Понятие, юридическая природа и виды государственной социальной помощи

Демографические, социальные и экономические факторы, связанные со старением населения, появлением новых уязвимых групп, изменениями в структуре потребностей и недостатком финансирования социальных программ, повысили значимость социальной помощи населению в современных условиях.
Актуальность темы исследования. В последние годы в нашей стране произошли и происходят серьезные социально-экономические изменения, затрагивающие все стороны жизни людей, влияющие на их объективный социальный статус и субъективное благополучие. Всеобъемлющий системный кризис, вызванный ошибочными стратегиями реформ, привел к разрушению или краху прежних систем социальной поддержки, в частности, всеобщей занятости и нормативного соответствия заработной платы прожиточному минимуму. Государственное регулирование содержания и масштабов социальных процессов ослабло. Новые институты, соответствующие требованиям демократического общества, функционирующего в условиях рыночной экономики, еще не возникли или функционируют не в полной мере .
В современных реалиях социально-экономический кризис и сложная политическая ситуация в России создали новые ситуации, когда граждане лишились средств к существованию, понесли дополнительные расходы, попали в трудные жизненные условия и нуждаются в социальной поддержке. В случае отсутствия доступа к соответствующему виду социального страхования социальная помощь предоставляется в виде денежных выплат (пенсий, пособий, компенсаций), бесплатных или частично платных услуг. Социальная защита и социально-экономическая поддержка населения являются важнейшими элементами хорошо функционирующей социальной системы.
Реализация мер социальной помощи для различных групп населения будет иметь региональную специфику, поскольку будет зависеть от уровня социально-экономического развития региона, бюджетных характеристик на всех уровнях и полномочий федеральных и региональных органов власти в социальной сфере, являющейся совместной зоной ответственности.

Введение 3
Глава 1. Теоретико-правовые основы государственной социальной помощи 6
1.1.Государственная социальная помощь: понятие, принципы и правовые основы 6
1.2.Виды государственной социальной помощи 7
Глава 2.Особенности предоставления государственной социальной помощи 15
2.1.Государственная социальная помощь, оказываемая в виде предоставления гражданам набора социальных услуг 15
2.2.Оказание государственной социальной помощи за счет средств бюджетов субъектов РФ 18
Глава 3.Проблемы и перспективы развития в сфере оказания государственной социальной помощи 24
3.1.Проблемы в сфере оказания государственной социальной помощи 24
3.2.Перспективы развития в сфере оказания государственной социальной помощи 26
Заключение 35
Библиографический список 37
Социальная помощь - экономические, социальные и юридические гарантии прав и свобод человека, обеспечивающие гражданам достойное существование, уровень и качество жизни; механизмы, институты и инструменты реализации законодательно установленных гарантий, права граждан на социально приемлемый уровень жизни и благосостояния .
Согласно абз.2 ст.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее – ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ) под государственной социальной помощью понимаются социальные пособия, социальные выплаты, пенсии, субсидии, социальные услуги и жизненно необходимые товаров.
Принципы государственной социальной помощи определена в ст.3 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ следующим образом:
-поддержка уровня жизни малообеспеченных семей и малообеспеченных одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ;
-целевое использование бюджетных средств;
-повышение адресности социальной помощи нуждающимся гражданам.
-создание условий, необходимых для обеспечения общедоступности и социально приемлемого качества социальных услуг;
-снижение социального неравенства;
-повышение доходов граждан.
Лица, имеющие право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, перечислены в п.1 ст.6 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ. К ним относятся инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, отдельные граждане, являющиеся ветеранами боевых действий, инвалиды, дети-инвалиды и некоторые другие лица.
Согласно ст.7 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ к лицам, получающим государственную социальную помощь за счет средств бюджета субъекта РФ, могут относиться нуждающиеся семьи, нуждающиеся одиноко проживающие граждане и иные предусмотренные Законом категории граждан, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного для данного субъекта РФ.
Таким образом, круг получателей государственной помощи ограничен. Кроме того, государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг предоставляется независимо от дохода. Во втором случае - только гражданам с доходами ниже прожиточного минимума, установленного соответствующим субъектом РФ.
Отличие государственной социальной помощи от других форм социальной защиты еще раз подчеркивает, что эти меры имеют четкую целевую группу - граждан, которые по объективным причинам не могут получить необходимые льготы за счет собственных средств.

Оригинальность антиплагиат.ру 78%
Объектом исследования настоящей работы являются нормы права социального обеспечения, регулирующие вопросы эффективности государственной социальной помощи.
Предметом исследования составляют общественные отношения, регулирующие вопросы государственной социальной помощи.
Целью исследования является анализ понятия, юридической природы и видов государственной социальной помощи.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1.иследовать теоретико-правовые основы государственной социальной помощи;
2.проанализировать особенности предоставления государственной социальной помощи;
3.выявить проблемы и определить перспективы развития в сфере оказания государственной социальной помощи.
Методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания, а также следующие общие, специальные и частные методы исследования: формально-юридический, системный, комплексный, нормативный.
Нормативную и эмпирическую базу исследования составили: Конституция РФ; федеральное и региональное законодательство; постановления судебных инстанций РФ и иные материалы юридической практики.
Теоретическая основа исследования. Теоретической основой исследования являются труды российских ученых по праву, такие как: Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Менкенов А.В., Антонова Н.В., Гаджиев Г.А., Журавлева О.О., Комкова Г. Н., Торосян Р. А., Кораблева О.В., Павлюткин И.В., Сулейманова Г.В., Тучкова Э. Г., Черепанов В.А. и другие авторы.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в ней теоретические положения могут быть использованы в целях дальнейшего изучения и решения актуальных проблем государственной социальной помощи.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в ней положения, практические рекомендации могут быть в дальнейшем использованы при разработке целенаправленных и конкретных мер, направленных на совершенствовании законодательства в сфере государственной социальной помощи.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав основного текста, заключения, списка источников и литературы.

Нормативные правовые акты
1. Российская Федерация. Законы. Конституция РФ : [принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020]. // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О государственной социальной помощи" // http://www.pravo.gov.ru, 26.04.2023
3. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об основах социального обслуживания граждан в РФ" // http://www.pravo.gov.ru, 26.04.2023
4. Постановление Правительства РФ от 16.08.2021 № 1342 (ред. от 09.07.2022) "О Единой государственной информационной системе социального обеспечения" (вместе с "Положением о Единой государственной информационной системе социального обеспечения") // http://www.pravo.gov.ru, 26.04.2023
Специальная литература:
1. Афанасьев М.А., Голубева Т.Ю. Право социального обеспечения России. Учебное пособие. - М: Проспект, 2020. 184 с.
2. Григорьев И. В., Шайхатдинов В. Ш. Право социального обеспечения. Учебник и практикум для вузов. - М: Юрайт, 2019. 428 с.
3. Гусев А. Ю. Судебная защита права российских граждан на социальное обеспечение. Монография. - М: Проспект. 2020. 112 с.
4. Комкова Г. Н., Торосян Р. А., Сычев В. Б. Право социального обеспечения. Практикум. Учебное пособие для академического бакалавриата. - М: Юрайт, 2019. 188 с.
5. Косаренко Н.Н. Право социального обеспечения. Учебник. - М: КноРус, 2019. 240 с.
6. Право социального обеспечения. Учебник и практикум / Под ред. Филиппова М. В. - М: Юрайт, 2019. 406 с.
7. Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения. Учебник и практикум. - М: Юрайт, 2019. 430 с.
8. Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России. - М: Проспект, 2020. 480 с.
Публикации периодической печати и научных сборников:
9. Актуальные проблемы трудового права и права социального обеспечения. Сборник материалов V межвузовской студенческой научно-практической конференции. - М: 2019. 264 с.
10. Гаджиев Г.А. Экономическая эффективность, правовая этика и доверие к государству // Журнал российского права. 2012. № 1. - С.22.
11. Журавлева О.О. Налогово-правовые меры поддержки семей // Журнал российского права. 2021. № 5. С. 92.
12. Какие меры социальной поддержки предусмотрены для населения? // Азбука права: электрон. журн. 2023.
13. Какие организации относятся к учреждениям социальной защиты? // Азбука права: электрон. журн. 2023.
14. Какие льготы имеют многодетные родители? // Азбука права: электрон. журн. 2023. - С.10.
15. Касаткина А.Ю. Семья в РФ: проблемы теории и практики / А.Ю. Касаткина // Семейное и жилищное право. 2021. № 5. - С.8.
16. Кораблева О.В. Использование принципов семейного налогообложения при налогообложении доходов физических лиц в зарубежных странах // Проблемы науки. 2016. № 26 (68). С. 48.
17. Костина С.Н. Модели многодетности в современном российском обществе (результаты нарративного интервью) / С.Н. Костина, Е.В. Зайцева // Социологические исследования. 2021. № 3. - С.94.
18. Нарутто С.В. Семья как конституционная ценность // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 5. - С.24
19. Павлюткин И.В. Как создаются семьи с большим числом детей: типы жизненных переходов родителей / И.В. Павлюткин, М.А. Голева // Социологические исследования. 2020. № 7. - С. 109.
20. Сулягина Е.А. Труд и занятость - объекты конституционно-правового регулирования в РФ как социальном государстве // Современное право. 2018. № 6. С. 29 - 36.
21. Черепанов В.А. Дело о материнском капитале: проблемные вопросы и поиск решения // Российская юстиция. 2018. № 9. С. 61 - 64.
Электронные ресурсы:
22. Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Менкенов А.В., Антонова Н.В., Богатырева Н.В., Слесарев С.А. Комментарий к Федеральному закону от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2023. Режим доступа: https://www.consultant.ru
23. Предусмотрены ли пособия многодетным семьям на федеральном уровне? // Азбука права: электрон. журн. 2023.
24. Сперанская Л.В. Социальная защита населения: понятие и правовое регулирование // СПС КонсультантПлюс. 2023. Режим доступа: https://www.consultant.ru