Основные направления развития российского и зарубежного парламентаризма

Актуальность данной работы заключается в том, что представительная демократия, доказавшая за время существования в странах Запада свою целесообразность и необходимость, означает, прежде всего, передачу народом полномочий на законотворчество и принятие важных политических решений парламенту. Не случайно Дж. Ст. Милль особое внимание в своей концепции представительного правления уделяет проблемам законодательной власти, так как ее недостатки, по его мнению, в большей степени влияют на недостатки формы правления в целом. Сущность законодательной власти он видит в том, что весь народ или значительная его доля посредством своих представителей, избираемых периодически, держит в своих руках высшую власть контроля. Главными принципами формирования и функционирования законодательной власти, согласно Миллю, являются пропорциональное представительство всех избирателей, компетентность носителей законодательной власти, открытое голосование и ответственность депутатов перед избирателями.
Действительно, в системе высших органов государственной власти парламент занимает особое место. Он является высшим, представительным органом, непосредственно выражающим "волю народа" и придающим форму и силу закона важнейшим политическим решениям, а посему играющим значимую роль в легитимации режима. «Легитимность демократической политической системы неразрывно связана с эффективностью деятельности ее представительных институтов. Неэффективный парламент, теряя роль символа одновременно подрывает и легитимность той политической системы, в рамках которой он функционирует».
Благодаря парламенту оппозиция получает общенациональную трибуну для ознакомления парода с альтернативными проектами решения важнейших общественных проблем и может участвовать в контроле за деятельностью исполнительной власти. Этим целям служат, в частности, запросы и интерпелляции, обсуждения, внесенных депутатами от оппозиции, резолюций и, наконец, парламентские расследования, посвященные тем или иным аспектам положения дел в государстве и действий правительства или отдельных министров. Публичное высказывание взглядов, не совпадающих с общепринятыми, может также служить «отдушиной» для государственного строя, выпуская потенциально опасный политический «пар», пока он не дестабилизировал положение. При авторитарных режимах явно безвластные парламенты также используются как «отдушина» для сдерживаемого раздражения в обществе.
Парламентская система, поэтому, как правило, более «чутко реагирует» на изменение настроений в обществе и, отражая разнообразие интересов социальных групп, способствует формированию многопартийности.
При этом любой парламент заслуживает уважения избирателей настолько, насколько его решения уважает исполнительная власть, ибо одна из ключевых его функций - воздействие на исполнительную власть и контроль над ней. Не случайно, что уже XIX столетии, в словаре Брокгауза и Эфрона парламентаризм определялся как «система государственного устройства, при которой парламент играет преобладающую роль пе только в качестве законодательного органа, по и в качестве органа верховного контроля над властью исполнительной». «Парламентаризм, - писал известный российский юрист начала XX века С. Котляревский, - есть режим обязательной политической солидарности между правительством и органом или органами, которые признаются авторитетными выразителями народного мнения». Избрание депутатом законодательного органа страны открывает доступ в высшие эшелоны власти, поэтому парламент важнейший инструмент рекрутирования и политической социализации элиты.
Цель и задачи исследования. Исходя из степени разработанности темы, можно сформулировать следующую цель работы: сравнительное исследование современного западного и российского парламентаризма для более глубокого понимания места, роли и перспектив парламента в политической трансформации современного российского общества. Цель исследования предполагает решение следующих задач:
 рассмотреть подходы российских и зарубежных ученых к понятию и формам парламентаризма;
 изучить место и роль парламента в системе разделения властей;
 исследовать возникновение парламента и сословной монархии в Англии;
 определить государственно-политическое устройство Великобритании как образец демократического парламентаризма;
 охарактеризовать проблемные аспекты развития парламентаризма в России;
 проанализировать перспективы развития парламентаризма в России.
Объектом исследования являются западный и российский парламентаризм.
Предмет исследования - сравнительный анализ места и роли парламентов как институтов законодательной и представительной власти в политических системах либеральных демократий Запада и современной России.
Степень разработанности проблемы. Деятельность представительных институтов власти, как в фокусе, концентрирует в себе основные проблемы политического развития страны и при этом хорошо документирована. Вот почему парламенты очень часто становились объектом научных исследований и для юристов, и для социологов, и для политологов, число работ, посвященных этому политическому институту чрезвычайно велико.
Методологические основы и теоретические источники исследования. Исследование проводилось на основе следующих принципов: противоречивости, многомерности и альтернативности общественного развития; единства логического и исторического; единства глобального и локального. При разработке и обосновании основных положений работы применялся структурно-функциональный метод и сравнительно-институциональный анализ.
Эмпирической базой исследования аналитические материалы и научные публикации российских и западных ученых, результаты социологических исследований, нормативные акты (Конституции, законодательные акты, регламенты палат парламентов и т.д.), партийные документы, материалы периодической печати.
Информационная база представлена материалами зарубежной, отечественной научной литературы, периодической печати и информационных сайтов сети Интернет.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех глав, разделенных на 6 параграфов, заключения и библиографического списка.

Содержание
Введение 3
Глава 1 Теоретически основы парламентаризма: содержание, формы и роль 7
1.1 Подходы российских и зарубежных ученых к понятию и формам парламентаризма 7
1.2 Место и роль парламента в системе разделения властей 15
Глава 2 Исторические истоки становления зарубежного парламентаризма на примере Великобритании 20
2.1 Возникновение парламента и сословной монархии в Англии 20
2.2 Государственно-политическое устройство Великобритании как образец демократического парламентаризма 25
Глава 3 Развитие парламентаризма в России: проблемы и перспективы…………………………………………………………………….32
3.1 Проблемные аспекты развития парламентаризма в России 32
3.2 Перспективы развития парламентаризма в России 36
Заключение 42
Библиографический список 46

Работа защищена на 5, оригинальность 64% по платному антиплагиату, написана в соответствии с требованиями.
Объектом исследования являются западный и российский парламентаризм.
Предмет исследования - сравнительный анализ места и роли парламентов как институтов законодательной и представительной власти в политических системах либеральных демократий Запада и современной России.
Степень разработанности проблемы. Деятельность представительных институтов власти, как в фокусе, концентрирует в себе основные проблемы политического развития страны и при этом хорошо документирована. Вот почему парламенты очень часто становились объектом научных исследований и для юристов, и для социологов, и для политологов, число работ, посвященных этому политическому институту чрезвычайно велико.
Методологические основы и теоретические источники исследования. Исследование проводилось на основе следующих принципов: противоречивости, многомерности и альтернативности общественного развития; единства логического и исторического; единства глобального и локального. При разработке и обосновании основных положений работы применялся структурно-функциональный метод и сравнительно-институциональный анализ.
Эмпирической базой исследования аналитические материалы и научные публикации российских и западных ученых, результаты социологических исследований, нормативные акты (Конституции, законодательные акты, регламенты палат парламентов и т.д.), партийные документы, материалы периодической печати.
Информационная база представлена материалами зарубежной, отечественной научной литературы, периодической печати и информационных сайтов сети Интернет.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех глав, разделенных на 6 параграфов, заключения и библиографического списка.

Книги
1. Гаджиев, К. С. Политология : учебник для вузов / К. С. Гаджиев. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 493 с.
2. Дювернуа, Н. Л. Источники права и суд в древней России. Опыты по истории русского гражданского права / Н. Л. Дювернуа. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 283 с.
3. История государства и права России : учебное пособие для вузов — 2-е изд., испр. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 180 с.
4. История политических учений : учебник для вузов / А. К. Голиков [и др.] ; под редакцией А. К. Голикова, Б. А. Исаева. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 383 с.
5. История политических и правовых учений. Академический курс : учебник для вузов / С. А. Ру баник ; ответ. ред. В. Е. Рубаник. — М. : Издательство Юрайт, 2014. — 477 с.
6. История политических и правовых учений : учебное пособие / И. Б. Ломакина, И. Л. Честнов. — Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2019. — 128 с.
7. История политических и правовых учений: курс лекций / П.Е. Соборнов. – Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2017. – 271 с.
8. История политических и правовых учений: учебное пособие для студентов направления подготовки 40.04.01 «Юриспруденция» всех форм обучения / И. И. Лещенко. – Донецк: ГОУ ВПО «ДонНУ», 2019. – 123 с.
9. Ковалев А.А. Парламент и общество: опыт взаимодействия и роль парламентаризма в сфере национальной безопасности // Вестник ПАГС. 2017. №4.
10. История политических и правовых учений : учебник / Г.С. Працко. — Москва : РИОР, ИНФРА-М, 2022. — 451 с.
11. Основы политологии : учеб. пособие / А.Ю. Дергачев, Н.Л. Сергеева, В.В. Балахнин. – Новосибирск : Изд-во СГУПСа, 2016. – 103 с.
12. Попова, А. В. История государства и права зарубежных стран Древнего мира и Средних веков : учебник и практикум для вузов /
А. В. Попова. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 211 с.
13. Попова, А. В. История государства и права зарубежных стран Нового и Новейшего времени : учебник и практикум для вузов /
А. В. Попова. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 220 с.
14. Пушкарева, Г. В. Политология : учебник и практикум для вузов /
Г. В. Пушкарева. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 295 с.
15. Политология : учебник для академического бакалавриата /
С. А. Ланцов — 2-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018.
454 с.
16. Политология : учеб. пособие / А. Р Салчинкина, С. В. Хоружая. – Краснодар : КубГАУ, 2018. – 103 с.
17. Страхов К.А., Пугачёв А.Н. Парламент на ладони. Рейтинг открытости парламентов российских регионов. Исследование третье. - СПб.: Фонд развития городского самоуправления «1870», 2023. – 40 с.
18. Теория и практика современного парламентаризма: учебно-методическое пособие / О. В. Сивинцева, Е. А. Троицкая; Пермский государственный национальный исследовательский университет. – Электронные данные. – Пермь, 2022 - 172 с.
19. Энсон, У. Английский парламент, его конституционные законы и обычаи / У. Энсон ; переводчик Н. А. Захаров. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 319 с.
Статьи
1. Бузаков, А. Ю. Направления совершенствования правового регулирования реализации права граждан на участие в управлении делами государства / А. Ю. Бузаков. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 49 (287). — С. 285-287.
2. Ерофицкий, А. С. Пакет мобильности Европейского Союза в области автомобильных перевозок. Развитие в области цифровизации / А. С. Ерофицкий. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2022. —
№ 17 (412). — С. 179-181.
3. Манжукова, О. А. История российского парламентаризма / О. А. Манжукова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. —
№ 11 (249). — С. 76-78.
4. Олейник Ирина Ивановна Парламентаризм в системе народного представительства // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. - 2019. - №1. – С. 112-116.
5. Понеделков Александр Васильевич Парламентаризм: учебник/ Бакушев, Валерий Владимирович [и др. ]; науч. Ред. : В. В. Бакушев, В. Н. Лихачев. - М. : реал принт, 2015. - 744 с // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки . - 2015. - №4.
6. Папян, А. А. Теоретические и правовые основы парламентского контроля и парламентской ответственности / А. А. Папян. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 15 (305). — С. 224-229.
7. Ряков, Е. Е. Взаимодействие королевской власти и парламента во времена правления Эдуарда I / Е. Е. Ряков. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 48 (286). — С. 326-329.
8. Рахманов, Д. К. Тенденции передового мирового опыта в развитии коммуникаций парламента с обществом / Д. К. Рахманов, Мафтуна Кабилова. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 48 (286). —
С. 329-331.
9. Сысолятина Елена Леонидовна Специфика исследования современного парламентаризма // Социум и власть. - 2012. - №4 (36).
10. Стрейкмане, Л. Р. Форма правления в Российской Федерации /
Л. Р. Стрейкмане. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 1 (239). — С. 120-123.
11. Сухаруков, А. Ю. Государственное устройство Великобритании /
А. Ю. Сухаруков, Е. Г. Нещадим. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 21 (259). — С. 417-419.
12. Сысоев, М. Д. Проблемы взаимодействия палат парламента Российской Федерации: опыт зарубежных стран, российская практика /
М. Д. Сысоев, В. А. Переймова. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 22 (260). — С. 366-368.
13. Савченков, Р. В. Борьба с монопольными патентами в парламенте 1621 года / Р. В. Савченков. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2011. — № 2 (25). — Т. 2. — С. 34-38.
14. Хабаров, В. С. Различия смешанной республики в Российской Федерации, Франции и Португалии / В. С. Хабаров. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2023. — № 23 (470).
15. Хайруллина, Ю. Р. Особенности реализации принципа разделения властей в рамках президентско-парламентской республики (на примере Российской Федерации) / Ю. Р. Хайруллина. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2022. — № 26 (421). — С. 141-143.
16. Шабанов Хабил Магомедрасулович Современное понимание и основные аспекты парламентаризма // Известия ДГПУ. Общественные и гуманитарные науки. - 2011. - №2.
17. Шаханин, В. А. Конституционно-правовые основы судоустройства в Содружестве Австралии / В. А. Шаханин. — Текст : непосредственный // Новый юридический вестник. — 2021. — № 7 (31). — С. 29-31.
18. Шавкеро, А. Б. Соотношение понятий «парламент» и «парламентаризм» / А. Б. Шавкеро. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2011. — № 11 (34). — Т. 2. — С. 30-33.
19. Юсупов, С. Б. Анализ проблем в процессе парламентского рассмотрения отчетов об исполнении бюджета в Узбекистане / С. Б. Юсупов. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 47 (389). — С. 353-355.
20. Яворская, О. Э. Понятие «молодёжный парламентаризм» и основные пути его формирования в Российской Федерации / О. Э. Яворская. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 23 (261). — С. 583-586.