Место и значение социального обеспечения семей с детьми в системе права социального обеспечения

Провозглашенные в Конституции РФ цели политики, как социального государства предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности, и если в силу возраста, состояния здоровья, по другим не зависящим от него причинам человек трудиться не может и не имеет дохода для обеспечения прожиточного минимума для себя и своей семьи, он вправе рассчитывать на получение соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства и общества. В этой связи Конституция РФ связывает обязанности социального государства с обеспечением государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитием системы социальных служб, установлением государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.
Одним из таких направлений социального государства является защита таких социальных институтов, как материнство, отцовство и детство.
В настоящее время в Российской Федерации сложилась острая демографическая ситуация. В числе главных причин такого положения дел - материальная необеспеченность семей с детьми как следствие проводимых в стране социально-экономических реформ. Одним из способов ее решения является кардинальное улучшение материального положения семей, имеющих детей, большинство из которых находится на уровне бедности или за ее чертой. В таких условиях дети и семьи с детьми должны рассматриваться как особая категория членов социума, нуждающаяся в особой заботе со стороны государства.
Данная проблема уже начала новый этап в своём совершенствовании вследствие последних событий.

Но, несмотря на это, поднятый в данном исследовании вопрос, остаётся актуальным и по сей день посредством того, что система социальной защиты семьи и особенно семей с детьми занимает особое место в общей системе социальной защиты населения Российской Федерации. Это связано с той позицией, которую семья занимает в обществе. В человеческом сообществе семья является фундаментальным институтом, важнейшей социальной ценностью, естественным первичным единством общества. Положение семей с детьми, уровень их жизни и их социальное обеспечение являются важнейшими показателями социальной зрелости общества, их цивилизации и их нравственного здоровья.
Объект исследования – система правоотношений в сфере социального обеспечения семей с детьми, которая является одной из мер государственной защиты семьи, материнства, отцовства и детства.
Предмет исследования составляют нормативно-правовые акты, научные статьи и учебная литература, которые регулируют отношения по социальной защите и социальной поддержки граждан, имеющих детей.
Цель работы – проанализировать основные аспекты правового регулирования социальной защиты и социальной поддержки гражданам, имеющих детей; выявить роль и значение государственной финансовой поддержки семей с детьми. Цель работы будет достигнута с помощью следующих задач:
1) Дать понятие и рассмотреть особенности социального обеспечения семей с детьми;
2) Классифицировать виды социального обеспечения семей с детьми;
3) Определить нормативно-правовую базу, регулирующую социальную защиту и социальную поддержку семей с детьми на федеральном и международном уровне;
4) Проанализировать государственную финансовую поддержку граждан, имеющих детей на примере различных видов социального обеспечения;
5) Рассмотреть проблематику вопроса социального обеспечения семей с детьми, а также дать примерные характеристики по совершенствованию законодательства в данной сфере.
Научную разработанность поставленного вопроса можно выделить в трудах отечественных социологов, юристов и иных специалистов, занятых в изучении данного вопроса. Можно выделить следующих некоторых из них: Карпова А. В., Шайхатдинов В.Ш., Марков С.Н., Алексеева А.В., Коротина, Н. Ю., Смирнова Ю. Е., Салахова С.С. и другие.
Теоритическую основу составили изучение законодательной базы, книг и журнальных статей, посвященных рассматриваемой теме.
Нормативной базой исследования являются нормы Конституции Российской Федерации, федеральных законов и подзаконных актов, нормативно-правовых актов, а также нормы международного права.
В целях обеспечения полноты исследования в работе использованы как общенаучные (формально-логический, структурно-функциональный, системный и другие), так и общелогические методы (анализ, синтез, индукция и дедукция, обобщение, аналогия, абстрагирование и другие).
Теоретический значимость исследования определена обобщением научных знаний по этой теме.
Практическая значимость исследования определяется тем фактом, что содержащиеся в работе положения, выводы и предложения могут быть полезны для юристов, социальных работников и другихд специалистов в области социального обеспечения семей с детьми.
Содержание работы включает введение, три главы, заключение, список использованных источников.

Введение 3
Глава 1. Общие положения о социальном обеспечении семей имеющих детей 6
1.1. Понятие и особенности социального обеспечения семей с детьми, его место в системе социального обеспечения Российской Федерации 6
1.2. Классификация и виды социального обеспечения семей с детьми 11
1.3. Нормативно-правовые гарантии защиты детей на федеральном и международном уровнях 15
Глава 2. Меры поддержки семей, имеющих детей 22
2.1. Социальные пособия гражданам, имеющим детей 22
2.2. Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей 38
Глава 3. Актуальные вопросы социального обеспечения семей с детьми 46
3.1. Проблематика социального обеспечения семей, имеющих детей 46
3.2. Меры по совершенствованию недостатков в области социального обеспечения граждан, имеющих детей 52
Заключение 56
Список использованных источников

В целях обеспечения полноты исследования в работе использованы как общенаучные (формально-логический, структурно-функциональный, системный и другие), так и общелогические методы (анализ, синтез, индукция и дедукция, обобщение, аналогия, абстрагирование и другие).
Теоретический значимость исследования определена обобщением научных знаний по этой теме.
Практическая значимость исследования определяется тем фактом, что содержащиеся в работе положения, выводы и предложения могут быть полезны для юристов, социальных работников и другихд специалистов в области социального обеспечения семей с детьми.
Содержание работы включает введение, три главы, заключение, список использованных источников.

Список использованных источников
Нормативно-правовые акты
1) Декларация прав ребенка (провозглашена Резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 г.) // Международная защита прав и свобод человека М., Юр.литра,1990
2) Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) // Ведомости Съезда НД СССР и ВС СССР, N 45, 1990, ст.955
3) Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета, N 237, 25.12.93
4) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ред. от 24 апреля 2020 года) // Российская газета, N 256, 31.12.2001
5) Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ (ред. от с 1 января 2020 года) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // Российская газета, N 99, 24.05.1995
6) Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ ред. от 2 декабря 2019 года) «Об общественных объединениях» // Российская газета, N 100, 25.05.1995
7) Федеральный закон от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ (ред. от 28 декабря 2016 года) "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" // Собрание законодательства Российской Федерации, N 27, 03.07.1995, ст.2503
8) Федеральный закон от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ (ред. от 18 декабря 2018 года) «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" // Российская газета, N 159, 17.08.1995
9) Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ (ред. от 2 декабря 2019 года) "О некоммерческих организациях" // Российская газета, N 14, 24.01.1996
10) Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О государственной социальной помощи"// Гарант 2020 г.
11) Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ (ред. от 27 декабря 2019 года) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"// Собрание законодательства Российской Федерации, N 1 (ч. I), 01.01.2007, ст.18
12) Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ (ред. от 15 апреля 2020 года) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" // Российская газета, N 297, 31.12.2006
13) Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ (ред. от 1 марта 2020 года) "Об опеке и попечительстве" // Российская газета, N 94, 30.04.2008
14) Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"// Гарант 2020 г.
15) Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ (ред. от 24 апреля 2020 года) "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" // Российская газета, N 297с, 31.12.2017
16) Указ Президента РФ от 18 августа 1994 г. N 1696 (ред. от 19.02.1996) "О президентской программе "Дети России" // Собрание законодательства, 22 августа 1994 г. N 17 ст. 1955
17) Указ Президента РФ от 7 апреля 2020 г. N 249 (ред. от 11 мая 2020 года) “О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей” // Гарант 2020
18) Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2007 г. N 74 (ред. от 05.10.2009) "Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком" // Российская газета, N 52, 15.03.2007
19) Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. N 1012н (ред. от 24 сентября 2018 года) "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" // Российская газета, N 15, 27.01.2010


Научная и учебная литература
20) Бакиева, Г. Р. Социальное обеспечение и его виды / Г. Р. Бакиева, С. А. Горазов, А. В. Баннова. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 52 (290). — С. 345-347.
21) Верховина, Д. Л. Анализ законодательства о социальной защите детей, оставшихся без попечения родителей / Д. Л. Верховина. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2018. — № 50 (236). — С. 224-226.
22) Гаматаева, С. Х. К вопросу о сущности системы социальной защиты населения / С. Х. Гаматаева // Вопросы структуризации экономики. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-suschnosti-sistemy-sotsialnoy-zaschity-naseleniya (дата обращения 22.05.2020).
23) Коротина, Н. Ю., Рыженкова И. А. Материнский капитал как инструмент государственной политики в решении демографических проблем в Российской Федерации / Н. Ю. Коротина, И. А. Рыженкова // Челябинский гуманитарий. – Челябинск, 2017. – С. 24-27.
24) Карпова А. В. // Право социального обеспечения: Учебное пособие. - 1. - Москва: ООО "Научно-издательский центр ИНФРА-М", 2020. - 175 с.
25) Кобылинская С. В. Общепризнанные принципы и нормы международного права в системе права социального обеспечения / С.В. Кобылинская // Апробация. — 2017. — № 3. — С. 71–72
26) Минушкина, К. Э. Государственная политика в области социальной защиты семей с детьми: региональный аспект / К. Э. Минушкина, Е. А. Понкратова. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2018. — № 34 (220). — С. 74-77.
27) Марков С.Н., Алексеева А.В. // Материнский капитал: сущность, механизм, проблемы и перспективы развития // Журнал: Скиф. Вопросы студенческой науки, 2019
28) Назарова, О. И. Материнский (семейный) капитал как мера социально-экономической защиты детей // Глобальный научный потенциал. – Тамбов, 2018. – С. 123-126.
29) Попова, П. Е. Понятие семьи в праве социального обеспечения / П. Е. Попова. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2016. — № 6.6 (110.6). — С. 98-99
30) Сулейманова, Г.В. // Право социального обеспечения. - Москва: КиноРус, 2019. - 321.
31) Сидорихина Т.В., Мамошина С.С., Уразбаева С.С. // Проблемы выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей в возрасте до 3 лет // Научное сообщество студентов: Междисциплинарные исследования: сб. ст. по мат. XXXIV междунар. студ. науч.-практ. конф. № 23(34), 2017
32) Смирнова Ю. Е. // Пробелы законодательства в сфере социальной защиты граждан, имеющих детей // "Научный аспект №1-2019" - Гуманитарные науки, 2019
33) Салахова С.С. // Социальное обеспечение многодетных семей // // Материалы XII Международной студенческой научной конференции «Студенческий научный форум», 2020
34) Иноземцев, Е. С. Программа «Материнский капитал» как информационный аспект демографической безопасности региона / Е. С. Иноземцев // Информационная безопасность регионов. – Саратов, 2017. – С. 39-45.
35) Хасанова М.С. ПРАВА РЕБЁНКА: НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ // Международный студенческий научный вестник. – 2019. – № 1.