Тема: «Правовое регулирование социального обеспечения детей, оставшихся без попечения родителей, в Российской Федерации»

Актуальность темы исследования. Декларативно приоритет интересов и благосостояния детей во всех сферах жизнедеятельности государства закреплен в Конституции РФ. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Одним из основополагающих в современной России, провозглашенной как правовое и социальное государство, в Конституции РФ (ст.7 и ст.38) закреплен принцип государственной охраны, поддержки и защиты детства.
Реализация этого принципа предполагает заботу о несовершеннолетних.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются одной из самых социально уязвимых категорий населения в Российской Федерации. Проблема реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в настоящее время является едва ли не самой животрепещущей.
Нынешняя ситуация в России характеризуется глобальными переменами в социально-экономической и политической сферах жизнедеятельности нашего общества. Складывающаяся на фоне этих перемен нестабильная обстановка, и, прежде всего, в экономической сфере, заставляет все больше внимания уделять вопросам жизнеобеспечения граждан, реализации и защиты их прав и свобод. Особого участия требуют к себе, так называемые, менее защищенные слои населения, среди которых на первом месте стоят дети.
Ухудшение положения детей и возможностей семьи и государства по их жизнеобеспечению, развитию и социализации, побудили общество к определению приоритетных направлений социально-экономической защищенности детей, обеспечения их конституционных прав и свобод.
К числу приоритетных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в РФ отнесены: 1)укрепление правовой защиты детства; 2) поддержка семьи как естественной среды жизнеобеспечения детей; 3) обеспечение безопасного материнства и охраны здоровья детей; 4) улучшение питания детей; 5) обеспечение воспитания, образования и развития детей, и, наконец, 6) поддержка детей, находящихся в особо трудных обстоятельствах.
Тема «Правовое регулирование социального обеспечения детей, оставшихся без попечения родителей, в Российской Федерации» носит актуальный и значимый характер.
В настоящее время понятие ребенок закреплено как в отечественном, так и в международном законодательстве, обозначая категорию лиц, не достигших совершеннолетия (18 лет). Определения не дают конкретного юридического понятия «ребенок», как субъекта права, а также встает «острый» вопрос о том, когда наступает начало правовой защиты детей, с момента их рождения ребенка, либо с момента зачатия.
На сегодняшний день характерно увеличение числа граждан, находящихся в особо неблагоприятных условиях – это многодетные и неполные семьи, семьи-группы риска, семьи с детьми инвалидами. Резко увеличились масштабы социального сиротства, раннего алкоголизма, наркомании, растет число женщин и детей, ставших жертвами насилия в семье.
В дальнейшем для развития и укрепления законодательства в области прав несовершеннолетних граждан важно правильно сформулировать правосознание граждан для того, чтобы права детей не нарушались.
Вышеуказанные обстоятельства обусловливают актуальность исследования вопроса о правовом регулировании социального обеспечения детей оставшихся без попечения родителей в Российской Федерации. Ввиду этого, и было избрана данная тема дипломной работы.
Объектом дипломной работы являются правовые отношения, возникающие в связи с правовым регулированием социального обеспечения детей оставшихся без попечения родителей в Российской Федерации.
Предметом дипломной работы является действующее законодательство, регулирующее общественные отношения, которые возникают в связи с правовым регулированием социального обеспечения детей оставшихся без попечения родителей в Российской Федерации.
Цель дипломной работы заключается в том, чтобы на основе обобщения, анализа и систематизации российского законодательства, практики его применения, научных представлений российских ученых детально исследовать вопросы правовым регулированием социального обеспечения детей оставшихся без попечения родителей в Российской Федерации.
Достижение обозначенной выше цели представляется возможным посредством решения ряда задач:
- Раскрыть правовые формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
- Изучить проблемы социального обеспечения детей, оставшихся без попечения родителей;
- Раскрыть гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- Исследовать правовое регулирование усыновления как приоритетной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
- Изучить особенности деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- Раскрыть вопрос о видах устройства и детские учреждений для содержания детей, оставшихся без попечения родителей.
- Предложить практические рекомендации, которые могут быть использованы соответствующими государственными органами для усиления их реального, влияния на повышение социального обеспечения прав и интересов детей.
В ходе написания дипломной работы нами использовались общенаучный диалектический метод познания и специальные методы: исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический, логический, анализа, синтеза, индукции, дедукции, аналогии.
Теоретическую основу дипломной работы составили научные положения, касающиеся исследуемой проблематики, содержащиеся в работах российских юристов, трудах ученых советского периода, современных ученых в области право социального обеспечения, гражданского права, семейного права.

 

Введение 3

Глава 1. Правовые формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей 7

1.1. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей 7
1.2. Особенности устройства детей, оставшихся без попечения родителей в РФ 13

Глава 2. Социальное обеспечение детей, оставшихся без попечения родителей 35

2.1. Гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 35
2.2. Правовое регулирование усыновления как приоритетной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей 43
2.3. Особенности деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 51
2.4. Виды устройства и детские учреждений для содержания детей, оставшихся без попечения родителей 72

Заключение 78
Список использованных источников 83

Работа написана в 2021г.

Можно переделать в курсовую ,реферат ,контрольную работу.
Дипломная работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения и библиографического списка.
Практическая значимость данной работы заключается в разработке рекомендаций по совершенствованию социальной поддержки и содержания детей оставшихся без попечения родителей в Российской Федерации, которые в дальнейшем позволят урегулировать и упорядочить правоприменение в области социальной защиты рассматриваемой группы населения.

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека (принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // «Российская газета», 10.12.1998.
2. Конвенция о правах ребенка (заключена 20.11.1989) // «Сборник международных договоров СССР», выпуск XLVI, 1993.
3. Европейская социальная хартия (пересмотренная) (принята в г. Страсбурге 03.05.1996) // «Бюллетень международных договоров», 2010, № 4, апрель, с. 17 – 67.
4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 21.07.2014 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014, в «Собрании законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 12.05.2020) // «Российская газета», № 238-239, 08.12.1994.
6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 06.02.2020) // «Российская газета», № 17, 27.01.1996.
7. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179.
8. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 01.03.20) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // «Собрание законодательства РФ», 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 19.
9. Федеральный закон от 16.04.2001 № 44-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» // «Собрание законодательства РФ», 23.04.2001, № 17, ст. 1643.
10. Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 28.11.2011, № 48, ст. 6725.
11. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // «Российская газета», № 147, 05.08.1998.
12. Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О приватизации государственного и муниципального имущества» // «Российская газета», № 16, 26.01.2002.
13. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 29.07.201) «О гражданстве Российской Федерации» // «Российская газета», № 100, 05.06.2002.
14. Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 25.12.2019) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // «Собрание законодательства РФ», 23.12.1996, № 52, ст. 5880.
15. Указ Президента РФ от 29.10.2009 № 1219 «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты детей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)» // «Собрание законодательства РФ», 02.11.2009, № 44, ст. 5191.
16. Правительства РФ от 24.05.2014 № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей» (вместе с «Положением о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей») // «Собрание законодательства РФ», 02.06.2014, № 22, ст. 2887.
17. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 10.02.2017) О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») // «Собрание законодательства РФ», 24.11.2008, № 47, ст. 5489.

Научная и учебная литература
18. Абрамов В.И. Права ребенка и их защита в России: общетеоретический анализ. Саратов, 2020.
19. Азарова Е.Г. Социальное обеспечение детей: теоретические подходы: Монография. М.: Контракт, 2019.
20. Азарова Е.Г. Социальное обеспечение и правовая защита детей // Журнал российского права. Март 2019 г. № 3.
21. Васильева Ю.В. Кодификация российского законодательства о социальном обеспечении: теоретические и практические проблемы. Пермь, 2019.
22. Волосникова Е.А. Совершенствование организационно-экономического механизма социальной защиты населения: Автореф. дис. канд. эконом. наук. Екатеринбург, 2019.
23. Гражданское право: Учебник для вузов. Часть первая / Под ред. Т.И. Илларионова, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2019.
24. Гусева Т.С. Социальное обеспечение семьи, материнства, отцовства и детства в России: теоретические и практические проблемы. Москва, 2019.
25. Гусева Т.С. Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» / Гусева Т.С., Соколова Н.А., Хлистун Ю.В., Белянинова Ю.В., Савина Л.В. Система Гарант, 2020.
26. Гусева Т.С. Право на социальное обеспечение // Социально-экономические права и свободы: законодательство и правоприменительная практика: Монография / отв. ред. Т.С. Гусева, Б.В. Николаев. Пенза: ПГПУ, 2020.
27. Гусева Т.С. Право социального обеспечения в России: Учебное пособие. М.: ЮРКОМПАНИ, 2020.
28. Гусева Т.С. Социальное обеспечение семьи, материнства, отцовства и детства в России: теоретические и практические проблемы. / Гусева Т.С., монография. Пенза: Пенз. гос. пед. ун-т, 2020. (14,2 п.л.)
29. Ершов В.А., Толмачев И.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие. - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2019.
30. Ершова Н.М. Опека и попечительство над несовершеннолетними по советскому праву: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1957.
31. Зайцева Л.В. Пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком // Социальное и пенсионное право. - 2019. - № 3. - С. 30 - 33.
32. Защита интересов несовершеннолетних в России / Под ред. В. П. Сальникова. Челябинск, 2020.
33. Ильинская А. Возмещение морального вреда работнику в результате причинения вреда здоровью в связи с исполнением им своих трудовых обязанностей // Трудовое право. - 2019. - № 3. - С. 59 - 70.
34. Королев Ю.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации - М.: «Юридический Дом «Юстицинформ», 2020 С. 8.
35. Кошман С.Н. Социализация детей-сирот: история, теория, практика / С.Н.Кошман. Москва: Изд-во «Просвещение», 2018.
36. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения: Учебное пособие. - М., 2020 г.
37. Международные акты о правах человека: Сб. док. / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. М., 2020.
38. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В.Лазарев - СПС «Гарант» - 2020 г.
39. Пивень Д.В. О проблеме неоказания медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации // Менеджер здравоохранения. 2019. № 9. С. 5.
40. Постатейный научно-практический комментарий Семейного кодекса Российской Федерации / Под ред. Эрделевского А.М. - М., 2019 С.5;
41. Право и защита семьи государством / Отв. ред. В.П. Мозолин, В.А. Рясенцев. М., 1987.
42. Право социального обеспечения России. /Буянова М.О., Гусов К.Н. - М.: Проспект, 2020.
43. Право социального обеспечения: Учебник / Под ред. М.В. Филипповой. - М., 2019.
44. Русское семейное право (досоветский период): Учебное пособие. Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, 2019.
45. Рясенцев В.А. Семейное право. М., 2020 г.
46. Савельева А. Анализ судебной практики по возмещению морального вреда, возникающему при несчастном случае на производстве // Трудовое право. - 2019. - № 12. - С. 16 - 26.
47. Семейное право: Учебник / Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинников, Л.Ю. Михеева и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2020. 302 с.
48. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: Учебное пособие. Екатеринбург, 2019. Вып. 12.