«История развития и современное состояние система предупреждения преступлений»

Как только появилось более или менее четкое определение общества, сразу же возникла необходимость сформулировать понятие и признаки преступления. Ведь люди испокон веков пытались обойти общепринятые нормы, которые в последнее время стали жестко регламентироваться законом отдельного государства. Следовательно, сам факт преступления должен быть зафиксирован в правовой документации страны. Уголовный кодекс содержит такое определение. Признаки преступности довольно размыты и не имеют четких границ. Ведь нарушений закона существует миллионы, если не больше. Это все сложно объединить по каким-то общим понятиям. Однако специалисты уголовного права все-таки решили данную проблему, дав относительно ясное и четкое определение. Звучит оно следующим образом.
Преступлением признается любое деяние, которое имеет опасный характер по отношению к обществу, а также является запрещенным в соответствии с УК РФ. При этом к данному определению имеется не менее занятное дополнение. Оно гласит, что к преступлению также относится и бездействие человека, повлекшее за собой соответствующие последствия. Из этого всего можно сделать вывод о том, что умысел, не воплощенный в реальность, не может быть привлечен к уголовной ответственности. Дело официально возбуждается только в том случае, когда имеет место быть конкретный факт нарушения закона.
Понятие и признаки преступления – это один из наиболее важных аспектов всей деятельности правоохранительных органов. И очень важно, чтобы совершенное действие лица, обвиняемого в каком-либо криминальном поступке, вписывалось в рамки данного определения. Ведь в противном случае возникнет грубейшая ошибка со стороны следователей, которые обязаны «держать марку». А сторона из статуса обвиняемой автоматически переходит в положение пострадавшей. Следовательно, лицо имеет полное право потребовать компенсацию за моральный ущерб своей деловой репутации. Особенно такой момент важен для юридических лиц, которые просто могут лишиться большого количества крупных клиентов.
11 августа 2011 года в РФ приняли проект Федерального закона «Об основах системы профилактики правонарушений в РФ», который направлен на снижение уровня преступности в нашей стране путем профилактики противозаконных действий. Ведь они в настоящее время представляют собой одну из основных угроз безопасности человека. Среди главных мер борьбы с данной опасностью – предупреждение преступности. Именно профилактика может остановить потенциального правонарушителя.
Предупреждение преступности – это рациональный метод сохранения безопасности граждан государства. Современная криминальная ситуация в России мало отличается от таковой в 90–х гг. XX века. Так, проникновение в жилище с целью осуществления кражи является по–прежнему самым распространенным преступным деянием. Уменьшить количество нарушений закона правоохранительным органам может помочь предупреждение преступности.
Профилактика правонарушений – это весьма сложная, многоуровневая система. Рассмотрим уровни, на которые делится предупреждения преступности.
Выделяют специально–криминологический уровень борьбы с преступлениями и общесоциальный. Первый характерен тем, что он включает комплекс мер, которые должны устранить возможность конкретных преступлений или общие причины противозаконных поступков. Данные действия имеют небольшие масштабы, хотя в некоторых случаях они могут быть направлены на целые группы лиц, например, профилактика преступности у рецидивистов или несовершеннолетних.
Общесоциальный уровень предупреждения правонарушений более широкомасштабен, нежели специально–криминологический. Он включает такие меры, как, например, поддержание высокого уровня достатка населения, улучшение трудовых условий и условий отдыха, повышение организованности населения, а также укрепление дисциплины и ответственности.
Предупреждение преступности подлежит ещё одной градации по уровням. В ее основе находится дифференциация по вертикали.
Высший уровень включает социально–экономические меры (воспитание, идеологическая работа, улучшение общественных отношений).
Средний уровень – профилактическая работа с конкретными слоями населения, социальными группами, которые склонны подвергаться влиянию негативных тенденций.
На низшем уровне проводят профилактику преступления с конкретными лицами (устранение асоциальных взглядов, изменение ценностных ориентаций, избавление от антиобщественных настроений конкретного человека).
Профилактика правонарушений основывается на следующих принципах.
Демократизм (контроль со стороны власти соответствующего уровня, а также со стороны общественных организаций).
Гуманизм (предупреждение преступности должно происходить при минимальном убытке для человека, общества, государства).
Законность (соблюдение законодательных и нормативных актов).
Научность (все действия по профилактике преступлений должны быть научно обоснованными).
Своевременность (применение профилактики должно происходить непосредственно после выяснения причин и условий преступления).
Радикальность (должны не частично, а полностью устраняться все причины преступлений).
Экономичная рациональность (соблюдение соответствия стоимости профилактических мер и ущерба от преступления, на которое направлены данные меры).
Обоснованность (применение именно в той ситуации, когда это действительно необходимо).
Чтобы профилактика преступности принесла пользу, необходимо соблюдать все перечисленные требования и принципы, а также применять меры в комплексе.
Таким образом, целью работы выступает анализ системы предупреждения преступлений.
Задачи работы:
– дать характеристику и рассмотреть правовое обеспечение системы предупреждения преступлений;
– рассмотреть систему предупреждения преступлений: понятие, содержание, основные направления реализации
– рассмотреть современные способы предупреждения преступности.
Объект исследования: система предупреждения преступлений.
Предмет исследования: предупреждение преступления как основа снижения преступности.
Методологическую основу исследования представляет общенаучный диалектический метод познания явлений и процессов.
Кроме того, применялись историко–правовой, сравнительно–правовой, формально–логический, системно–структурный, статистический методы исследования.
Нормативную базу исследования составляют: Конституция Российской Федерации, конвенции и другие международно–правовые документы, Уголовный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, постановления Правительства России, нормативные акты различных министерств и ведомств. Использовалось также ранее действовавшее отечественное уголовное законодательство и уголовное законодательство зарубежных стран.
Теоретической разработке различных проблем предупреждения преступности в криминологии посвящены работы многих выдающихся ученых: Ю. М. Антонян, Г. А. Аванесова, М. М. Бабаева, Б. С. Волкова, С. Е. Вицина, А. А. Герцензона, А. И. Долговой, А. Э. Жалинского, Н. И. Загородникова, А. Н. Игнатова, И. И. Карпеца, В. Н. Кудрявцева, Н. Ф. Кузнецовой, В. Е. Квашиса, В. В. Лунеева, А. В. Наумова, С. С. Остроумова, С. С. Овчинского, Э. Ф. Побегайло, Н. А. Стручкова, А. Б. Сахарова, Л. О. Франка, А. М. Яковлева и ряда других. «После мировых и крупных региональных войн преступность является самой большой опасностью для человека, его демократического, экономического, социального, гуманитарного, экологического, научно–технического и международного развития».
Теоретической основой исследования стали работы ранее названных авторов, а также научные труды отечественных и зарубежных ученых в области истории и теории государства и права, уголовной политики, уголовного права, криминологии, медицины, относящиеся к теме работы.

Введение 3
Глава 1. Характеристика и правовое обеспечение системы предупреждения преступлений 8
1.1. Развитие системы предупреждения преступности и ее роль в оптимизации борьбы с преступлениями 8
1.2. Основные направления и проблемы виктимологической профилактики преступности 15
Глава 2. Система предупреждения преступлений: понятие, содержание, основные направления реализации 22
2.1. Общая характеристика системы предупреждения преступности 22
2.2. Правовые основы предупредительной деятельности 33
Глава 3. Взаимодействие СМИ и ОВД в предупреждении и профилактике преступлений 43
Заключение 57
Список литературы 62
Приложение 1 67

Выпускная квалификационная работа была написана самостоятельно и защищена на отлично. Полностью соответствует всем нормам и правилам.

1. Нормативные правовые акты РФ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6–ФКЗ, от 30.12.2008 N 7–ФКЗ, от 05.02.2014 N 2–ФКЗ, от 21.07.2014 N 11–ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 03.03.2014. – N 9. – Ст. 851.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63–ФЗ (ред. от 28.11.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25.
3. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35–ФЗ «О противодействии терроризму» (ред. от 31.12.2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 11. – ст. 1146.
4. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273–ФЗ «О противодействии коррупции» (ред. от 28.11.2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. – №52. – ст.6228.
5. Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3–ФЗ «О полиции» (ред. от 14.12.2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – №27. – ст.3477.
6. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342–ФЗ «О службе в органах внутренних дел» // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2011. – № 49 (ч. 1). – Ст. 7020.
7. Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 (ред. от 12.09.2015) «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации») // Собрание законодательства РФ. – 07.03.2011. – № 10. – ст. 1334.
8. Указ Президента РФ от 05.05.2014 № 300 (ред. от 12.09.2015) «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 12.05.2014. – № 19. – ст. 2396.
9. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – №20. – ст.2444.

2. Учебники и монографии

10. Антонян, Ю.М. Криминология : избранные лекции / Ю.М. Антонян. М.: «Логос», 2014. – 448 с.
11. Баймурзаева, Р.А. Причины и условия преступности несовершеннолетних / Р.А. Баймурзаева, С.Б. Баймурзаев // Вопросы ювенальной юстиции. – 2010. – № 4. – С. 13-18.
12. Боголюбова, Т.А. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью как стратегическое управление: постановка проблемы / Т.А. Боголюбова // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. – 2014. – № 3 (41). – С. 52–57.
13. Боголюбова, Т.А. Предупреждение преступности: современный взгляд на проблему / Т.А. Боголюбова // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. – 2014. – № 4 (42). – С. 112–116.
14. Буянов, И.В. Понятие и сущность российской государственной правоохранительной службы / И.В. Буянов // Административное право и процесс. – 2011. – № 11.– С. 49–51.
15. Воронин, Ю.А. Теоретические основы формирования системы противодействия преступности в России / Ю.А. Воронин, А.В. Майоров // Криминологический журнал БГУЭП – 2013. – № 1. – С. 7–14.
16. Воронин, Ю.А, Теоретические основы формирования системы противодействия преступности в России / Ю.А. Воронин, А.В. Майоров // Криминологический журнал БГУЭП – 2013. – № 1. – С. 7–14.
17. Гимаев, И. Р. Государственная служба как институт правового государства: проблемы теории и практики / И.Р. Гимаев. – М.: РАГС, 2014. – 260 с.
18. Горкин, В.И. Некоторые аспекты «Концепции профилактики преступлений Российской Федерации» / В.И. Горкин // Научные труды РАЮН. Вып. 11. В 2 т. Т. 2. – М.: Юрист, 2011. – С. 636–639
19. Границкий, Р.Б. Административно–правовые средства предупреждения правонарушений в общественных местах (по материалам ОВД Дальневосточного региона): автореф. дис. … канд. юрид. Наук / Р.Б. Границкий. – Хабаровск, 2011. – 23 с.
20. Гриненко, А. В. Правоохранительные и судебные органы: учебник для СПО / А. В. Гриненко. – М.: Издательство Юрайт, 2016. – 314 с.
21. Гуськова, А.П. Правоохранительные органы (судоустройство): учебник / А.П. Гуськова, А.А. Шамардин. – М.: Юрист, 2015. – 321 с.
22. Гуценко, К. Ф. Правоохранительные органы: Учебник / К.Ф. Гуценко. – М.: Зерцало: Изд–во Моск. ун–та, 2014. – 321 с.
23. Давыдова, М.Л. Юридическая техника: проблемы теории и методологии / М.Л. Давыдова. – Волгоград: Изд–во ВолГУ, 2013. – 318 с.
24. Додонов, В.Н. Сравнительное уголовное право. Общая часть / Под общ. ред. С.П. Щербы. – М.: Юрлитинформ, 2012. – 408 с.
25. Дорошенко, О.М. К вопросу о повышении роли полиции в системе профилактики правонарушений несовершеннолетних в Российской Федерации / О.М. Дорошенко // Полицейская деятельность. – 2012. – 2. – C. 40 – 42.
26. Досюкова, Т.В. Уголовно-исполнительное право: учебник / Т.В. Досюкова. – М.: Омега-Л, 2013. – 272 с.
27. Жерновой, М.В. Административно–правовые основы и организация деятельности органов внутренних дел в сфере профилактики правонарушений: по материалам Приморского края: дис. … канд. юрид. Наук / М.В. Жерновой. – М., 2014. – 189 с.
28. Кашкина, Е.В. К вопросу об основных принципах взаимодействия органов внутренних дел с общественными формированиями в сфере обеспечения правопорядка и профилактики правонарушений / Е.В. Кашкина, Э.В. Терентьев // Полицейская деятельность. – 2012. – 3. – C. 10 – 15.
29. Кибальник, Г.А. Практический курс уголовного права России / Г.А. Кибальник, И.Г. Соломенко. – Ставрополь, 2012. – 315 с.
30. Клеймёнов, М.П. Криминология: учебник / М.П. Клеймёнов. – М.: Норма: ИНФРА–М, 2012. – 432 с.
31. Кожевников, О.А. Неукоснительное соблюдение правовых принципов государственной службы как один из путей повышения авторитета государства в сознании граждан Российской Федерации / О.А. Кожевников // Административное и муниципальное право. – 2012. – № 7. – С. 36–40.
32. Козаченко, И.Я. Криминология: учебник / И.Я. Козаченко, К.В. Корсаков. – М.: Норма: ИНФРА–М, 2011. – 304 с.
33. Комментарий к Уголовно-Исполнительному Кодексу Российской Федерации // под редакцией д.ю.н.,проф. А.И. Зубкова. – М.: Инфра-М, 2014. – 496 с.
34. Коротких А.Г. О сути и значении понятий «общественный порядок» и «общественная безопасность» // Вестник Воронежского института МВД Рос-сии. – 2011. – № 3. – С. 18.
35. Криминология: учебник для вузов / под общ. ред. А.И. Долговой. 3–е изд., перераб. и доп. – М., 2007. – 912 с.