Административное выдворение и депортация иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации

Очевидно, что в любом развитом обществе происходят миграционные процессы, что привносит свою важную лепту в развитие сфер экономики, образования, науки, а также других областей жизни общества. Как представляется, изоляционизм негативно отражается на динамике развития любого государства, что особенно актуально для России, с учетом наблюдающейся в стране депопуляции. В связи с этим, уместно вспомнить проводимую Петром I политику модернизации России, и, в частности, тот факт, что в одном из первых манифестов, император приглашал иностранцев на жительство, при этом наделяя их соответствующим правовым статусом, что давало возможность указанным лицам пользоваться правом юридической защиты.

Введение 3
Глава 1. Общая характеристика административного выдворения и депортации иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации 6
1.1 Развитие институтов административного выдворения и депортации: ретроспективный анализ 6
1.2 Понятие и соотношение административного выдворения и депортации иностранных лиц и лиц без гражданства 13
1.3 Правовой статус лиц, в отношении которых допускается применение административного выдворения и депортации 21
Глава 2. Проблемы правоприменения и направления развития институтов административного выдворения и депортации 28
2.1 Анализ правоприменительной практики применения административного выдворения и депортации в отношении иностранных лиц и лиц без гражданства 28
2.2 Проблемы законодательства, регулирующего вопросы применения административного выдворения и депортации иностранных лиц и лиц без гражданства 33
2.3 Пути совершенствования законодательства, регламентирующего применение административного выдворения и депортации (на примере Алтайского края) 37
Заключение 42
Список использованных источников и литературы 46
Приложения

Дата изготовления: январь 2021 года.
Учебное заведение: РАНХ и ГС.
Проведен анализ применения административного выдворения и депортации на примере Алтайского края.
Есть приложения (статистика по РФ и Алтайскому краю за 2011-2018 годы).
Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел. ..

1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Российская газета. – 1993. – 25 дек. ; Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – [Москва], 2005–2020. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 16.11.2020).
2. Конвенция о статусе апатридов // Действующее международное право. Т. 1. - М.: Московский независимый институт международного права, 1996. С. 230-243 ; Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – [Москва], 2005–2020. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 16.11.2020).
3. Соглашение между Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии // Собрание законодательства РФ. – 2007 г. – № 23. – Ст. 2693 ; Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – [Москва], 2005–2020. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 16.11.2020).
4. Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 7. – Ст. 495 ; Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – [Москва], 2005–2020. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 16.11.2020).
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от30.12.2001 года № 195-ФЗ (ред. от 16.10.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – ¬Ст. 1 ; Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – [Москва], 2005–2020. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 16.11.2020).
6. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 22. – Ст. 2031 ; Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – [Москва], 2005–2020. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 16.11.2020).
7. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3032 ; Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – [Москва], 2005–2020. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 16.11.2020).
8. Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ (в ред. от 31.07.2020) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 34. – Ст. 4029 ; Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – [Москва], 2005–2020. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 16.11.2020).
9. Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 1 (часть II). – Ст. 212 ; Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – [Москва], 2005–2020. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 16.11.2020).
10. По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», частей 1 и 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подпункта 2 части первой статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с жалобой гражданина Республики Молдова М. Цуркана : постановление Конституционного Суда РФ от 17.02.2016 № 5-П // Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 9. – Ст. 1308. – Доступ из справ.-правовой системы Консультант плюс.
11. По делу «З.А. против России» : постановление Европейского суда по правам человека от 28 марта 2017 года [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/online (дата обращения: 16.11.2020)
12. Постановление Верховного Суда РФ от 29.07.2016 № 31-АД16-10. – Документ опубликован не был. – Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс.
13. По делу об административном правонарушении в отношении А. : постановление Бийского городского суда от 19 марта 2018 года [Электронный ресурс]. Официальный сайт ГАС Правосудие. – URL: https://sudrf.ru (дата обращения: 16.11.2020)
14. По делу об административном правонарушении в отношении С. : постановление Ленинского районного суда г. Барнаула от 30 августа 2019 года [Электронный ресурс]. // Официальный сайт ГАС Правосудие. – URL: https://sudrf.ru (дата обращения: 16.11.2020)
15. По делу об административном правонарушении в отношении Ш. : постановление Ленинского районного суда г. Барнаула от 13 сентября 2019 года [Электронный ресурс]. // Официальный сайт ГАС Правосудие. – URL: https://sudrf.ru (дата обращения: 16.11.2020)
16. По делу об административном правонарушении в отношении В. : Постановление Рубцовского городского суда Алтайского края от 10 июня 2016 года [Электронный ресурс]. // Официальный сайт ГАС Правосудие. – URL: https://sudrf.ru (дата обращения: 16.11.2020)
17. По делу об административном правонарушении в отношении Н. : постановление Заринского городского суда Алтайского края от 18 октября 2017 года [Электронный ресурс]. // Официальный сайт ГАС Правосудие. – URL: https://sudrf.ru (дата обращения: 16.11.2020)
18. Уголовный кодекс РСФСР, введен в действие Постановлением ВЦИК от 01 июня 1922 года (утратил силу)[Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/online (дата обращения: 16.11.2020)
19. О правовом положении иностранных граждан в СССР : закон СССР от 24.06.1981 № 5152-X (утратил силу)[Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/online (дата обращения: 16.11.2020)
20. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, утв. ВС РСФСР 20.06.1984 (утратил силу) [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/online (дата обращения: 16.11.2020)
21. Декрет СНК «О порядке высылки иностранцев из пределов РСФСР» от 29 августа 1921 года (утратил силу) [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/online (дата обращения: 16.11.2020)
22. Договор Руси и Византии 911 года // История государства и права России. Собрание документов. М., 2015. – 4 с.
23. Манифест от 16 апреля 1702 года «О вызове иностранцев в Россию с обещанием им свободы вероисповедания» // История государства и права России. Собрание документов. М., 2015. – 104 с.
24. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года // История государства и права России. Собрание документов. М., 2015. – 163 с.
25. Справочно-аналитическая информация Главного управления по вопросам миграции МВД России [Электронный ресурс]. – URL:https://гувм.мвд.рф.(дата обращения: 16.11.2020)
26. Справочно-аналитическая информация судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. [Электронный ресурс]. – URL:https://www.vsrf.ru.(дата обращения: 16.11.2020)
27. Справочно-аналитическая информация Алтайского краевого суда. [Электронный ресурс]. – URL:http://kraevoy.alt.sudrf.ru.(дата обращения: 16.11.2020)
Научная и учебная литература

28. Авшеев, Э.Ю. Некоторые аспекты ответственности за нарушение правил в сфере миграции / Э.Ю. Авшеев // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. – 2017. – № 5. – С. 114-118.
29. Агафонов, С.И. К вопросу о борьбе с незаконной миграцией в России / С.И. Агафонов // Вестник Московского университета МВД России. – 2018. – № 5. – С. 39-43.
30. Аскеров, М.С. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства : автореф. дис. … канд.юрид. наук / М.С. Аскеров. М., 2015. – 29 с.
31. Борисов, В.А. Депортация иностранных граждан и лиц без гражданства как механизм обеспечения национальной безопасности / В.А. Борисов // Вестник Пермского университета. – 2017. – № 2. – С. 19.
32. Герасименко, Ю.В. К вопросу об организации специальных учреждений для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации за пределы России / Ю.В. Герасименко // Научный вестник Омской академии МВД России. – 2017. – № 5. – С. 102-106.
33. Ивашин, А.Б. Международно-правовые и конституционно-правовые основы содержания административно выдворяемых лиц / А.Б. Ивашин // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. – 2019. – № 6. – С. 88-93.
34. Костыря, А.С. Административное выдворение, депортация и реадмиссия: сравнительно-правовой анализ / А.С. Костыря // Вестник Белгородского юридического института МВД России. – 2017. – № 5. – С. 80-86.
35. Костыря, А.С. Меры государственного воздействия на иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушающих требования российского законодательства / А.С. Костыря // Вестник Белгородского юридического института МВД России. – 2016. – № 2. – С. 39-43.
36. Кудашова, И.В. Принятие решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации / И.В. Кудашова // Вестник Сибирского юридического института МВД России. – 2016. – № 3. – С. 28-34.
37. Куприянова, О.И. Правовое положение иностранцев в России в XVI - XVIII вв.: автореф…. дисс.канд.юр.наук / О.И. Куприянова. М., 2014. – 31 с.
38. Лукьянов, А.С. Административное выдворение и депортация в системе административно-правовых методов миграционной политики России / А.С. Лукьянов // Российская юстиция. – 2016. – № 4. – С. 128-134.
39. Майорова, Е.Н. К вопросу об административном выдворении иностранных лиц и лиц без гражданства / Е.Н. Майорова // Правопорядок: история, теория, практика. – 2017. – № 5. – С. 104-108.
40. Морозов, Ю.В. Административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства с территории Российской Федерации / Ю.В. Морозов // Вестник Костромского государственного университета. – 2016. – № 4.– С. 46-51.
41. Парфенова, М.С. Проблемы привлечения к ответственности за нелегальную миграцию в Российской Федерации / М.С. Парфенова // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. – 2015. – № 2. – С. 104-108.
42. Понежин, М.Ю. Некоторые вопросы удаления с территории Российской Федерации иностранных граждан / М.Ю. Понежин // Юристъ – Правоведъ. – 2017. – № 4. – С. 141-146.
43. Рыжих, В.А. МВД России в механизме реализации государственной миграционной политики / В.А. Рыжих // Вестник Белгородского юридического института МВД России. – 2018. – № 4. – С. 65-69.
44. Самойлов, В.Д. Государственно-правовые аспекты миграционной безопасности России / В.Д. Самойлов // Вестник экономической безопасности. – 2018. – № 1. – С. 65-70.
45. Смирнов, А.С. Административное выдворение и депортация иностранных граждан и лиц без гражданства / А.С. Смирнов // Законность. – 2016. – № 2. – С. 74-81.
46. Соболев, О.В. Сравнительный анализ административного выдворения и депортации иностранных граждан / О.В. Соболев // Российский юридический журнал. – 2015. – № 4. – С. 130-136.
47. Степанов, А.В. Отдельные аспекты уголовной и административной ответственности за нарушения миграционного законодательства Российской Федерации / А.В. Степанов // Пенитенциарная наука. – 2016. – № 1. – С. 77-81.
48. Чернышев, К.И. Административное выдворение и депортация: юридическая природа и целевая направленность санкций / К.И. Чернышев // Наука. Общество. Государство. – 2015. – № 5. – С. 22-27.
49. Шурухнова, Д.Н. Виды и правовые основания применения мер административного принуждения к иностранным гражданам и лицам без гражданства / Д.Н. Шурухнова // Вестник Московского университета МВД России. – 2017. – № 6. – С. 43-47.