Социальная работа с малообеспеченными семьями

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Семья является социально санкционированным и относительно постоянным объединением людей, связанных родством, браком или усыновлением, живущих вместе и экономически зависящих друг о друга. Выступая в роли необходимого компонента социальной структуры любого общества и выполняя множественные социальные функции, семья играет важную роль в общественном развитии. Семья является основой всего, ведь через семью сменяются поколения людей, в ней человек рождается, через нее продолжается род.
Благодаря семейным отношениям появляется возможность поддерживать эмоциональное и духовное общение, взаимно поддерживать друг друга и в то же время сотрудничать, удовлетворять сексуальные потребности.
Если рассматривать понятие семьи в рамках социологии, то можно сказать, что в данной ситуации речь идет о социальном объединении, члены которого имеют связь общности быта, взаимной ответственности и взаимопомощи. Если говорить более просто, то семья это прежде всего отношение между мужем и женой, родителями и детьми, которые основаны на браке и кровном родстве и при этом имеющие определенную организацию созданную исторически. Также можно сказать, что семья это новый объект который имеет новые свойства, а свойства семьи которые существовали ранее могли просто исчезнуть.
С учетом вышеизложенного материала можно отметить необходимость для государства поддерживать инициативу граждан к созданию семьи. Но в современных условиях становится все сложнее не создать семью а именно ее удержать, особенно в той ситуации когда не хватает средств к существованию, обстановка дома становится достаточно напряженной и люди, который совсем недавно были так блики становятся чужими друг другу.
Если обратиться к статистике, то можно отметить, что сегодня все больше браков распадаются именно из-за финансовой неудовлетворенности, лишь некоторые семьи стремятся пережить невзгоды вместе.
В этой ситуации важная роль отведена деятельности социального работника, основная задача которого спасти семью и помочь людям пережить столь сложный для них период. К сожалению в России не каждый готов открыться постороннему человеку, даже если он пришел с миром и добром.
По этой причине социальный работник должен быть максимально эээ в своих высказываниях, для того, чтобы люди готовы были идти на контакт, принять оказываемою им помощь.
Именно стремление проанализовать особенности социальной работы малообеспеченными семьями и стало актуальностью данной темы исследования
Объект исследования. Малообеспеченные семьи в РФ.
Предмет исследования. Социально-правовая защита малообеспеченной семьи.
Цель исследования. Анализ уровня социально-правовой защиты семьи в России и показ на этой основе ее специфики и особенностей в современных условиях.
Задачи исследования.
1.Представить общую характеристику малообеспеченной семьи
2.Описать социальные проблемы малообеспеченной семьи
3.Проанализировать меры социальной защиты и их влияние на качество жизни малообеспеченных семей
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, которые в свою очередь разделены на пять параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы. 

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ИНСТИТУТ СЕМЬИ КАК ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ 6
1.1. Общая характеристика малообеспеченных семей 6
1.2.Социальные проблемы малообеспеченных семьи. 9
Глава 2 ОСОБЕННОСТИ И СОДЕРЖАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ. 17
2.1. Принцип адресности, содержание и особенности оказания адресной помощи малообеспеченным семьям 17
2.2. Характеристика мер социальной защиты в современный период 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 35
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 40

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основе вышеизложенного материала хотелось бы сделать следующие выводы.
В рамках данного исследования было представлено понятие малообеспеченной семьи.
Так под категорию малообеспеченной семьи попадают семьи, имеющие среднедушевой доход, равный 1,5-2 размерам прожиточного минимума, установленного в регионе, и имеющие право на получение государственной социальной помощи. Обычно причиной такого тяжелого положения в семье становятся обстоятельства, когда в семье проживают частично или полностью нетрудоспособные граждане, в частности, не имеющие трудоспособных близких родственников; пенсионеры; инвалиды; одинокие пожилые люди; многодетные семьи; неблагополучные семьи; семьи безработных. В последние годы все чаще к категории малообеспеченных семей относятся граждане которые имеют малолетних детей, обычно в возрасте до шести лет, молодые семьи, среди которых чаще всего встречаются студенческие, семьи беженцев и вынужденных переселенцев, семьи бюджетников.
Финансовые проблемы становятся причиной смены приоритетов, отношений между супругами и, как следствие, рост количества разводов в стране, эмансипация женщина. Многие факторы, которые ранее скрепляли семью сегодня способствуют ослабеванию ее функций. Женщины меньше зависят от мужчин в экономическом плане, все реже используются такие социальные методы как осуждения разводов или моральные запреты.
Несомненно, некоторые проблемы существовали и ранее. Но они не наносили столь обширный характер и не всегда воспринимались как проблемы. Так, в частности, еще лет сто назад никто бы и слова не сказал за избиение женщины где-нибудь в глубинки, а сегодня в условиях демократии это просто недопустимо.
Что касается остальных проблем, то особую остроту они приобрели в период распада Советского союза. Именно в эти годы на фоне снижения социально-экономического уровня жизни стало очень заметно классовое различие что привело к желанию более бедного класса хотя бы немного приблизиться к классу имущему. При этом желания не всегда совпадают с возможностями. Так, в данном случае довольно сложно было говорить о повышении уровня жизни населения, было необходимо принятие кардинальных мер в сфере социально-правовой защиты.
Появилась необходимость в принятии кардинальных мер, которые могли бы способствовать изменению сложившейся ситуации. Одной из таких мер можно обозначить принятие Конституции в 1993 году, которая, конечно, не решала проблем, но определила основную роль семьи в государстве, а также обязанности государства по отношению к семье. В Конституции закреплены права граждан на защиту со стороны государства, обозначен институт семьи.
При этом для более эффективного развития социально-правовой защиты было необходимо принятие мер которые позволили бы защитить семью, способствовали развитию семейных отношений. Несомненно сегодня такие меры предпринимаются как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федераций.
Основные методы поддержки заключаются в материальной, социальной и психологической помощи, хотя последнее направление в России развито довольно слабо.
За последние годы были предприняты попытки повышения уровня демографии. Наиболее популярными среди них было увеличение пособий за последующего ребенка, предоставление материнского капитала, многодетным семьям оказывалась дополнительная помощь в виде предоставления жилья. Нельзя не отметить положительного характера подобных методов.
Тем не менее многие вопросы остаются не урегулированы и требуют законодательного закрепления.
В работе систематизированы существующие меры социально-правовой защиты и раскрыты основные компоненты содержания социально-правовой защиты семьи как системы: социальные субъекты, институциональные элементы (службы и учреждения социально-правовой защиты), процессуально-нормативные (Конституция, Кодексы, Законы, Постановления и т.д.), духовноментальные (социально-правовые ценности, влияние общественности на формирование современных представлений о семье у молодежи)
В качестве основным документом можно выделить:
• Конституцию РФ
• Семейный кодекс Российской Федерации.
• Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 02.12.2013) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"
• Федеральный закон от 08.02.1998 N 17-ФЗ (ред. от 22.08.2004) "О внесении изменений и дополнения в статью 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
• Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
Наиболее подходящими мерами в сфере социально-правовой защиты можно обозначить необходимость предоставления негосударственным муниципальным образованиям полномочий защиты семьи, как об этом уже было сказано в рамках программы экономических реформ 1992 года.
Выделяют следующие технологии социальной работы с малообеспеченными слоями населения:
1. Экстренная социальная помощь — это разовое, единичное содействие индивиду или семье, испытывающим трудности, путем выдачи денег, продуктов или вещей.
2. Адресная социальная помощь оказывается малообеспеченным слоям населения и также предусматривает выдачу денег, продуктов и вещей, но может предоставляться неоднократно, даже регулярно
3.Также возможно предоставление других видов помощи (правовой, психологической, информационной, профориентационной и т.д.), в которых остро нуждаются клиенты системы социального обслуживания.
Необходимо решение вопросов, которые позволили бы укрепить уже существующие семьи, создать условия пропаганды создания семьи, объясняя важность семьи для каждого, как для взрослого, так и для ребенка В качестве мер экономического и социального характера можно обозначить следующие действия:
Особое внимание при разработки программ необходимо учитывать особенности менталитета российских граждан. Необходимо стремится совмещать современные методы поддержки. Учитывая особенности культуры и традиций российских граждан.
Важно дать понять гражданам страны что сила государства заключается в сплоченности, а сплоченность исходит от семьи и прежде чем винить в своих бедах правительство страны необходимо попытаться разобраться в масштабах существующей малой группы, взаимоотношений с ближайшими родственниками.
Возможны такие случаи когда ничего нельзя изменить, когда в семье преобладает насилие. В этой ситуации и женщинам и детям также необходима социальная и правовая поддержка. Недавний инцидент, произошедший с известными людьми показала насколько может быть беззащитна женщина перед мужчиной, который пришел домой в нетрезвом состоянии. А ведь до сих пор законодательный мер, способных защитить женщину от насилия в семье не существует, а если они и есть, то в большей степени носят добровольный характер.
Как представляется, необходимо создать баланс российского законодательства с учетом мер социального и правового характера. Защиту должен чувствовать каждый, как на индивидуальном уровне так и в формате семьи, которая является основой цивилизованного общества.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативно-правовые документы
1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). [электронный ресурс] URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=2875
2. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 28.06.2014). [электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/search/?q=Трудовой+кодекс&x=6&y=5
3. "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 04.11.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015). [электронный ресурс] URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=165345
4. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 04.06.2014). [электронный ресурс] URL: "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014). http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=147358
5. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 28.06.2014) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2014). [электронный ресурс] URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=161257
6. Федеральный закон от 02.12.2013 N 349-ФЗ (ред. от 28.06.2014) "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". [электронный ресурс] URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=165201
7. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 02.12.2013) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации". [электронный ресурс] URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=155182
8. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 21.07.2014, с изм. от 01.12.2014) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". [электронный ресурс] URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=166137
9. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». [электронный ресурс] URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=166044
Научная литература
10. Быкова, Л. Е. Социальная защита детей в Российской Федерации // Социальная работа в России: образование и практика : сб. науч. тр. / Федер. агентство по образованию, Том. гос. ун-т систем упр. и радиоэлектроники, Департамент соц. защиты населения администрации Том. обл., Том. епархия Рус. правосл. церкви Моск. патриархата ; под ред. Н. А. Грика. - Томск : ТУСУР, 2012.
11. Гатауллин, Ринат Фазлтдинович. Проблемы становления системы социальной защиты в переходной экономике / Р. Ф. Гатауллин, В. К. Нусратуллин, И. В. Нусратуллин ; Вост. ин-т экономики, гуманитар. наук, упр. и права. - Уфа : Вост. ун-т, 2013.
12. Гейц, Игорь Викторович. Гарантии, социальная защита и поддержка населения в Российской Федерации : (по материалам Федер. закона N 122-ФЗ) / И. В. Гейц. - М. : Дело и Сервис, 2012. - 640 с. - (Библиотека журнала "Заработная плата. Расчеты. Учет. Налоги" ; вып. 3).
13. Долгов А. С. Социальная защита и ее организационно – экономические формы //Человеческие ресурсы: формирование, использование, развитие : сб. науч. тр. по материалам всерос. науч.-практ. конф.: посвящ. 50-летию каф. экон. теории и учений С
Интернет ресурсы
14. Жаворонков Р.Н. Законодательное регулирование порядка оказания реабилитационных услуг инвалидам [Электронный ресурс] : / Р.Н. Жаворонков // Журнал российского права. - 2013. - № 1. - Режим доступа: КонсультантПлюс;
15. Семенихин В. Четыре дополнительных выходных в месяц. Трудовой договор с родителем ребенка-инвалида [Электронный ресурс] : / В. Семенихин // Финансовая газета. - 2013. - №№23, 24. - Режим доступа: КонсультантПлюс;
16. Тишин Р. Право инвалидов на жилье: есть ли препятствия, преодолимы ли они? [Электронный ресурс] : / Р. Тишин // Жилищное право. - 2012. - № 1. - Режим доступа: КонсультантПлюс;
17. Харламова М.Л. Защита жилищных прав детей-инвалидов средствами прокурорского надзора в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов [Электронный ресурс] : / М.Л. Харламова // Социальное и пенсионное право. - 2013. - №2. - Режим доступа: КонсультантПлюс;
18. Ермакова В.Г. Материнский капитал в 2013 году. О получении и использовании материнского капитала. [Электронный источник] // http://www.papaimama.ru/arts.php?art=matkapital
19. Будет ли увеличен с 01.01.2014 срок выплаты пособия по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет? 16 января 2014. [электронный ресурс] URL: http://www.garant.ru/consult/work_law/519822/
20. Гусов К.Н. Право социального обеспечения. http://www.univer5.ru/sotsialnaya-rabota/pravo-sotsialnogo-obespecheniya-gusov-k.n.-328.html