АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОТРУДНИКОВ МВД РОССИИ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования обусловлена тем, что одним из условий успешной деятельности МВД России является проводимая в отношении его сотрудников государственная социальная политика, которая заключается в достижении соразмерности компенсирования не только сложных и напряжённых условий службы, но и ограничений их некоторых общегражданских прав, при том, что она должна быть направлена на улучшение благосостояния и обеспечивать им достойный уровень жизни.
Конституционный Суд РФ не единожды высказывал позицию о том, что прохождение службы в МВД России представляет собой особый вид государственной службы, осуществляемой в публичных интересах, а сотрудники ведомства выполняют конституционно значимые функции, чем и обуславливается их специальный правовой статус
На современном этапе функционирования правоохранительных органов, в условиях постоянных реформ, связанных как с социально-экономическими изменениями в стране, так и с реформацией деятельности правоохранительных органов, появляется необходимость в упорядочивании пенсионной и социальной системы сотрудников органов внутренних дел.
Вследствие этого появляется острая проблема необходимости развития механизмов социальной системы МВД. Меры, реализуемые в рамках «социального пакета», должны быть направлены не только на повышение социального уровня, но и на качественный рост их социально-профессионального статуса, стимулирование деятельности служащего с целью повышения эффективности правоохранительной службы, в целом, преодоление экономических первопричин коррупции в правоохранительных органах.
Гарантии обеспечиваются преимущественно за счет общества, хотя его члены и пользуются ими, и участвуют в их финансировании по-разному и в разной степени.
Проблемы социальной политики в отношении сотрудников органов внутренних дел находят свое отражение в уровне их социальной защищенности. Законодательством установлен определенный объем льгот и компенсаций, формирующих правовые основы для осуществления государственных гарантий защиты прав и интересов персонала органов внутренних дел, чья деятельность в значительной степени связана с риском для жизни и здоровья. Очень часто они становятся объектом посягательства преступников. В этой связи социальная защищенность сотрудников предполагает создание необходимых условий для нормальной деятельности персонала.
Сфера социальных отношений в настоящее время включает не только государственные институты, которые занимаются предоставлением гражданам бесплатных или льготных услуг по материальному обеспечению, здравоохранению и другим видам помощи.
В настоящее время в выполнении социальных услуг и оказанию социальной помощи большую помощь оказывают некоммерческие организации. Важным признаком социальной сфер, отличающим ее от других является то, что ряд услуг предоставляются гражданам просто потому, что они являются гражданами данного государства. В настоящий период времени социальная защита личности имеет важнее значение, в связи с ухудшением экономического положения населения, роста социально-незащищенных слоев. Социальные преобразования в Российской Федерации направлены на создание безопасных условия реализации конституционных прав и свобод граждан. В связи с этим формирование и совершенствование правового механизма по реализации социальных прав различных категорий граждан просто необходимо.
Целью курсовой работы является комплексное исследование нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы социального обеспечения сотрудников МВД, а также выявление основных проблематических аспектов социальной защиты сотрудников МВД.
В процессе исследования были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть понятие социальной защиты сотрудников ОВД;
- перечислить правовые основы социального обеспечения сотрудников МВД РФ;
- выявить отдельные теоретические аспекты социального обеспечения и социальной защиты сотрудников МВД в российской федерации;
- вывить особенности социальных выплат государством сотрудникам органов внутренних дел;
- изучить совершенствование системы гарантий социальной защиты сотрудников органов внутренних дел российской федерации.
Объектом исследования являются общественные и правовые отношения, возникающие в связи с социальной защитой сотрудников органов внутренних дел.
Предметом исследования являются теоретические, правовые и организационные проблемы социальной защиты органов внутренних дел, практика применения
Методологическую основу исследования составил диалектический подход и различные методы научного познания, применяемые в юриспруденции: исторический, сравнительно-правовой, системный, формально-логический, анализ и синтез.
Теоретическая основа. Вопросы по социальной защите сотрудников органов внутренних дел нашли отражение в работах Н.В. Витруа, Д.Л. Воеводина, Д.В. Воронова, И.Н. Зубова, Ю.А., Н.Д.Кочетковой, С.Б. Матвеева, Н.П. Маюрова, П.А. Михайлюк, Е.А. Чернова, Л.В. Чернышовой и других.
Правовой базой исследования явились Конституция России, нормы федеральных законов, Постановления Правительства Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, приказы Министерства Внутренних дел по изучаемой теме исследования.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОТРУДНИКОВ МВД РОССИИ 6
1.1 Понятие социальной защиты сотрудников ОВД 6
1.2. Правовые основы социального обеспечения сотрудников МВД РФ 9
ГЛАВА 2. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОТРУДНИКОВ МВД РОССИИ 20
2.1. Отдельные теоретические аспекты социального обеспечения и социальной защиты сотрудников МВД в российской федерации 20
2.2. Особенности социальных выплат государством сотрудникам органов внутренних дел 27
2.3. Совершенствование системы гарантий социальной защиты сотрудников органов внутренних дел российской федерации 34
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 40

Работа соответствует указанному году, с НАТУРАЛЬНОЙ ( НЕ накрученной техническими способами) оригинальностью ( по антиплагиат ру), стандартное оформление

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (в ред. от 14.03.2020.) (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. 2020. 4 июля.
2. Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ // СПС «Консультант Плюс»
3. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ // СПС «Консультант Плюс».
4. Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета, № 157, 21.07.2011.
5. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» // Российская газета, № 28, 10.02.2011
6. Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета, № 157, 21.07.2011.
7. Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // Российская газета, № 275, 07.12.2011.
8. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Российская газета, № 247, 20.12.2001.
9. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 04.03.1993, № 9, ст. 328.
10. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2009 г. № 1100 «Об утверждении Положения об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан» // СПС «Консультант Плюс».
11. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1232
12. «О порядке оказания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, отдельным категориям граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членам их семей медицинской помощи и их санаторно-курортного обеспечения». [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/70116532/.
13. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1229 «Об утверждении Правил возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел, лица, проходившего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевшего специальное звание полиции, к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). [Электронный ресурс]. – URL: https://base.garant.ru/70113648/.
14. Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). [Электронный ресурс]. – URL: https://base.garant.ru/100640/.
15. Приказ МВД России от 31 марта 2021 г. № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».
16. Указ Президента РФ от 26 декабря 2006 г. № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов» // СПС «Консультант Плюс».
17. Приказ МВД России от 14.12.2011 № 1234 «Об утверждении стоимости путевки и размера платы за санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в санаторно-курортных организациях системы МВД России» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2012 N 23198) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 12, 19.03.2012.

Научная и учебная литература

18. Артанкина М.В. Проблемы социального и пенсионного обеспечения сотрудников службы внутренних дел РФ // Социально-экономическое развитие хозяйствующих субъектов, отраслей, регионов: проблемы и перспективы, 2019. – С. 158-161
19. Буряга, В.О. Пенсионное обеспечение государственных служащих. / В.О. Буряга. - М., 2022. – 188 с.
20. Ванина И.С. Правовое регулирование социального обеспечения сотрудников ОВД РФ // Научные горизонты, 2020. - № 2 (30). – С. 27-33
21. Гарибян П.А. Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации // Вестник магистратуры, 2019. - № 4-3 (91). – С. 106-108.
22. Золотова Ю.Е., Булей Н.В. Проблемы и перспективы социального обслуживания в Российской Федерации // Материалы Ивановских чтений, 2017. - № 2-2 (13). - С. 82-88.
23. Жданова Г.И. Система социального обслуживания в России, особенности ее развития // Научные исследования: теоретико-методологические подходы и практические результаты, 2017. - С. 166-168.
24. Иванов, Д. А. Особенности социальных выплат государством сотрудникам органов внутренних дел / Д. А. Иванов, И. Ф. Непомнящих // Вестник Московского университета МВД России. – 2024. – № 1. – С. 74-79.
25. Каюшникова, Ю. Е. Отдельные теоретические аспекты социального обеспечения и социальной защиты сотрудников МВД в Российской Федерации / Ю. Е. Каюшникова, Э. В. Голоманчук // Форум. – 2023. – № 1(30). – С. 235-239.
26. Козбаненко, В.А. Правовое обеспечение статуса сотрудников МВД (теоретикоадминистративные аспекты): Монография / В.А. Козбаненко. – М.: ГУУ, 2023. – 469 с.
27. Костенников М.В., Гаик М.В. К вопросу о понятии службы в органах внутренних дел в системе государственной службы Российской Федерации // Вестник Московского университета МВД России, 2017. - № 1. – С. 201-203.
28. Майстренко, А. Г. Оптимизация мер социальной защиты сотрудников МВД России / А. Г. Майстренко, Г. А. Майстренко // Право и управление. – 2024. – № 1. – С. 154-160.
29. Михайлова, Н. А. Совершенствование системы гарантий социальной защиты сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации / Н. А. Михайлова // ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ и научно-ПРАКТИЧЕСКИЕ ДИСКУССИИ в ОБЛАСТИ ГУМАНИТАРНЫХ НАУК : материалы IX Международной научно-практической конференции, Ставрополь, 27 июня 2023 года / Автономная некоммерческая организация «Национальный исследовательский институт дополнительного профессионального образования» (АНО «НИИ ДПО»). – Ставрополь: Общество с ограниченной ответственностью "Ставропольское издательство "Параграф", 2023. – С. 272-273.
30. Непомнящих И. Ф. Анализ некоторых проблемных аспектов обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел // Вестник экономической безопасности. 2023. № 2. С. 218‒221. 11.
31. Непомнящих И. Ф., Агапова Т. Н. Проблемные вопросы обеспечения социальных гарантий сотрудников органов внутренних дел // Вестник Московского университета МВД России. 2023. № 4.
32. Попова А.А. Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел в системе социальной защиты МВД России // Инновации и инвестиции, 2019. - № 4. – С. 367-370.

33. Разаков, Р. Ч. Социальная защита сотрудников правоохранительных органов: актуальные проблемы / Р. Ч. Разаков, Р. М. Касумов, З. А. Абдуразаков // Актуальные проблемы правосудия и правоохранительной деятельности : Материалы IV Всероссийской научно-практической конференции Материалы IV Всероссийской научно-практической Конференции 26 апреля 2023 года , Пятигорск, 26 апреля 2023 года. – Пятигорск: ПГУ, 2023. – С. 206-211.
34. Степанян, А. И. Полицейская система современного государства: теоретико-правовое исследование : специальность 51.10.00 : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Степанян Анна Игоревна, 2022. – 274 с.
35. Якушев, В. А. Проблемы обеспечения социальной защиты сотрудников полиции : Учебное пособие / В. А. Якушев. – 1-е изд.. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 153 с.