Правовой статус вынужденных переселенцев и меры их социальной поддержки

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Провозглашение Конституцией Российской Федерации человека, его прав и свобод высшей ценностью, обязывает государство признавать, соблюдать, защищать права и свободы человека и гражданина.
Создание и обеспечение реализации прав и свобод человека и гражданина является основной функцией органов государственной власти. В современных условиях, которые характеризуются нестабильной ситуацией в мировом сообществе (войны, затяжные социальные конфликты, природные катаклизмы, и прочее), обусловлена вынужденная массовая миграция населения.
Улучшение социальной защиты беженцев является не только гуманитарной задачей, но и экономически выгодным шагом. Интеграция беженцев в общество может привести к увеличению экономического потенциала страны, улучшению культурного разнообразия и уменьшению социальных напряжений.
Таким образом, проблема социальной защиты беженцев в России является актуальной и требует комплексного подхода, включающего улучшение законодательства, повышение квалификации работников социальных служб, проведение мероприятий по информированию общества и разработку программ интеграции.
Степень научной разработанности темы исследования. Особый вклад в разработку различных сторон проблемы гарантий социальной защиты прав и свобод человека внесли такие авторы как: Баглай М.В., Егоров С.С., Киричёк Е.В., Кутафин О.Е., Воеводин Л.Д., Хазов Е.Н. и другие исследователи.
Объектом исследования выступают правоотношения, возникающие в сфере социальной защиты беженцев в Российской Федерации.
Предметом исследования выступают номы права, регламентирующие систему социальной защиты беженцев в Российской Федерации.
Целью исследования является исследование правового статуса вынужденных переселенцев и меры их социальной поддержки
Цель определила следующие задачи:
- рассмотреть понятие и правовые основания приобретения статуса беженцев и вынужденных переселенцев;
- охарактеризовать принципы конституционно-правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации;
- изучить организационно-правовую деятельность Министерства социальной защиты населения и труда Белгородской области по обеспечению и защиты прав беженцев и вынужденных переселенцев;
- проанализировать правовые проблемы обеспечения гарантий по защите прав беженцев и вынужденных переселенцев на примере деятельности Министерства социальной защиты населения и труда Белгородской области;
- рассмотреть государственную программу по переселению соотечественников в Белгородской области.
Методологическая основа исследования представлена совокупностью общенаучных и частно-научных методов, широко применяемых в современной юридической практике и обеспечивших объективность и всесторонность в изучении заявленной проблематики.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что теоретическое толкование, выяснение содержания и оценка эффективности мероприятий по совершенствованию социальной защиты беженцев в Российской Федерации относятся к числу фундаментальных и прикладных проблем современной теории.
Структура исследования. Логика и цель исследования определяют структуру работы. Основная часть состоит из двух глав и содержит теоретический обзор, раскрывающий тему работы, практический раздел, позволяющий выполнить оценку текущего состояния объекта и предмета исследования.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРИОБРЕТЕНИЯ СТАТУСА БЕЖЕНЦА И ВЫНУЖДЕННОГО ПЕРЕСЕЛЕНЦА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5
1.1 Понятие и правовые основания приобретения статуса беженцев и вынужденных переселенцев 5
1.2 Принципы конституционно-правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации 8
ГЛАВА 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ЗАЩИТА ПРАВ БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИХ РЕАЛИЗАЦИЯ. ПРОБЛЕМЫ ИХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 14
2.1. Организационно-правовая деятельность Министерства социальной защиты населения и труда Белгородской области по обеспечению и защиты прав беженцев и вынужденных переселенцев 14
2.2 Правовые проблемы обеспечения гарантий по защите прав беженцев и вынужденных переселенцев на примере деятельности Министерства социальной защиты населения и труда Белгородской области 16
2.3. Государственная программа по переселению соотечественников в Белгородской области 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 27

Работа соответствует указанному году, с НАТУРАЛЬНОЙ ( НЕ накрученной техническими способами) оригинальностью ( по антиплагиат ру), стандартное оформление

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные и иные правовые акты
1. «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) https://www.consultant.ru/
2. «Международный пакт о гражданских и политических правах»(Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) https://www.consultant.ru/
3. Конвенция Лиги Наций о международном статусе беженцев от 28.10.1933 Сборник международно–правовых документов и национальных законодательных актов по вопросам беженцев / [Центр по изуч. ООН]. – Минск: Тесей, 2000. – С. 14-22.
4. Конвенция Лиги Наций «О статусе беженцев, прибывающих из Германии» от 10.02.1938 // Сборник международно-правовых документов и национальных законодательных актов по вопросам беженцев / [Центр по изуч. ООН]. – Минск: Тесей, 2000. – C. 38-46.
5. Конвенция «О статусе беженцев», (Вместе с «Комментарием», «Образцом проездного документа»). Заключена в г. Женеве 28.07.1951. // Бюллетень международных договоров. – 1993. – № 9. – С. 6 – 28.
6. Соглашение Лиги Наций «О правовом статусе русских и армянских беженцев» от 30.06.1928 Сборник международно-правовых документов и национальных законодательных актов по вопросам беженцев // [Центр по изуч. ООН]. – Минск: Тесей, 2000. – С. 10-13.
7. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2020. – № 31. – Ст. 4398.
8. Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1 (ред. от 13.06.2023) «О беженцах» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1993. – № 1. – Ст. 1.
9. Закон РФ от 19.02.1993 N 4530-1 (ред. от 08.12.2020) «О вынужденных переселенцах» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1993. – № 74. – Ст. 1.
10. Указ Президента РФ от 09.10.2007 №1351 (ред. от 01.07.2014) «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период 2025 года» // Собрание законодательства РФ. 2007. №42. Ст. 5009.
11. Указ Президента РФ от 27.08.2022 №586 «О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2022. №35. Ст. 6072.
12. Постановление Верховного Суда Российской Федерации № 3876-1 от 13 ноября 1992 «О присоединении Российской Федерации к конвенции о статусе беженцев и протоколу, касающемуся статуса беженцев» // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - № 49. - Ст. 2863.
13. Приказ ФМС России от 19 августа 2013 № 352 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2014. № 9
14. Протокол ООН, касающийся статуса беженцев. Принят 31.01.1967 Постановлением ВС Российской Федерации от 13 ноября № 3876-1, Российская Федерация присоединилась к настоящему протоколу с заявлением // Гражданин и право. - 2002. - № 6. – С. 15.
15. Закон Белгородской области от 05.12.2014 №321 «О регулировании отдельных вопросов организации социального обслуживания в Белгородской области» [Электронный ресурс]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/423843847 (дата обращения: 14.02.2024).
16. Закон Белгородской области от 24.03.2022 №161 «О дополнительных мерах поддержки граждан на территории Белгородской области» [Электронный ресурс]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/578178957. (дата обращения: 14.02.2024).
17. Закон Белгородской области от 13.12. 2000 №123 «О защите прав ребенка в Белгородской области» [Электронный ресурс]. – URL: https://base.garant.ru/26300361/ (дата обращения: 14.02.2024).
18. Постановление Правительства Белгородской области от 15.10.2007 №242-пп «О концепции демографического развития Белгородской области на период до 2025 года» [Электронный ресурс]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/469024227 (дата обращения: 14.02.2024).
19. Постановление Правительства Белгородской области от 27 января 2020 года № 26-пп «Об утверждении Порядка предоставления социальной поддержки по оказанию содействия добровольному переселению в Белгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом» [Электронный ресурс]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/561716400 (дата обращения: 14.02.2024)
20. Постановлением Правительства Белгородской области от 11.04.2022 №216-пп «Об оказании медицинской помощи на территории Российской Федерации гражданам Российской Федерации, гражданам Украины, гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, и компенсации за счет средств федерального бюджета расходов, связанных с оказанием им медицинской помощи» [Электронный ресурс]. – URL: http://publication.pravo.gov.ru/ Document/View/3100202204120009 (дата обращения: 14.02.2024).
Научная литература
21. Байсалуева, Э.Ф. К вопросу о статусе беженцев / Э.Ф. Байсалуева // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. – 2023. – № 3(106). – С. 33-42.
22. Бондаренко, В.В. Международно-правовой статус беженцев и переселенцев: актуальные проблемы и их решение / В.В. Бондаренко, К.Ю. Литвиненко, Л.В. Клепцова // Человек. Социум. Общество. – 2023. – № 6. – С. 214-221.
23. Бахтина, Н. А. Отдельные вопросы правового статуса беженцев / Н. А. Бахтина // Научные достижения в XXI ВЕКЕ: модернизация, инновации, прогресс : Сборник научных трудов по материалам XI Международной научно-практической конференции, Анапа, 04 января 2023 года. – Анапа: Общество с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский центр экономических и социальных процессов» в Южном Федеральном округе, 2023. – С. 15-20.
24. Вознесенская, Н. Правовой статус беженцев в Российской Федерации / Н. Вознесенская, Г. Гуменюк, П. Гуменюк // Правозащитная деятельность в современной России: проблемы и их решение Сборник научных трудов IX Международной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 23 марта 2023 года / Сост. Е.В. Воскресенская, М.В. Минаева. – Санкт-Петербург: Общество с ограниченной ответственностью «Поволжская научная корпорация», 2023. – С. 144-152.
25. Дехканова, Ж.А. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев / Ж.А. Дехканова, Ч.М. Бегимкулов // Место науки и образования в модернизации и реформировании современного общества: сборник статей международной научной конференции, Тюмень, 27 июня 2023 года. – Санкт-Петербург: Общество с ограниченной ответственностью «Международный институт перспективных исследований имени Ломоносова», 2023. – С. 12-14.
26. Каракотов, М.И. Конституционно-правовое регулирование статуса беженцев в Российской Федерации / М.И. Каракотов, О.Н. Ковалева // Актуальные проблемы развития науки в современном мире: Материалы IX международной студенческой научно-практической конференции, посвященной 45-летию Белгородского университета кооперации, экономики и права, Краснодар, 30 марта 2023 года. – Краснодар: ФГБУ "Российское энергетическое агентство" Минэнерго России Краснодарский ЦНТИ-филиал ФГБУ "РЭА" Минэнерго России, 2023. – С. 82-88.
27. Литвинов, И.С. конституционно-правовой статус беженцев / И.С. Литвинов, Н. В. Скорик, Ю.Н. Сильванович // Материалы Афанасьевских чтений. – 2023. – № 2(45). – С. 87-90.
28. Руденко, П.В. Особенности правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев: сравнительно-правовой анализ / П.В. Руденко // Вестник Донбасской юридической академии. Юридические науки. – 2023. – № 24. – С. 84-92.
29. Фархутдинова А.С. Конституционно-правовое положение вынужденных переселенцев и их статус // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2022. – №5-3. – С. 97.
30. Шуршалова Е.С. Правовые и организационные основы государственной защиты прав беженцев и вынужденных переселенцев // Пробелы в российском законодательстве. – 2021. – №3. – С. 54.

Материалы судебной практики
31. Решение Московского городского суда от 26.06.2019 г. №7- 5621/19 [Электронный ресурс]. – URL: https://www.garant.ru/ (дата обращения: 14.02.2024)
Электронные ресурсы
32. Министерство социальной защиты населения и труда Белгородской области [Электронный ресурс]. – URL: http://minsoc31.ru/voprosy-truda-i-zanyatosti/dlya-grazhdan/sootechestvenniki/ (дата обращения: 14.02.2024)
33. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. – Обновляется в течение суток. – URL: https://gks.ru (дата обращения: 14.02.2024)