизни общества путем представления своих интересов в органах государственной власти и органах местного самоуправления".
Целью настоящей работы является всестороннее исследование понятия, сущности, функционирования политических партий в зарубежных странах.
Для достижения данной цели, я поставил перед собой следующие задачи:
• Изучить конституционно-правовой статус партий
• Проанализировать виды политических партий. Выявить типологию политических партий и партийных систем
• Рассмотреть правовое регулирование создания и деятельности политических партий в конституционном праве зарубежных странах и провести сравнительный анализ
Объект моего исследования – это конституционные правоотношения, регулирующие правовой статус и порядок деятельности политических партий, а предмет исследования – это конституционные нормы, закрепляющие эти правовые отношения.
Изученность данной темы. Данная тема изучалась многими авторами под совершенно различными углами зрения(С.А.Авакьян, А.С.Автономов, С.Н.Бабурин, С.А.Боголюбов, М.В.Баглай, Н.А.Богданова, Н.С.Бондарь, Н.Т.Ведерников, О.Е.Кутафина, М.Дюверже, Е.А.Лукашева), но она все же требует дальнейшей, более подробной разработки.
Методологическую и теоретическую основу данной работы составляют совокупность концепций и методов, используемых в современной политической науке и теории международных отношений. Помимо этого, при проведении исследования использовался комплекс политологических и социологических методов: системный подход, контент-анализ, методология политического прогнозирования, сравнительный анализ. Кроме того, автор применял методы исторического познания: синхронный, при котором явления рассматриваются в контексте исторических обстоятельств, и хронологический, предполагающий последовательное рассмотрение событий в их временной протяженности. Для получения более полной информации автором были изучены базовые документы и систематизированы примеры, иллюстрирующие явления и события.
В работе были использованы следующие источники: монографии, научные сборники и журналы, статьи российских и зарубежных исследователей, материалы научных конференций, материалы средств массовой информации. Было изучено избирательное законодательство и законодательство о политических партиях отдельных стран Европы (Россия, Германия, Испания, Польша и т.д.) и США.
Методологической основой исследования стали научные методы познания общественных процессов, сочетание сравнительно-правового, историко-правового подходов. Их применение позволило автору исследовать рассматриваемые объекты во взаимосвязи, целостности, всесторонне и объективно.
Научная новизна исследования состоит в том, что оно является результатом системного исследования, обобщающим уже имеющиеся выводы и знания в области функционирования партийных систем зарубежных стран.
Практическая значимость работы состоит в том, что полученные в ходе исследования выводы и сформулированные на их основе практические положения по осуществлению законодательной деятельности можно использовать в образовательной деятельности.
Структура работы. Настоящая работа состоит из введения, трех глав, трех пунктов, заключения и библиографического списка.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ: ПОНЯТИЕ, КЛАССИФИКАЦИЯ И ИХ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС 7
1.1 Понятие, сущность и функции политических партий 7
1.2 Социальная, политическая и организационная классификация партий 9
1.3 Институционализация политических партий и их конституционно-правовой статус 11
ГЛАВА 2. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ 14
ГЛАВА 3. ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ: 25

ГЛАВА 1. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ: ПОНЯТИЕ, КЛАССИФИКАЦИЯ И ИХ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС

1.1 Понятие, сущность и функции политических партий

Слово "политическая партия" происходит от латинского слова "pars", означающего "часть". Политическая партия - это активная и организованная часть общества, объединенная общими интересами, целями и идеалами, стремящаяся оказывать решающее влияние на приобретение и осуществление государственной власти.
Многие определения явно путают функции и природу политических партий. Например, в них говорится, что политическая партия - это организация, стремящаяся к власти.
Определения должны помочь прояснить суть партии и предсказать ее будущее, ее сильные и слабые стороны. Поэтому можно дать следующее определение. "Политическая партия - это организация, объединяющая различные общественные движения и течения общественно-политической мысли. Другими словами, политические партии содержат как минимум три элемента: общественные движения, течения политической мысли и организации. В то же время партии представляют конкретные экономические, социальные, культурные и другие интересы, но на политическом уровне, т.е. на обобщенном национальном уровне. В этом отношении политические партии отличаются от различных общественных организаций и движений, которые представляют частные, профессиональные или институциональные, т.е. узкие интересы.
Политические партии существовали в Древней Греции, в Древнем Риме и в Средние века, но, как правило, только тогда, когда система правления имела явные демократические черты. В деспотических, абсолютистских или тоталитарных режимах политических партий, как правило, нет, есть только неформальные группы, созданные влиятельными высокопоставленными чиновниками для реализации своих личных интересов (например, карьеры).
Политические партии в современном понимании впервые появились в Европе с буржуазной революцией и возникновением народного представительства - системы осуществления народной власти через избранных представителей. Первоначально политические партии объединяли сторонников монархов и феодалов, с одной стороны, и сторонников равенства и политической свободы - с другой. Позже стали появляться партии, защищавшие интересы конкретных социальных и региональных групп. По мере усиления классовой дифференциации, углубления социальных противоречий и вовлечения в политику все больших слоев общества роль политических партий возрастала, и они становились политическими акторами и важнейшими элементами демократического государства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ:

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.: в ред. Законов Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 21.07.2022 г. № 11-ФКЗ // Рос. газ. – 2009. – 21 янв.; 2014. – 23 июля
2. Федеральный закон от 04.04.2005 №32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» (в редакции на 01.04.2023 года)

Научная и учебная литература:

3.Алмонд Г. Политическая наука: история дисциплины // Политическая наука: новые направления / под ред. Р. Гудина, Х.‑Д. Клингеманна. М., 2019. С. 137-139
4. Баженов В.В. Роль личности в политической системе российского общества // Теория государства и права. 2017. № 4. С. 18-22.
5. Гриб В.В. Место и роль общественных палат в системе общественного контроля в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 5. С. 33–38.
6. Дорожкин Ю.Н. Какая политическая система и почему нажна современной России: вектор обновления // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2017. № 3 (137). С. 92-96
7. Еньшина Е.В. Институты власти и общества в современных политических системах // Вестник Забайкальского государственного университета. 2017. Т. 23. № 9. С. 84-92.
8. Зосименко И.А. Партии в политической системе: субъективно – деятельностный аспект // Вестник Ульяновского государственного технического университета. 2017. № 1 (77). С. 14-18.
9. Иванов О.Б. Институт общественного контроля в политической системе современной России // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2017. Т. 4. № 2. С. 107-115.
10. Иналкаева К.С. Роль выборов в политической системе общества // Известия Чеченского государственного педагогического института. 2017. Т. 16. № 3 (19). С. 211-215.
11. Колядин А.М. Политическая система как интегрированное выражение политики и власти // Юридическая наука: история и современность. 2019. № 8. С. 173-183.
12. Комаров С. А. Общая теория государства и права. СПб., 2004. – 715с.
13. Кочетков А.П. Проблема устойчивости политической системы современной России // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2018. № 3 (52). С. 65-71.
14. Краснов Б. И. Введение в историю политической науки // Социально‑политический журнал. 1995. № 2. С. 106
15. Куксин И.Н. Теоретико – методологические вопросы взаимосвязи правовой и политической систем общества // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки. 2019. № 1 (25). С. 41-45.
16. Кукушкин О. В. Поиск эффективной модели взаимодействия государства и институтов гражданского общества // Социально-политические науки. – 2018. – № 2. С. 62–64.
17. Миронов В.О. О политической системе общества и месте государства в ней // Актуальные вопросы образования и науки. 2017. № 1 (59). С. 20-25.
18. Папаяни Ф.А. Политические идеологии современного мира // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Философия. Политология. Культурология. 2017. Т. 3 (69). № 1. С. 80-90.
19. Попова Ю.В. К вопросу о понятии «политический режим» // Вестник Омского университета. Серия: Исторические науки. 2017. № 3. С. 381-389.