Бухгалтерский учет и контроль целевых поступлений в государственных (муниципальных) учреждениях на примере бюджетного общеобразовательного учреждения

Основы функционирования бюджетного учреждения на территории РФ, порядок использования вверенного ему имущества, порядок финансирования и осуществления предпринимательской деятельности определяются ГК РФ и Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Бюджетные учреждения осуществляют деятельность, определенную в Уставе учреждения, при этом они могут осуществлять деятельность, приносящую доход, прибыль от которой остается в распоряжении учреждения.
Бухгалтерский учет бюджетных учреждений значительно отличается от учета в коммерческих организациях, так же отличается количество форм бухгалтерской отчетности, отчетность бюджетных учреждений подвергается значительному контролю со стороны государственных органов. Особенности учета в бюджетных учреждениях обусловлены особенностями законодательства в государственном секторе, целями бухгалтерского учета, необходимостью соблюдения бюджетной дисциплины и другими причинами.
Бухгалтерский учет бюджетных учреждений должен способствовать организации контроля использования имущества, находящегося в оперативном управлении, формированию достоверной информации об имущественном и финансовом положении учреждения. Особое внимание в системе учета уделяется контролю целевых поступлений учреждения, в том числе посредством выполнения ряда аналитических процедур в течение отчетного года. Целевые поступления играют важную роль в деятельности бюджетных учреждений, т.к. они являются основным источником финансирования деятельности.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что учет и контроль целевого финансирования из государственного бюджета влияет на эффективное использование полученных и израсходованных поступлений, а так же правильность организации их бухгалтерского учета.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование организации бухгалтерского учета целевых поступлений бюджетного учреждения, осуществления контроля их использования, проведение финансового анализа для разработки мероприятий по повышению эффективности контроля поступления и использования целевых поступлений БОУ г. Омска «Гимназия № 9».
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
- обобщить теоретические аспекты организации бухгалтерского учета и контроля целевых поступлений бюджетного учреждения;
- дать краткую организационно-экономическую характеристику БОУ г. Омска «Гимназия № 9»;
- исследовать действующую практику ведения бухгалтерского учета целевых поступлений в БОУ г. Омска «Гимназия № 9»;
- рассмотреть организацию контроля учета целевых поступлений в БОУ г. Омска «Гимназия № 9»;
- разработать мероприятия по совершенствованию ведения бухгалтерского учета и контроля целевых поступлений в БОУ г. Омска «Гимназия № 9».
Объектом исследования является финансово-хозяйственная деятельность экономического субъекта.
Предметом исследования является организация бухгалтерского учета и контроля целевых поступлений на материалах объекта наблюдения за исследуемый период.
Объект наблюдения - БОУ г. Омска «Гимназия № 9»
Период исследования: 2015 - 2016 годы.
Методологической основой написания выпускной квалификационной работы являются нормативно-правовые акты и работы ведущих специалистов в области бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях и организации финансового контроля.
Информационной базой для исследования послужила бухгалтерская финансовая отчетность объекта наблюдения за исследуемый период.
В качестве методов исследования использовались наблюдение, сравнительный анализ, группировка и обобщение данных, вертикальный, горизонтальный и коэффициентный приемы анализа, графический метод.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Во введении обосновываются актуальность, цель, задачи и методология исследования, приводится информационная база исследования и определяется практическая значимость работы.
В первой главе рассматриваются теоретические аспекты организации бухгалтерского учета в государственных (муниципальных) учреждениях, целевые поступления как объект бухгалтерского учета в государственных (муниципальных) учреждениях, порядок организации финансового контроля целевых поступлений в государственных (муниципальных) учреждениях.
Во второй главе работы дается краткая организационно-экономическая характеристика БОУ г. Омска «Гимназия № 9», исследована действующая практика ведения бухгалтерского учета целевых поступлений в БОУ г. Омска «Гимназия № 9».
В третьей главе исследован порядок контроля целевых поступлений БОУ г. Омска «Гимназия № 9» разрабатываются мероприятия по совершенствованию ведения бухгалтерского учета и контроля, проводится анализ экономической эффективности предложенных мероприятий.
В заключении подведены итоги проведенного исследования, сделаны выводы и раскрыты пути совершенствования бухгалтерского учета и контроля целевых поступлений.
Список использованной литературы содержит перечень источников, используемых при выполнении выпускной квалификационной работы.

ВВЕДЕНИЕ 7
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЯХ 10
1.1. Нормативное регулирование бухгалтерского учета в государственных
(муниципальных) учреждениях 10
1.2. Целевые поступления как объект бухгалтерского учета в
государственных (муниципальных) учреждениях 18
1.3. Порядок отражения в бухгалтерском учете целевых поступлений в
государственных (муниципальных) учреждениях 23
ГЛАВА 2. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ ЦЕЛЕВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ В БОУ Г. ОМСКА «ГИМНАЗИЯ № 9» 28
2.1. Организационно-экономическая характеристика БОУ г. Омска
«Г имназия № 9» 28
2.2. Практика ведения бухгалтерского учета целевых поступлений в БОУ
г. Омска «Гимназия № 9» 35
2.3. Отражение в отчетности БОУ г. Омска «Гимназия № 9» информации
о целевых поступлениях 43
ГЛАВА 3. КОНТРОЛЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ В БОУ Г.ОМСКА «ГИМНАЗИЯ № 9» 48
3.1. Организация финансового контроля целевых поступлений в
государственных (муниципальных) учреждениях 48
3.2. Порядок контроля целевых поступлений в БОУ г. Омска «Гимназия
№ 9» 57
3.3. Мероприятия по улучшению качества контроля и учета поступления
целевых средств 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 75
ПРИЛОЖЕНИЯ 80

Основы функционирования бюджетного учреждения на территории РФ, порядок использования вверенного ему имущества, порядок финансирования и осуществления предпринимательской деятельности определяются ГК РФ и Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Бюджетные учреждения осуществляют деятельность, определенную в Уставе учреждения, при этом они могут осуществлять деятельность, приносящую доход, прибыль от которой остается в распоряжении учреждения.
Бухгалтерский учет бюджетных учреждений значительно отличается от учета в коммерческих организациях, так же отличается количество форм бухгалтерской отчетности, отчетность бюджетных учреждений подвергается значительному контролю со стороны государственных органов. Особенности учета в бюджетных учреждениях обусловлены особенностями законодательства в государственном секторе, целями бухгалтерского учета, необходимостью соблюдения бюджетной дисциплины и другими причинами.
Бухгалтерский учет бюджетных учреждений должен способствовать организации контроля использования имущества, находящегося в оперативном управлении, формированию достоверной информации об имущественном и финансовом положении учреждения. Особое внимание в системе учета уделяется контролю целевых поступлений учреждения, в том числе посредством выполнения ряда аналитических процедур в течение отчетного года. Целевые поступления играют важную роль в деятельности бюджетных учреждений, т.к. они являются основным источником финансирования деятельности.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что учет и контроль целевого финансирования из государственного бюджета влияет на эффективное использование полученных и израсходованных поступлений, а так же правильность организации их бухгалтерского учета.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование организации бухгалтерского учета целевых поступлений бюджетного учреждения, осуществления контроля их использования, проведение финансового анализа для разработки мероприятий по повышению эффективности контроля поступления и использования целевых поступлений БОУ г. Омска «Гимназия № 9».
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
- обобщить теоретические аспекты организации бухгалтерского учета и контроля целевых поступлений бюджетного учреждения;
- дать краткую организационно-экономическую характеристику БОУ г. Омска «Гимназия № 9»;
- исследовать действующую практику ведения бухгалтерского учета целевых поступлений в БОУ г. Омска «Гимназия № 9»;
- рассмотреть организацию контроля учета целевых поступлений в БОУ г. Омска «Гимназия № 9»;
- разработать мероприятия по совершенствованию ведения бухгалтерского учета и контроля целевых поступлений в БОУ г. Омска «Гимназия № 9».
Объектом исследования является финансово-хозяйственная деятельность экономического субъекта.
Предметом исследования является организация бухгалтерского учета и контроля целевых поступлений на материалах объекта наблюдения за исследуемый период.
Объект наблюдения - БОУ г. Омска «Гимназия № 9»
Период исследования: 2015 - 2016 годы.
Методологической основой написания выпускной квалификационной работы являются нормативно-правовые акты и работы ведущих специалистов в области бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях и организации финансового контроля.
Информационной базой для исследования послужила бухгалтерская финансовая отчетность объекта наблюдения за исследуемый период.
В качестве методов исследования использовались наблюдение, сравнительный анализ, группировка и обобщение данных, вертикальный, горизонтальный и коэффициентный приемы анализа, графический метод.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Во введении обосновываются актуальность, цель, задачи и методология исследования, приводится информационная база исследования и определяется практическая значимость работы.
В первой главе рассматриваются теоретические аспекты организации бухгалтерского учета в государственных (муниципальных) учреждениях, целевые поступления как объект бухгалтерского учета в государственных (муниципальных) учреждениях, порядок организации финансового контроля целевых поступлений в государственных (муниципальных) учреждениях.
Во второй главе работы дается краткая организационно-экономическая характеристика БОУ г. Омска «Гимназия № 9», исследована действующая практика ведения бухгалтерского учета целевых поступлений в БОУ г. Омска «Гимназия № 9».
В третьей главе исследован порядок контроля целевых поступлений БОУ г. Омска «Гимназия № 9» разрабатываются мероприятия по совершенствованию ведения бухгалтерского учета и контроля, проводится анализ экономической эффективности предложенных мероприятий.
В заключении подведены итоги проведенного исследования, сделаны выводы и раскрыты пути совершенствования бухгалтерского учета и контроля целевых поступлений.
Список использованной литературы содержит перечень источников, используемых при выполнении выпускной квалификационной работы.

1 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 30.09.2017)// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
2 Гражданский кодекс РФ 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (ред. от 29.07.17) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
3 Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402 - ФЗ// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
4 Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденная Приказом Минфина РФ от 25 марта 2011 г. № 33н» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
5 План счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению, утвержденный Приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н (ред. от 16.11.2016)» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
6 Единый план счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению, утвержденный Приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157н (ред. от 27.09.2017) » // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
7 Алексеева Г.И. Бухгалтерский учет: учебник / С.Р. Богомолец, Г.И. Алексеева, Т.П. Алавердова. - М.: МФПУ Синергия, 2013. - 720 с.
8 Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях / А.Н. Белов- 4-е изд. перераб. и доп. - М.:Экзамен, 2012. - 512 с.
9 Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях / В.Р. Захарьин - М.: Налоговый вестник, 2012 - 464 с.
10 Бобошко Н.М. Финансово-экономический анализ: учебное пособие / Н.М. Бобошко и др. - М.: ЮНИТИ, 2016. - 383 с.
11 Грачева М.А. Внутренний контроль и аудит в органах госуправления развитых стран / Мария Грачева. - М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2016. - 116 с
12 Керимов В.Э. Бюджетирование и внутрихозяйственный контроль в торговле / В.Э. Керимов, Д.С. Аболенский, П.В. Селиванов. - М.: Эксмо, 2015. - 224 с.
13 Контроль и ревизия в бюджетных учреждениях: учебное
пособие/Маслова Т. С., Мизиковский Е. А. - М.: Магистр, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 336 с.
14 Мизиковский, Е.А. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях: учебное пособие / Е.А. Мизиковский, Т.С. Маслова. - М.:Магистр; Инфра-М, 2013. - 335 с.
15 Порфирьева А. В. Внутренний контроль. Методология сквозного контроля бюджетных учреждений / А.В. Порфирьева, Т.Ю. Серебрякова. - М.: ИНФРА-М, 2015. - 152 с.
16 Рассел Джесси Внутренний контроль / Джесси Рассел. - М.: Книга по Требованию, 2016. - 378 с.
17 Расходы бюджетных учреждений / Н.В. Маслова.- М.: Дело и сервис, 2013 - 160 с.
18 Башкатов В.В. Особенности бухгалтерского учета в бюджетном учреждении/ В.В. Башкатов// Современная наука: актуальные проблемы и пути их решения. 2014. - № 13. - С. 52-56.
19 Баевская С.С. Профессиональные информационные системы в сфере бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях/ С.С. Баевская// Молодой ученый. 2016. - №5. - С. 285-288.
20 Коробова Я.А. Бухгалтерская отчетность и ее роль в анализе деятельности организации / Я.А. Коробова // Молодой ученый. 2015. - №11.3. - С. 40-42.
21 Левичева С.В. Прочие приложения и иная пояснительная информация к бухгалтерской (финансовой) отчетности как фактор повышения ее прозрачности/ С.В. Левичева// Экономика и предпринимательство. 2014. - № 12¬2 (53-2). - С. 819-823.
22 Левичева С.В. Проблемы подготовки бухгалтерской отчетности в России/ С.В. Левичева// International Scientific and Practical Congress of Economists and Lawyers «THE UNIFICATION» OF ECONOMISTS AND LAWYERS-IS A KEY TO THE NEW STAGE OF DEVELOPMENT» ISAE «Consilium». 2013. - С. 89-92.
23 Мединская А.А. Особенности организации бухгалтерского учета в государственных (муниципальных) учреждениях/ А.А. Мединская// Молодой ученый. 2016. - №13. - С. 461-465.
24 Маслова Т.С. Теоретические аспекты организации и методики бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях/ Т.С. Маслова// Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2014. - № 6. - С. 98-99.
25 Новое в учете средств бюджетных организаций / Е.А. Король// Бухгалтерский учет. - 2013. - № 5. - с. 49-52.
26 Опальский А.Ю. Вопросы учета командировочных расходов в бюджетных учреждениях/ А.Ю. Опальский//Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. 2013.- № 10. - С. 12-24.
27 Отчет о финансовых результатах деятельности бюджетных учреждений / М.В. Белоусова // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2012. - № 24. - С. 5-9.
28 Панова А.С., Яруллин, Р.Р. Пути улучшения эффективности использования расходов бюджетными учреждениями/ А.С. Панова// Инновационная наука. 2016. - № 8-1. - С. 112-114.
29 Ропотан С. В., Суша, Е. А. Особенности учета нефинансовых активов в бюджетных учреждениях/ С.В. Ропотан//Экономическая наука и практика: материалы IV междунар. науч. конф. (г. Чита, апрель 2016 г.). - Чита: Издательство Молодой ученый. 2016. - С. 74-76.
30 Сергеева В.В. Порядок учета бюджетным учреждением расходов в целях налогообложения прибыли / В.В. Сергеева// Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2013. - № 11. - С. 2-5.
31 Саксина Н.Н. Учет и распределение расходов в бюджетном учреждении здравоохранения/ Н.Н. Саксина// Бухучет в здравоохранении,. 2014. - № 2. - С. 16-24.
32 Трушкина А.В. Бухгалтерская (финансовая) отчетность как информационная база финансового анализа/ А.В. Трушкина// Молодой ученый. 2016. - №13. - С. 527-529.
33 Турманидзе Т.У. Финансовый анали: учебник/Т.У. Турманидзе. - М.: ЮНИТИ, 2015. - 287 с.
34 Юлчибаева К. Г. Особенности учета и налогообложения в бюджетных учреждениях / К.Г. Юлчибаева// Экономическая наука и практика: материалы IV междунар. науч. конф. (г. Чита, апрель 2016 г.). - Чита: Издательство Молодой ученый. 2016. - С. 81-84.
35 Государственный финансовый контроль: правила организации и порядок проведения [Электронный ресурс].Ц^: http://fi№a№sica.ru/fi№a№sovi - co№trol (дата обращения: 13.11.2017).
36 Ефимова Т.А. Проблемы ведения бухгалтерского учета в бюджетном учреждении/ Т.А. Ефимова// Современные тенденции развития науки и технологий. - 2016. - № 3-10. - С. 46-50 [Электронный ресурс]. URL:http://elibrary.ru/item.asp?id=25847023 (дата обращения: 13.11.2017).
37 Захарьин В.А. Внутренний финансовый контроль в бюджетном учреждении [Электронный ресурс]. URL:http://www.budget№ik.ru/art/2707- v№utre№№iy-fi№a№sovyy-ko№trol-v-byudjet№om-uchrejde№ii (дата обращения: 13.11.2017).
38 Котов В.В. О проблемах создания и организации деятельности
подразделений внутреннего контроля в органах исполнительной власти [Электронный ресурс]. URL:http://www.ce№ter-bereg.ru/1512.html (дата
обращения: 13.11.2017).
39 Магомедова А.А. Особенности анализа финансового состояния в бюджетном учреждении/ А.А. Магомедова// Актуальные вопросы современной экономики. 2014. № 4. С. 477-484 [Электронный ресурс]. URL: http://elibrary.ru (дата обращения: 13.11.2017).
40 Панягина А.Е. Методика анализа финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) бюджетных автономных учреждений/А.Е. Панягина /Сборник научных трудов вузов России «Проблемы экономики, финансов и управления производством». 2013. № 34. С. 78-86 [Электронный ресурс]. URL: http://elibrary.ru (дата обращения: 13.11.2017).
41 Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс»