Государственное регулирование рынка труда

ВВЕДЕНИЕ

Человек занимался трудом издревле. Сначала мотивом к труду служило простое удовлетворение человеческих потребностей, затем потребности становились больше, сле-довательно, и труд становился другим. С переходом общества к рыночной экономике процесс труда и трудовые отношения в нем заметно усложнились и разнообразились, ста-ло возникать большое количество проблем, связанных с использованием рабочей силы. В связи с этим потребовалось создание специальной структуры, получившей название рын-ка труда.
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что трудовые ресурсы являются одной из главных составляющих экономики страны. Проблемы, возникающие на рынке рабочей силы, напрямую сказываются на развитии государства в целом. Поэтому свое-временное выявление негативных тенденций и принятие мер по их устранению или сни-жению являются приоритетной задачей правительства любой страны.
В России огромный экономический спад переходного периода, развалив промыш-ленность, не мог не затронуть рынок труда. Поэтому изучение проблем его функциониро-вания и выработка государственных программ по их решению является не просто важ-ным, но и очень актуальным вопросом, требующим незамедлительного решения для даль-нейшего развития страны.
Целью данной работы является изучение государственного регулирования рынка труда.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- дать понятие рынка труда и осветить особенности его функционирования на со-временном этапе;
- рассмотреть классификацию и структуру рынка труда;
- раскрыть сущность государственного регулирования рынка труда и его основные цели;
- охарактеризовать методы и способы государственного регулирования рынка тру-да;
- раскрыть особенности современного рынка труда России;
- рассмотреть общие направления государственной политики в области регулиро-вания рынка труда;
- осветить безработицу в России и меры, принимаемые государством по ее устра-нению;
- описать меры государственного управления качеством рабочей силы в России.
Объектом исследования в данной работе будет выступать рынок труда, а предме-том – меры его регулирования со стороны государства.
В работе будут использованы такие общенаучные методы исследования, как анализ, синтез, обобщение, сравнение, систематизация, метод графического сопоставления.
Тема функционирования рынка труда и его регулирования является достаточно изучаемой, и давно исследуется учеными всего мира. В связи с этим методологической и теоретической основой работы будут выступать исследования ведущих отечественных и зарубежных авторов. К ним относятся Аксенова О.Л., Генкин Б.М., Жаринов В.Б., Журав-лева Г.П., Капелюшников Р.И., Калугина Т.Г., Костыко Г.С., Никифорова А.А., Остапенко Ю.М., Микульский К.И., Руденко Г.Г., Волгин Н.А., Французова Т. А., Одегов Ю.Г., Харина В.Б. и др.
Правовую основу работы будут составлять положения нормативных актов Россий-ской Федерации, а также в работе будут использоваться данные официального сайта Фе-деральной службы государственной статистики.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА 5
1.1. Понятие рынка труда и особенности его функционирования на современном этапе 5
1.2. Классификация и структура рынка труда 7
1.3. Сущность и цели государственного регулирования рынка труда 10
1.4. Методы и способы государственного регулирования рынка труда 12
2. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 15
2.1. Особенности российского рынка труда 15
2.2. Общие направления государственной политики России в области регулирования рынка труда 17
2.3. Безработица в России и государственные меры по ее ликвидации 20
2.4. Меры государственного управления качеством рабочей силы в России 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении хотелось бы отметить, что рынок труда является важнейшим систе-мообразующим фактором социально-экономической системы. От эффективности его функционирования в значительной степени зависят как направления и темпы макроэко-номического развития государства, так и уровень, и качество жизни населения. Ситуация на рынке труда выступает базовым параметром, по отношению к которому большинство индикаторов социально-экономического развития территории являются производными. Особое место рынка труда в стране диктует острую необходимость его анализа, прогнози-рования и эффективного регулирования.
Как и на любом другом рынке, на рынке труда происходит взаимодействие спроса и предложения. При рассмотрении рынка труда следует анализировать не только совокупный спрос и совокупное предложение, но и спрос и предложение на отдельных рынках труда.
Для построения эффективного рынка труда и его успешного функционирования нельзя обойтись без его регулирования со стороны государства. Сегодня выделяются две основные цели государственного регулирования рынка труда – это обеспечение полной занятости и построение гибкого рынка труда, обладающего способностью быстро приспо-сабливаться к постоянно меняющимся экономическим условиям.
Проводить свою политику на рынке труда государство может как прямыми мето-дами, так и косвенно путем оказания помощи малоуспешным предприятиям, социальных гарантий и т.п.
Становление свободной рыночной экономики в России проходило не так как в других развитых государствах по причине уникального исторического и экономического развития нашей страны. В связи с этим и трудовые отношения в России складывают по-другому. Особенности рынка труда в России в первую очередь обусловлены кризисом 90-х годов, когда состоялся переход от полной и безусловной занятости в общественном про-изводстве, соответствовавшей всеобщности и обязательности труда при социализме, к системе экономической активности, отвечающей критериям рыночного хозяйства.
Современный рынок труда России имеет ряд проблем, но самыми важными явля-ются высокий уровень безработицы, нехватка квалифицированных кадров в некоторых отраслях, в большей степени в технических областях, а также проблемы, связанные с не-благоприятной демографической ситуацией в стране. Все эти проблемы требует скорей-шего решения и существенного внимания со стороны государства.
Накопленные за годы переходного периода проблемы в сфере трудовых отношений в России носят разносторонний характер, поэтому и направлений государственной политики на рынке труда сегодня выделяется много. Это:
- во-первых, совершенствование нормативной правовой базы функционирования рынка труда;
- во-вторых, социальное партнерство, и в первую очередь, в сфере занятости;
- в-третьих, всестороннее содействие занятости населения;
- в-четвертых, профориентация и психологическая поддержка безработных граж-дан, развитие качества рабочей силы, содействие повышению квалификации кадров;
- в-пятых, социальная интеграция и поддержка граждан, особо нуждающихся в со-циальной защите;
- в-шестых, содействие территориальной мобильности рабочей силы
- в-седьмых, социальные гарантии и компенсации безработным гражданам.
В рамках всех этих направлений разрабатываются специальные программы дейст-вий, которые осуществляются как на федеральном, так и на региональном уровнях, в реа-лизации которых задействованы все органы власти и компетентные структуры.
В работе более подробно были рассмотрены меры решения таких проблем рынка труда России, как безработица и низкий уровень качества рабочей силы.
В рамках первой проблемы, можно сказать, что в последние годы благодаря актив-ной государственной политике в сфере регулирования занятости удалось достичь замет-ных положительных результатов. Так, в период с 2000 г. количество безработных в Рос-сии существенно снизилось – с 7 700 тыс. до 3 889 тыс. человек. И это при том, что чис-ленность экономически активного населения страны постоянно растет – за 14 лет оно увеличилось более чем на 2,5 млн. человек. Но, несмотря на все положительные тенденции уровень безработицы продолжает оставаться в России достаточно высоким – 5,8 % в 2014 г. И по данному показателю наша страна занимает пятое место среди развитых стран мира.
Государство в течение последних трех лет принимает активные меры по борьбе с безработицей, такие как:
- проведение стажировок выпускников школ, ССУЗов и ВУЗов;
- переподготовка и повышение квалификации работников;
- профессиональное обучение – смена вида деятельности;
- способствование созданию собственного дела;
- привлечение к общественным и временным работам;
- способствованию переезда в другую местность с целью временного трудоустрой-ства.
Что касается второй проблемы, то повышение качества рабочей силы имеет огром-ное значение, которое существенно возрастает в условиях рыночной экономики. Так, много предприятий, фирм, в зависимости от особенностей конкретного рабочего места, используя специальные методики, разрабатывают требования к качеству рабочей силы как разделы должностных инструкций. Поэтому мероприятия по повышению качества рабочей силы должны стать одним из приоритетных направлений работы государства в сфере рынка труда и трудовых отношений.
Главными направлениями повышения качества рабочей силы в России на сего-дняшний день являются
- во-первых, совершенствование и модернизация системы высшего и среднего профессионального образования в стране;
- во-вторых, оказание помощи работникам в дальнейшем повышении их профес-сионального уровня и квалификации;
- в-третьих, повышение престижа и популярности среди населения образованности и самообучения;
- в-пятых, совершенствование нормативно-правого регулирования рынка рабочей силы, усиление государственного контроля над состоянием рабочей силы страны;
- в-шестых, использование опыта развитых стран мира в построении эффективной системы управления качеством трудовых ресурсов.
Таким образом, подводя итого проделанной работе, можно сказать, что для даль-нейшего развития рынка труда в России не обойтись без активного участия со стороны государства. Необходимо и дальше осуществлять существующий на сегодняшний день программы по стабилизации рынка труда, а также разрабатывать новые адекватные меро-приятия. Но следует учитывать, что в России все принимаемые меры должны быть рас-считаны на длительный срок, потому что ликвидировать проблемы, которые накаплива-лись долгие годы, за несколько лет невозможно.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. : [Электронный ресурс] // Сайт КонсультантПлюс - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2875/
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 Г. № 197-ФЗ в ред. от 31.12.2014 Г.: [Электронный ресурс] // Сайт КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_177649/
3. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 в ред. от 22.12.2014 г «О занятости населения в Российской Федерации»: [Электронный ресурс] // Сайт Консуль-тантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165863/
4. Аксенова, О.Л. Как государство регулирует рынок труда / О.Л. Аксенова // Госу-дарственное управление. – 2015. – № 6. – С. 34-39.
5. Генкин, Б.М. Экономика и социология труда / Б.М. Генкин. – М.: Альфа-Пресс, 2013. – 624 с.
6. Жаринов, В.Б. Безработица в современной России: динамика и тенденции / В.Б. Жаринов // Экономический вестник. – 2014. – № 10. – С. 21-25.
7. Журавлева, Г. П. Экономика / Г. П. Журавлева. – М.: Экономистъ, 2013. – 461 с.
8. Капелюшников, Р.И. Проблемное состояние рынка труда Российской Федерации и перспективы его развития / Р.И. Капелюшников // Экономика и труд. – 2015. – № 6. – С. 15-18.
9. Калугина, Т.Г., Костыко, Г.С. Управление качеством рабочей силы: состояние, позиция, опыт / Т.Г. Калугина, Г.С. Костыко // Успехи современного естествознания. – 2015. – № 4. – С. 168-170.
10. Никифорова, А.А. Рынок труда, занятость и безработица / А.А. Никифорова. – М.: Эксмо, 2012. – 376 с.
11. Остапенко, Ю.М. Экономика труда / Ю.М. Остапенко. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 492 с.
12. Руденко, Г.Г. Формирование рынков труда / Г.Г. Руденко. – М.: Экзамен, 2010. – 387 с.
13. Рынок труда в России: проблемы формирования и регулирования / Под ред. К.И. Микульского. – М.: Наука, 2013. – 445 с.
14. Рынок труда и доходы населения / Под ред. Н.А. Волгина. – М.: ИИД «Фи-линъ», 2012. – 537 с.
15. Французова, Т. А. Состояние рынка труда в Российской Федерации на совре-менном этапе / Т. А. Французова // Молодой ученый. – 2014. – №3. – С. 572-575.
16. Харина, В.Б. Какие последствия у российской безработицы / В.Б. Харина // Трудовые отношения в России. – 2015. – № 1. – С. 51-53.
17. Экономика труда / Под. ред. Н.А. Волгина, Ю.Г. Одегова. – М.: Экзамен, 2012. – 736 с.
18. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики: [Элек-тронный ресурс] – Режим доступа – http://www.gks.ru/