Общая характеристика таможенной процедуры реимпорта. Возврат (зачет) сумм вывозных таможенных пошлин

ВВЕДЕНИЕ
На сегодняшний день главной задачей таможенных органов является обеспечение экономической безопасности страны и создание условий для эффективного развития белорусской экономики.
Среди субъектов таможенного права важное место занимают государственные служащие, работающие как непосредственно в таможенных органах, так и во входящих в таможенную систему Республики Беларусь, учреждениях, на предприятиях и в организациях. Они оказывают значительные действия по предотвращению контрабанды и других нарушений законодательства.
В настоящее время внимание белорусских таможенников сосредоточено на выявлении и пересечении незаконного перемещения через государственную границу наркотиков, оружия, валютных и культурных ценностей, а также некачественных продуктов и лекарств.
Применение норм таможенного законодательства связано с движением товаров через таможенную границу. Процесс их перемещения может происходить только в согласовании с действующими таможенными процедурами [1, c. 232].
Установление таможенных процедур имеет большое значение, так как регламентирует применение различных видов ставок тарифов. Следует отметить, что таким образом таможенные процедуры позволяют определить меры экономического регулирования экспорта и импорта товаров, характер владения, пользования и использования товаров.
Использование таких процедур дает вероятность, исходя из цели, срока ввоза или же вывоза товаров, а еще других событий, использовать к ним разнообразные инструменты правового регулирования, это дает возможность более точно учитывать потребности и интересы участников внешнеэкономической деятельности и, как следствие, способствует развитию внешнеторгового обмена.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОБЩИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР 6
1.1. Структура таможенных процедур 6
1.2. Общие положения таможенных процедур 9
2. ПРОЦЕДУРА реимпорта ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ 16
2.1. Общие положения таможенной процедуры временного вывоза 16
2.2. Процедура временного вывоза товаров 17
2.3. Процедура временного вывоза транспортных средств 21
2.4 Анализ судебной практики таможенных органов по спорам, связанным с нарушением таможенной процедуры реимпорта 33
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 41

1. ОБЩИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР
1.1. Структура таможенных процедур
Согласно Таможенному кодексу Союза, в качестве таможенной процедуры выступает комплекс норм, образующих условия, требуемые для применения товаров на таможенной территории Союза или за её пределами [2, с. 324].
Таможенная процедура является одним из центральных институтов таможенного права, в котором сходятся многие ключевые категории и институты таможенного регулирования - таможенные платежи, таможенные операции, таможенный контроль, таможенное декларирование, запреты и ограничения во внешней торговле, а также добровольное и принудительное исполнение обязанностей по уплате таможенных платежей, обжалование решений таможенных органов.
Товары, пересекающие таможенную границу Союза и иные товары, в соответствии с Таможенным кодексом, необходимо поместить под таможенные процедуры, если иное не устанавливается Кодексом, действующим на текущий момент.
Таможенная процедура в широком смысле — это нормативно установленная система, ориентированная на достижение конкретного правового результата, состоящая из последовательно сменяющих друг друга таможенных операций, внутренне структурированная правовыми отношениями, иерархически построенная и динамически развивающаяся, посредством которой субъекты внешнеэкономической деятельности реализуют свои права и обязанности в таможенной сфере.
В настоящее время действует 17 таможенных процедур, которые регулируются законодательством ЕАЭС. В современной литературе таможенные процедуры рассматриваются преимущественно в качестве разновидности административно-правовых режимов[3].
Структура таможенных процедур состоит из:
• направление товаров на пересечения через таможенную границу;

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ:
1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации Таможенных процедур [от 18.05.1973] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2011. – № 32. – Ст. 4810.
2. Конвенция о временном ввозе [от 26.06.1990] // Бюллетень «Таможенные ведомости». – 1996. – № 2.
3. Таможенная Конвенция о карнете А.Т.А. для временного ввоза товаров [от 6.12.1961] // Бюллетень «Таможенные ведомости». – 1996. – № 1.
4. Торговое Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Республикой Заир [от 19.05.1976] // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. – 1981. – № 5.
5. Договор о Евразийском экономическом союзе [от 29.05.2014] // Официальный интернет-портал правовой информации. Режим доступа: www.pravo.gov.ru. – 2015.
6. Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза [от 11.04.2017] // Официальный интернет-портал правовой информации. Режим доступа: www.pravo.gov.ru. – 2018.
7. О Порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем: решение Комиссии Таможенного союза [от 18.06.2010 № 311] // Правовой портал Евразийского экономического союза. Режим доступа: https://docs.eaeunion.org. – 2010.
8. Изменения в некоторые решения о порядке перемещения товаров для личного пользования: решение Коллегии Евразийской экономической комиссии [от 14.11.2017 № 148] // Правовой портал Евразийского экономического союза. Режим доступа: https://docs.eaeunion.org. – 2017.
9. О некоторых вопросах временного ввоза транспортных средств для личного пользования: решение Коллегии Евразийской экономической комиссии [от 18.09.2015 № 90] // Правовой портал Евразийского экономического союза. Режим доступа: https://docs.eaeunion.org. – 2015.
10. О Порядке подтверждения таможенными органами государств-членов ЕАЭС фактического вывоза товаров с таможенной территории Союза: решение Коллегии Евразийской экономической комиссии [от 7.02.2018 № 25] // Правовой портал Евразийского экономического союза. Режим доступа: https://docs.eaeunion.org. – 2018.
11. О некоторых вопросах применения таможенных процедур: решение Комиссии таможенного союза [от 20.09.2010 № 375] // Правовой портал Евразийского экономического союза. Режим доступа: https://docs.eaeunion.org. – 2010.
12. Об Инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки: решение Комиссии Таможенного союза [от 18.11.2010 № 511] // Правовой портал Евразийского экономического союза. Режим доступа: https://docs.eaeunion.org. – 2010.
13. Соглашение «О перемещении служебного и гражданского оружия между государствами-членами ЕАЭС» [от 20.05.2016] // Правовой портал Евразийского экономического союза. Режим доступа: https://docs.eaeunion.org. – 2016.
14. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12.12.1991 г. // Рос. газета. – 1993. ‒ № 237.
15. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон [от 03.08.2018 № 289-ФЗ] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2018. – № 32. – Ст. 5082.
16. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон [от 30.12.2001 № 195-ФЗ] // Рос. газета. – 2001. ‒ № 256.
17. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон [от 13.06.1996 № 63-ФЗ] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
18. О вывозе и ввозе культурных ценностей Российской Федерации: федер. закон [от 15.04.1993 № 4804-I] // Рос. газета – 1993. – № 92.
19. Российская Федерация. Президент. Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы: указ Президента Рос. Федерации [от 20.09.2010 № 1137] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2010. – № 39. – Ст. 4923.
20. Российская Федерация. Правительство. О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений: постановление Правительства Рос. Федерации [от 2.11.1995 № 1084] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 1995. – № 45. – Ст. 4339.
21. Российская Федерация. Правительство. О принятии Российской Федерацией Приложения В.6 к Конвенции о временном ввозе: постановление Правительства Рос. Федерации [от 25.01.2013 № 36] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2013. – № 5. – Ст. 380.
22. Российская Федерация. Правительство. О порядке временного вывоза из Российской Федерации в целях экспонирования или научного изучения ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации: постановление Правительства Рос. Федерации [от 28.11.2002 № 844] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 48. – Ст. 4806.
23. Российская Федерация. ГТК России. О совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима временного вывоза: приказ ГТК РФ от [от 4.12.2003 № 1389] // Бюллетень «Таможенные ведомости». – 2004. – № 3.
24. Российская Федерация. ФТС России. Об утверждении Методических рекомендаций о применении карнета АТА (вместе с «Конвенцией о временном ввозе»): приказ ФТС России [от 28.12.2012 № 2675] // http://www.consultant.ru.
25. Российская Федерация. ФТС России. Об утверждении технологии использования штрихового кодирования при проведении таможенного контроля и учета в отношении транспортных средств, временно ввозимых (вывозимых) на (с) таможенную(ой) территорию(и) Российской Федерации: приказ ФТС России [от 1.06.2010 № 1056] // http://www.alta.ru.
26. Российская Федерация. ФТС России. О форме заявления организации-получателя (организации-отправителя) научных или коммерческих образцов, временно ввозимых в Российскую Федерацию (временно вывозимых из Российской Федерации), при их декларировании в упрощенном порядке: приказ ФТС России от [13.12.2010 № 2408] // http://www.alta.ru.
27. Российская Федерация. ФТС России. Об утверждении формы и порядка представления отчетности о выполнении требований и условий применения таможенной процедуры временного ввоза (допуска) и о соблюдении ограничений по пользованию и (или) распоряжению иностранными товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска): приказ ФТС России [от 13.09.2014 №1534] // http://www.alta.ru.
28. Российская Федерация. М-во культуры. Об уточнении порядка оформления документации на право вывоза культурных ценностей и предметов культурного назначения с территории РФ: приказ Минкультуры Рос. Федерации [от 7.09.2001 № 844] // Рос. газета. – 2001. – № 32.
КНИГИ:
29. Агуров С.С. Таможенное дело: учебник / С.С. Агуров. – Москва: АСТ, 2015. – 383 с.
30. Дурманов О.Г. Таможенный контроль: учебник / О.Г. Дурманов. – Москва: АСТ, 2014. – 399 с.
31. Елисеева И.И. Статистика: учебник / И.И. Елисеева. – Москва: ООО Проспект, 2015.
32. Ярных Д.С. Мировая экономика: учебник / Д.С. Ярных. – Москва: АСТ, 2015. – 328 с.