Благодарю за задачи по налоговому праву, выполнено качественно и в срок)
Информация о работе
Подробнее о работе
Задание 1. Как показывают многолетние исследования РАНХиГС, мотивация российских бюрократов заметно изменилась. Так, если в 2003 году основными причин
- 23 страниц
- 2022 год
- 1 просмотр
- 0 покупок
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Фрагменты работ
Задание 1.
Как показывают многолетние исследования РАНХиГС, мотива- ция российских бюрократов заметно изменилась. Так, если в 2003 го- ду основными причинами поступления на госслужбу были стабильность, стремление реализовать свои профессиональные каче- ства и желание принести пользу обществу, то в 2017 году на первый план вышли стремление занять престижное положение в обществе, возможность обрасти полезными связями и повышение уровня собст- венного благополучия. Современные чиновники давно уже не рас- сматривают госслужбу как особую миссию служения государству или обществу. Поэтому никакими антикоррупционными стандартами или всеобучем чиновничью страсть к нелегальному обогащению за счёт казны не искоренить. Об этом наглядно свидетельствует и ста- тотчетность.
Несмотря на усиление антикоррупционной риторики и мер кон- троля сверху донизу, должностная преступность вовсе не пошла на спад. Чиновники не изменяют своим привычкам. По подсчётам ГИАЦ МВД России, за 9 месяцев текущего года по стране было вы- явлено более 11,7 тыс. преступлений против госвласти (гл. 30 УК РФ), почти 2 тыс. из которых были совершены в крупных размерах либо нанесли крупный ущерб. Как и прежде, основная часть таких злодеяний связана с банальным взяточничеством. Причём суммы подношений чиновникам во многих случаях невелики – около 10 тыс. рублей36.
36 Сухаренко А. Коррупционеров изведут просвещением // НГ, 2019, 17 августа.
ния.
Вопросы для обсуждения:
1. Что Вы думаете о прочитанном? Обоснуйте свою точку зре-
2. Что такое коррупция с правовой точки зрения?
3. В каком формате чаще всего представляет собой коррупция в
процессе закупок для государственных и муниципальных нужд?
4. Приведите свои примеры проявлений коррупции при госза- купках.
Задание 2
Неприглядная картинка вырисовывается и из недавнего отчёта Генпрокуратуры России. Всего за полгода (2019) прокуроры вскрыли 140,3 тыс. коррупционных правонарушений, распознав около 50 тыс. лазеек в нормативных актах и добившись увольнения «по утрате до- верия» 469 чиновников (за весь 2018 год – 1,3 тыс.). Еще 33,2 тыс. должностных лиц наказали с их подачи в дисциплинарном порядке. Примечательно, что чиновничьи закрома не перестают будоражить общественность своей неисчерпаемостью: всего 38 прокурорских ис- ков в стоимостном выражении «весят» 17,3 млрд руб.! Правда, суды удовлетворили пока только 16 поданных исков на общую сумму в 3,1 млрд руб.37
Вопросы для обсуждения:
1. Какова аналогичная статистика в 2020 году? Подготовьте краткое сообщение на тему «Место и роль прокуратуры России в противодействии коррупции при закупках для государственных и муниципальных нужд.
2. Какие меры по борьбе с коррупцией в сфере закупок предло- жили бы Вы?
Задание 3.
Ни для кого не секрет, что коррупционное давление на бизнес по-прежнему отрицательно влияет на инвестиционный климат. Со-
37 Сухаренко А. Коррупционеров изведут просвещением // НГ, 2019, 17 августа.
87
гласно последнему Всемирному индексу конкурентоспособности, ежегодно публикуемому Всемирным экономическим форумом (ВЭФ), Россия заняла 43-е место из 141. При этом по уровню корруп- ции позиции нашего государства гораздо хуже – 116-е место! Хромают и остальные институциональные показатели: администра- тивные барьеры (90-е место), независимость судов (91-е), урегулиро- вание конфликта интересов (97-е) и т.д.38
Вопросы для обсуждения:
1. Что такое коррупция в экономике, торговле, бизнесе?
2. Как Вы понимаете положение 1 ст. 8 Конституции России:
«В Российской Федерации гарантируется поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности»?
3. Какую роль играет конкуренция в поцессе госзакупок?
4. Какова рль судов в разрешении споров в федеральной кон- трактной системе?
Задание 4.
По оценкам Счетной палаты России, только за последние два го- да (2017–2018) без достижения социально-экономического результата был истрачен 41,9 млрд федеральных рублей, а еще 181,3 млрд разба- зарили при оказании населению госуслуг. При этом ни одна из гос- программ не была исполнена с высокой степенью эффективности. Наказали же за все это всего два десятка человек! При таком раскладе о каком антикоррупционном просвещении чиновничества идет речь, когда на поверку следует говорить о его безнаказанности? Зачем са- жать за парты тех, кого уже сейчас нужно сажать за содеянное? – за- даётся вопросом А. Сухаренко39.
Вопросы для обсуждения:
1. Как бы Вы ответили на вопрос А. Сухаренко?
2. Что такое антикоррупционная экспертиза, имеет ли она место в процессе госзкупок?
38 Сухаренко А. Коррупционеров изведут просвещением // НГ, 2019, 17 августа.
39 Сухаренко А. Коррупционеров изведут просвещением // НГ, 2019, 17 августа.
РФ?
3. На основе каких принципов осуществляются госзакупки в
4. Что необходимо, на Ваш взгляд, сделать, чтобы повысить эф-
фективность федеральной контрактной системы России?
Задание 5
Важная часть московского бюджета – медицина. В проекте пре- дусмотрены значительные траты на совершенствование системы здравоохранения. В 2020 году они составят больше 700 миллиардов рублей. Вырастут и прямые бюджетные расходы по программе «Раз- витие здравоохранения» – с 306,8 в этом году до 400 миллиардов в следующем (на 30,4%).
Как это скажется на самих москвичах? Во-первых, в проект включили затраты на обеспечение бесплатными лекарствами больных с хронической ишемической болезнью сердца либо перенесших ост- рый инфаркт миокарда. На это выделили 1,3 миллиарда рублей. Во- вторых, продолжат работу с профилактикой инфекционных заболе- ваний. К счастью, москвичи теперь могут легко и просто привиться от гриппа или других сезонных болезней. Чтобы так было и впредь, на закупку качественных вакцин выделили 2,7 миллиарда рублей – и это только в 2020 и году. При этом закупят еще больше вакцин про- тив вируса папилломы человека, менингококковых инфекций и кок- люша.
Увеличат затраты и на высокотехнологичную медицинскую по- мощь: в 2020 году на неё потратят на 2,5 миллиарда рублей больше, чем в текущем. В итоге для оснащения больниц по последнему слову техники из бюджета выделят 10,9 миллиарда рублей.
Отремонтируют и сами поликлиники и больницы, а также и дру- гие социальные учреждения. В проекте выделены значительные сред- ства на замену устаревшего оборудования, которое заступило на службу еще 8–10 лет назад и уже выработало свой ресурс. В 2020 го-
ду из бюджета на это уйдёт 162,6 миллиарда рублей. Именно на об- новление больниц и поликлиник уйдет 84,5 миллиарда рублей40.
Вопросы для обсуждения:
1. Каковы место и роль закупок для государственных и муници- пальных нужд в выполнении бюджета г. Москвы и бюджетов муни- ципалитетов?
2. Есть ли особенности госзакупок в сфере лекарств и медобору- дования? Если есть, то какие?
3. Каким способом могут осуществляться закупки для государ- ственных и муниципальных нужд в России?
БЛОК 3
СТУДЕНТЫ С ФАМИЛИЯМИ ОТ Л ДО Р
Задание 11.
В условиях пандемии COVID-19 в 2020 году Правительство Рос- сии выделяло значительные средства для поддержки малых и средних предприятий (МСП). Это помогло им, что называется, «удержаться на плаву». В числе этих мер – закупки для государственных и муници- пальных нужд в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ о фе- деральной контрактной системе.
44 Гранкевич Д., Рамм А. Госсделка закрыта . // Известия, 2019, 13 мая.
Вопросы для обсуждения:
1. Какова роль МСП в развитии экономики России, создании ра- бочих мест?
2. Какова, согласно Федерального закона № 44-ФЗ, доля (квота) МСП в объёмах закупок для государственных и муниципальных нужд?
3. Каковы планы Правительства РФ по изменению этой квоты?
Задание 12.
В Российской Федерации, в соответствии с майскими указами Президента России 2018 года, реализуется 13 национальных проек- тов. 21 июля 2020 года своим Указом № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» Президент России уточнил эти цели развития. Среди них: сохранение населения, здоровья и благополучия людей» создание комфортной и безопасной для жизни среды; расширение возможностей для самореализации граждан, развития талантов людей, цифровизация общества, и другие задачи.
В октябре 2020 года Правительство России заявило о создании Единого плана национального развития страны, с финансированием 12 трлн рублей, что составляет более половины федерального бюджета.
Вопросы для обсуждения:
1. Каким образом тратятся федеральные бюджетные деньги, оп- лачиваются ли из них закупки для государственных и муниципаль- ных нужд?
2. Подпадают ли под госзакупки средства, выделяемые на на- циональные проекты, или эти проекты реализуются иным образом?
3. На каких принципах и какими способами осуществляются за- купки для государственных и муниципальных нужд?
Задание 13.
Статья 8 Конституции Российской Федерации гарантирует в на- шей стране единство экономического пространства, свободное пере- мещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкурен- ции, свободу экономической деятельности. Поправки 2020 года в Конституцию России обязывают теперь Правительство России (п.
«е3» ч. 1 ст. 114) содействовать развитию предпринимательства и частной инициативы.
Вопросы для обсуждения:
1. Как, на Ваш взгляд, с указанными вышу положениями Кон- ституции корреспондируется Федеральный закон № 44-ФЗ о феде- ральной контрактной системе?
2. Как принципы конкуренции соблюдаются в закупках для го- сударственных и муниципальных нужд?
3. На каких иных принципах строятся госзакупки в России?
4. Как единство экономического пространства и свобода пере- мещения товаров,, услуг и финансов могут способствовать соблюде- нию Федерального закона № 44-ФЗ?
Задание 14.
В новой статье 751 Конституции России говорится: В Россий- ской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благополучия граждан для взаимного до- верия государства и общества, гарантируется … социальное партнёр- ство, экономическая, политическая и социальная солидарность».
Вопросы для обсуждения:
1. Как, по Вашему мнению, закупки для государственных и му- ниципальных нужд могут содействовать устойчивому экономическо- му росту страны?
2. Какие требования Федерального закона № 44-ФЗ предъявля- ются к госзакупкам, на каких принципах они основываются?
3. Как создание в России федеральной контрактной системы способствует поддержанию и развитию государственного и муници- пального секторов экономики?
4. Какова технология (способы) закупок для госнужд по Феде- ральному закону № 44-ФЗ?
5. Имеет ли право общественность, гражданское общество уча- ствовать в контроле за госзакупками?
Задание 15.
Статья 74 Конституции России содержит следующую норму:
«На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для перемещения товаров, услуг и финансовых средств».
Вопросы для обсуждения:
1. Как свобода передвижения товаров, услуг, капиталов, рабочей силы способствует закупкам для государственных и муниципальных нужд, соблюдению положений Федерального закона № 44-ФЗ?
2. Каков зарубежный опыт организации госзакупок? приведите примеры.
3. На каких принципах организуются госзакупки в России, и как совершенствуется российское законодательство о государственных и муниципальных закупках?
Форма заказа новой работы
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
