Технологии социального обеспечения в работе с сотрудниками пожарно-спасательных частях

Введение 3
Глава 1. Социальные проблемы сотрудников пожарно-спасательных частей 5
1.1. Проблемы в сфере социального обеспечения сотрудников пожарно-спасательных частей 5
1.2. Социально-психологические проблемы сотрудников пожарно-спасательных частей 10
Глава 2. Технология социального обеспечения сотрудников пожарно-спасательных частей 14
2.1. Материальный аспект технологии социального обеспечения сотрудников пожарно-спасательных частей 14
2.2. Правовой механизм назначения пенсий сотрудникам пожарно-спасательных служб 19
Глава 3. Опыт совершенствования социального обеспечения сотрудников пожарно-спасательных частей на основе результатов научных исследований 22
3.1. Тенденции совершенствования социального обеспечения сотрудников пожарно-спасательных частей 22
3.2..Пути совершенствования технологий социального обеспечения сотрудников пожарно-спасательных частей 26
Заключение 31
Библиографический список 33

1.1. Проблемы в сфере социального обеспечения сотрудников пожарно-спасательных частей

Созданное 27 декабря 1990 года Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в исторически кратчайшие сроки показало свою эффективность в решении жизненно важных для страны задач, заслужило высокий авторитет и уважение народа. С 2002 года преобразованная Государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации вошла в состав МЧС России . С этого времени в деятельности МЧС России наступил новый этап, подготовленный всей предыдущей историей пожарной охраны и спасательных служб: появились условия для создания нового типа формирований, предназначенных для обеспечения безопасности населения – пожарно-спасательных учреждений, способных осуществлять как тушение пожаров, так и проведение аварийно-спасательных работ.
...

1.2. Социально-психологические проблемы сотрудников пожарно-спасательных частей

Актуальность проблемы в том, что профессиональная деятельность специалистов пожарно-спасательных частей, проходит в специфических (экстремальных) условиях и характеризуется воздействием значительного числа стрессогенных факторов. Для эффективного выполнения профессиональных обязанностей и профессионального долголетия сотрудник пожарно-спасательных частей должен обладать личностными характеристиками (в частности, высоким личностным адаптационным потенциалом), способствующими успешной деятельности в экстремальных условиях. При недостаточной личностной готовности к реализации профессиональных обязанностей и низких адаптивных способностях, значительно увеличивается риск формирования профессионального выгорания и психосоматических нарушений.
По мнению И.П. Денисовой, профессия сотрудника пожарно-спасательных частей предполагает наличие способности хорошо переносить напряжение и хорошей физической выносливости.
...

2.1. Материальный аспект технологии социального обеспечения сотрудников пожарно-спасательных частей

Наиболее удачной мотивацией, которая улучшит отношение сотрудников к работе, можно назвать особую награду – так называемый, материальный стимул. В действующем законодательстве о социальных гарантиях сотрудникам пожарно-спасательных частей практически отсутствуют концептуальные подходы к вопросам мотивации и стимулирования их профессиональной служебной деятельности. Тем не менее, очевидно, что, с одной стороны, повышение благосостояния сотрудников пожарно-спасательных частей путем материального стимулирования, создания эффективных систем материального поощрения, то есть через экономические стимулы – необходимая мера, так как определенный уровень доходов, развитие творческих способностей и повышение общекультурного уровня – необходимое условие жизни и требование сегодняшнего времени.
По мнению Н.М.
...

2.2. Правовой механизм назначения пенсий сотрудникам пожарно-спасательных служб

Одним из видов государственного пенсионного обеспечения является пенсия. Как и пенсия МВД, пенсия сотрудников пожарно-спасательных частей и др. данный вид пенсии является видом военной и вопросы ее назначения регламентируются Законом от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»19.
Государственная службы в рядах МЧС приравнивается к службе в органах внутренних дел, военной службе и другой, связанной с особыми условиями выполнения трудовой функции сотрудника. Однако МЧС представляет собой достаточно крупную структуру и не все служащие в данном органе власти имеют право обратиться за специальным видом пенсии.
...

3.1. Тенденции совершенствования социального обеспечения сотрудников пожарно-спасательных частей

Сегодня можно говорить о положительных тенденциях, оказывающих влияние на процесс формирования и реализации социальной политики в МЧС. Во-первых, в нынешних условиях развития Российской Федерации возрастает роль спасательных служб, и прежде всего, пожарно-спасательных частей, в поддержании стабильности в обществе и сохранении российской государственности. Во-вторых, проблемы социальной защиты сотрудников пожарно-спасательных частей затрагивают судьбы многих граждан. Ведь в нашей стране большое количество семей через службу детей, родителей, близких родственников, друзей связано с пожарно-спасательной службой. В-третьих, на современном этапе социальная защита сотрудников пожарно-спасательных частей является одним из основных приоритетов социально-экономической политики государства.
...

3.2..Пути совершенствования технологий социального обеспечения сотрудников пожарно-спасательных частей

Многими не признаётся профессия сотрудников пожарно-спасательных частей как профессионально вредная, что затрудняет на законодательном уровне производить мероприятия по социальной защите. Требуются дополнительные исследования и разработка нормативных документов по обеспечению социальных гарантий для сотрудников для поддержания высокой готовности и сохранения работоспособности во время и после службы в МЧС России. Для обеспечения безопасности сотрудников пожарно-спасательных частей требуется разработка профессионального стандарта, который бы обозначил параметры, в которых сотрудник выполняет свою работу, и допустимые уровни неблагоприятных факторов.
...

Заключение

Государство создает правовой механизм осуществления принятой социальной политики, таким образом делая возможным реализацию социальных прав граждан, компенсаций и гарантий. Реализаторами защиты являются органы государственной власти, органы местного самоуправления и органы управления МЧС России, они охраняют здоровье и жизнь сотрудников пожарно-спасательных частей, а также предпринимают другие меры, нацеленные на создание таких условий жизни и деятельности, которые будут сопоставимы по характеру службы и её роли в обществе.
Анализ позиций ученых о приоритетных направлениях дальнейшего развития социальной политики, о ключевых проблемах, существующих в этой сфере, и возможных путях решения этих проблем показывает, что социальная политика – это сложное, многоаспектное и постоянно развивающееся явление. В этой связи, очевидна важнейшая роль научного сообщества в решении социальных задач современного государства и общества.
...

1. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ (ред. от 02.05.2015) «О пожарной безопасности» // СПС «Консультант плюс». Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. (Дата обращения: 20.02.2018 г.)
2. Федеральный закон от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» // СПС «Консультант плюс». Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. (Дата обращения: 20.02.2018 г.)
3. Федеральный закон РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СПС «Консультант плюс». Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. (Дата обращения: 20.02.2018 г.)
4. Приказ ФТС России от 21.02.2013 г. № 322 «Об утверждении стоимости путевки и размера платы за санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в лечебно-оздоровительных учреждениях, находящихся в ведении ФТС России» // СПС «Консультант плюс». Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. (Дата обращения: 20.02.2018 г.)
5. Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2012 N 2524-р (ред. от 06.12.2017) «Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации» // СПС «Консультант плюс». Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. (Дата обращения: 20.02.2018 г.)
6. Аверин, А.Н. Социальная политика федеральных органов государственной власти / А.Н. Аверин. – М.: Инфра, 2014. – 456 с.
7. Ахинов, Г.А. Социальная политика: Учебное пособие / Г.А. Ахинов. – М.: ИНФРА-М, 2017. – 272 с.
8. Воронина, Н.А. Права человека и правовое социальное государство в России: монография / Н.А. Воронина, А.С. Запесоцкий, В.А. Карташкин; отв. ред. Е.А. Лукашева. – М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013. – 400 с.
9. Денисова, И.П. Социальная политика: Учебник / И.П. Денисова. – 2-е изд., испр. и доп. – Ростов н/Д: Феникс, 2016. – 347 с.
10. Куликов, В. Социальная политика как приоритет и приоритеты социальной политики / В. Куликов // Российский экономический журнал. – 2015. – № 1. – С. 85-88.
11. Замараева, З.П. Современная система социальной защиты населения в контексте ресурсно-потенциального подхода / З.П. Замараева // Отечественный журнал социальной работы. – № 2. – 2013. – С. 61-65.
12. Маргулян, Я.А. Социальная политика: Учебник / Я.А. Маргулян. – СПб.: СПБУУИЭ, 2016. – 235 с.
13. Жернаков, Д.В. Теоретические и практические аспекты формирования профессионально-важных качеств курсантов ГПС МЧС России / Д.В. Жернаков, А.В. Уколов, А.Н. Логунов. – Железногорск: СПСА, 2016. – 125 с.
14. Магура, М. Льготы и социальный пакет / М. Магура // Управление персоналом. – 2017. – № 13-14. – С. 52-55.
15. Малько, А.В Правовая политика в сфере обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий: обзор материалов «круглого стола» / А.В. Малько, С.Б. Немченко, А.А. Смирнова // Государство и право. – 2017. – № 5. – С. 118-125.
16. Матюшин, А.В. Состояние заболеваемости, травматизма, инвалидности и гибели личного состава подразделений МЧС России при выполнении служебных обязанностей. Информационно-аналитический обзор / А.В. Матюшин. – М.: ВНИИПО МЧС России, 2016. – 116 с.
17. Муталиева, Л.С. Некоторые аспекты гражданско-правового статуса сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России / Л.С. Муталиева // Научно-аналитический журнал «Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации». – 2014. – № 4 (25). – С. 38-43.
18. Пожарный устав Российской империи: хрестоматия / под общ. ред. В.С. Артамонова; сост. О.М. Латышев, С.Б. Немченко, А.А. Смирнова, Т.И. Опарина, Н.И. Уткин, Е.А. Титова. – СПб: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2014. – 220 с.
19. Римашевская, Н.М. Базисные принципы социальной доктрины России / Н.М. Римашевская // Народонаселение. – 2015. – № 2 (28). – № 3 (29). – С. 9-26.
20. Самыгин, С.И. Социальная политика / С.И. Самыгин, И.А Янкина, А.В. Рачипа. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2012. – 224 с.
21. Сулименко, В.А. Безопасность и профессиональные риски пожарных / В.А. Сулименко, С.В. Сулименко. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2014. – 165 с
22. Уткин, Н.И. Обзор законодательства в сфере пожарной безопасности, гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций / Н.И. Уткин, С.Б. Немченко // Научно-аналитический журнал «Вестник Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России». – 2014. – № 4. – С. 105-117.
23. Хлистун, Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (постатейный) / Ю.В. Хлистун, В.Ю. Егоров, Ю.Б. Захарова, В.Н. Галочкин. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 745 с.