МЕЖДУНАРОДНЫЙ МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Актуальность темы. Права и свободы человека и гражданина - это обусловленные тенденциями эволюции современной цивилизации и признанные мировым сообществом юридически формализованные ценностные установки, определяющие базовые направления развития государства и личности и трансформирующиеся в субъективные права в процессе их реализации.
Реализация принципа приоритета интересов личности перед интересами государства, рассматриваемого в качестве неотъемлемого принципа правового государства, предполагает конструирование и приведение в действие механизма защиты индивидуальных притязаний. Теоретическое осмысление проблем защиты таких притязаний должно основываться на адекватном категориальном аппарате, и здесь в качестве первой по своей значимости встает проблема выбора термина, которым можно было бы обозначить непосредственно сам объект защиты.
Ученые предлагают различать механизм обеспечения прав и свобод человека и гражданина в узком смысле как совокупность применяемых гарантий защиты нарушенных прав и свобод и в широком как еще и правовые нормы, юридические факты и правовые отношения1.
Россия является участником многих важнейших международных соглашений в рамках ООН, ОБСЕ, Совета Европы и других. Проблема защиты прав человека вышла уже давно за национальные рамки и приобрела универсальный характер, а приоритет прав человека в системе социальных ценностей закреплен в универсальных и европейских правовых документах.
Ратификация Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод как событие для национальной правовой системы сыграла


1 См. например, Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник. - М., 2004.; Кальгина А.А., Курскова Г.Ю. Некоторые проблемные аспекты, затрагивающие конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации // Закон и право. 2014.
№ 9. С. 63-65.

важную роль в совершенствовании внутреннего законодательства и правоприменительной практики, поскольку требует не только принятия новых материальных и процессуальных норм, изменений или отмена действующих законов, а также немедленное и немедленное применение государственных институтов, принципов и норм Конвенции и протоколов к ней и решений Европейского суда по правам человека.
Вопрос о месте, занимаемом решениями Европейского Суда по правам человека в российской правовой системе, является одним из наиболее дискуссионных. Практический ответ был предложен судебной властью. Обращаясь к международному праву, суды проводят различие между правом, созданным государством, и правом, применяемым государством и государством. Второй комплекс гораздо шире и сложнее первого, поскольку наряду с самим законодательством штата он охватывает те, которые выходят за рамки национального законодательства, правила, которые должны или могут применяться в сфере внутренней юрисдикции.
Объект работы – общественные отношения, складывающиеся в связи с формированием и действием международного механизма защиты прав человека.
Предмет работы – действующее международное и национальное законодательство в сфере обеспечения механизма защиты прав и свобод человека и гражданина, учебная и научная литература, материалы судебной практики.
Цель работы – исследовать понятие и сущность прав и свобод человека, правовые аспекты международного и регионального сотрудничества в данной сфере.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
1. Определить понятие и содержание прав и свобод человека.
2. Рассмотреть основания классификации прав и свобод человека.
3. Изучить универсальные международные конвенции и договоры в сфере защиты прав и свобод человека.

4. Выявить особенности сотрудничества государств по защите прав человека в рамках ООН.
5. Исследовать региональные международные договоры и документы по защите прав и свобод человека.
6. Проанализировать роль Европейского суда по правам человека в механизме защиты прав и свобод человека.
Методологическая основа работы – общенаучные методы исследования (анализ, синтез, обобщение, сравнение и др.), а также специальные, такие как: метод комплексного юридического анализа, системный метод, формально-юридический, сравнительно-правовой методы и др.
Теоретической основой работы выступили труды и научные работы таких авторов как: Алексеева Л.А., Баженова К.И., Белясов С.Н., Венгеров А.Б., Гейхман В.Л., Гольтяев А.О., Гридин Б.Н., Зубова М.В., Игнатьева М.В., Каграманян Я.А., Карева М.П., Кириловская Н.Н., Киричек Е.В., Конова Р.О., Курданов В.О., Лепешкин А.И., Мальцев К.Л., Наружная Е.А., Пресняков М.В., Сабиров Р.Д., Сибилева А.Ю., Степанов О.А., Хазова В.Е., Червонюк В.И., Ястребова А.Ю. и др.
Структурно данная работа состоит из введения, трех глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Введение 4
Глава 1. Понятие и сущность прав и свобод человека 8
1.1. Понятие и содержание прав и свобод человека 8
1.2. Классификация прав и свобод 19
Глава 2. Международное сотрудничество по защите прав и свобод человека
................................................................................................................................. 28
2.1. Универсальные международные конвенции и договоры в сфере защиты прав и свобод человека 28
2.2. Сотрудничество государств по защите прав человека в рамках ООН. 37 Глава 3. Региональное сотрудничество по защите прав и свобод человека ... 48
3.1. Региональные международные договоры и документы по защите прав и свобод человека 48
3.2. Роль Европейского суда по правам человека в механизме защиты прав и свобод человека 55
Заключение 78
Список использованной литературы 83

Одним из центральных понятий теории права и действующего законодательства, обнаруживаемым как на уровне конституционно- правового регулирования, так и на уровне отдельных юридических институтов, выступает понятие правового статуса человека и гражданина. При этом следует отметить, что обозначенная категория во многом носит собирательный характер, а ее определение в наиболее общем виде может быть сформулировано следующим образом:
Правовой статус человека и гражданина – целостная совокупность установленных и гарантированных государством прав и свобод личности, а также предусмотренных действующем законодательством юридических обязанностей1.

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. от 21.07.2014) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. Американская конвенция о правах человека (Заключена в г. Сан- Хосе 22.11.1969) // Международные акты о правах человека. Сборник документов.- М.: Норма-ИНФРА-М, 1998. С. 720-736.
3. Африканская хартия прав человека и народов (Принята в г. Найроби 26.06.1981) // Международные акты о правах человека. Сборник документов.- М.: Норма-ИНФРА-М, 1998. С. 737-747.
4. Венская декларация и программа действий (Принята в г. Вене 25.06.1993 на 2-ой Всемирной конференции по правам человека) // Всемирная конференция по правам человека. Венская декларация и программа действий. Июнь 1993 года.- Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1995.
5. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 1995. № 67.
6. Декларация о праве на развитие (Принята 04.12.1986 Резолюцией 41/128 на 97-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Документ опубликован не был. СПС Гарант.
7. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) // Бюллетень международных договоров. 2001. № 3.
8. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976.
№ 17. Ст. 291.

9. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.
10. Решение Совета глав государств СНГ «О принятии Устава СНГ» (Принято в г. Минске 22.01.1993) (с изм. от 19.09.2003) // Бюллетень международных договоров. 1994. № 1.
11. Устав Организации американских государств (Принят в г. Боготе 30.04.1948) // Действующее международное право. Т. 2.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 305-335.
12. Устав Организации Объединенных Наций (Принят в г. Сан- Франциско 26.06.1945) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами, Вып. XII, - М., 1956.
13. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (ред. от 29.07.2018) // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.
14. Федеральный конституционный закон от 27.05.2014 № 7-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» // СЗ РФ. 2014. № 22. Ст. 2766.
15. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (ред. от 03.07.2016) // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.
16. Федеральный закон от 30.03.1998 № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» // СЗ РФ. 1998. № 14. Ст. 1514.

Судебная практика.
17. Постановление ЕСПЧ от 03.04.2014 «Дело «Артемов (Artemov) против Российской Федерации» (жалоба № 14945/03) // Прецеденты Европейского Суда по правам человека. 2014. № 7(07).
18. Постановление ЕСПЧ от 04.07.2013 «Дело «Анчугов и Гладков (Anchugov and Gladkov) против Российской Федерации» (жалоба № 11157/04, 15162/05) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2014. № 2.
19. Постановление ЕСПЧ от 11.10.2016 «Дело «Турьев (Turyev) против Российской Федерации» (жалоба № 20758/04) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. 2017. № 8.
20. Постановление ЕСПЧ от 12.11.2015 «Бутко (Butko) против Российской Федерации» (жалоба № 32036/10) // Российская хроника Европейского суда. 2016. № 4 (40).
21. Постановление ЕСПЧ от 29.03.2016 «Дело «Кочеров и Сергеева (Kocherov and Sergeyeva) против Российской Федерации» (жалоба № 16899/13) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2017. № 1(175).
22. Постановление ЕСПЧ от 29.10.2015 «Дело «A.L. (X.W.) против Российской Федерации» (жалоба № 44095/14) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2016. № 9.
23. Постановление ЕСПЧ от 31.07.2014 «Дело «ОАО «Нефтяная компания «Юкос» (OAO Neftyanaya Kompaniya «Yukos») против Российской Федерации» (жалоба № 14902/04) // Прецеденты Европейского Суда по правам человека. 2014. № 4(04).
24. Информация о Постановлении ЕСПЧ от 11.07.2017 по делу
«Морейра Феррейра (Moreira Ferreira) против Португалии (№ 2)» (жалоба № 19867/12) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. 2017. № 12.

25. Информация о постановлении ЕСПЧ от 12.05.2005 по делу
«Оджалан (Ocalan) против Турции» (жалоба № 46221/99) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2005. № 10.
26. Решение ЕСПЧ от 26.08.2014 «По вопросу приемлемости жалобы
№ 31179/11 «Раиса Уцмиева и другие (Raisa Utsmiyeva and Others) против Российской Федерации» // Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2016. № 6 (168).
27. Постановление Конституционного Суда РФ от 19.04.2016 № 12-П
// Вестник Конституционного Суда РФ. 2016. № 5.
28. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10
«Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» // Российская газета. 1995. № 29.
29. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 01.11.2017
№ 185П17 // Документ опубликован не был. СПС Гарант.
30. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 02.04.2014
№ 9-П14 // Документ опубликован не был. СПС Гарант.
31. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 06.09.2017
№ 112П17 // Документ опубликован не был. СПС Гарант.
32. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 12.04.2017
№ 18-П17 // Документ опубликован не был. СПС Гарант.
33. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 17.05.2017
№ 71П17 // Документ опубликован не был. СПС Гарант.
34. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 19.10.2016
№ 88-П16 // Документ опубликован не был. СПС Гарант.
35. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 23.01.2014
№ 310-П13 // Документ опубликован не был. СПС Гарант.
36. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 23.10.2013
№ 141-П13С // Документ опубликован не был. СПС Гарант.
37. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 24.12.2014
№ 165-П14 // Документ опубликован не был. СПС Гарант.

38. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 31.05.2017
№ 88П17 // Документ опубликован не был. СПС Гарант.
Научная и учебная литература.
39. Алексеева Л.А. Соотношение международного и национального законодательства в сфере защиты прав человека // Экономические и гуманитарные науки. 2016. № 8 (295). С. 21-27.
40. Баженова К.И. Права и свободы человека и гражданина: проблемы определения и соотношения понятий // Современные вопросы государства, права, юридического образования. – Тамбов: Издат. дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2014. С. 27-31.
41. Белясов С.Н. Роль международных комитетов ООН в защите прав человека и гражданина // Законность и правопорядок в современном обществе. 2014. № 17. С. 90-94.
42. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник. - М., 2004.
43. Возняк Ю.С., Хазов Е.Н. Защита прав человека в международных организациях // Международный журнал конституционного и государственного права. 2016. № 1. С. 101-108.
44. Гейхман В.Л. Конституция РФ и право на труд // Трудовое право в России и за рубежом. 2019. № 1. С. 5-7.
45. Гериханов С.С.М. Международное сотрудничество в области защиты прав человека // Новая наука: Современное состояние и пути развития. 2017. № 1-2. С. 186-189.
46. Гольтяев А.О. Соотношение прав человека и развития: новые веяния в Совете ООН по правам человека // Современное право. 2017. № 11. С. 119-121.
47. Гридин Б.Н. Практика по жалобам против РФ в ЕСПЧ // Теория права и межгосударственных отношений. 2018. № 2 (8). С. 21-27.
48. Зубова М.В. О проблемах защиты прав человека и актуализации в этой связи норм международного права // Закон и власть. 2017. № 3. С. 38-44.

49. Иванова В. Проблемы исполнения постановлений Европейского суда по правам человека в Российской Федерации // В сборнике: Актуальные проблемы развития конституционализма Материалы научно-методического семинара. 2018. С. 186-188.
50. Игнатьева М.В. Участие России в международных организациях в сфере защиты прав человека // Юридическая наука. 2017. № 4. С. 190.
51. Каграманян Я.А. Позиция ЕСПЧ в сфере защиты прав человека // В сборнике: Развитие современного региона: вопросы науки и практики сборник научных статей. 2017. С. 53-55.
52. Кальгина А.А., Курскова Г.Ю. Некоторые проблемные аспекты, затрагивающие конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации // Закон и право. 2014. № 9. С. 63-65.
53. Карева М.П. Советское государственное право. М. 1948. С. 148.
54. Карташкин В.А., Вихрян А.П. Конституция России: права и свободы человека // Современное право. 2018. № 12. С. 20-28.
55. Кириловская Н.Н. Практика Европейского суда по правам человека в отношении Российской Федерации: особенности и тенденции // Международное публичное и частное право. 2018. № 5. С. 3-6.
56. Киричек Е.В. Конвенционные (договорные) органы (комитеты) по защите прав человека в доктрине международного права // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина. 2017. № 1-1. С. 55-60.
57. Киричѐк Е.В. Конвенционные (договорные) органы (комитеты) по защите прав человека в доктрине международного права // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина. 2017. № 1-1. С. 55-60.
58. Киричек Е.В. Конституционные права и свободы человека и гражданина в России: теория и практика, история и современность, проблемы и перспективы: монография. – Тюмень: Филиал НОУ ВПО
«МИГУП» в Тюмен. обл., 2014. С. 42.

59. Конова Р.О. Международные стандарты защиты социальных прав человека и гражданина // Научный поиск. 2017. № 2.1. С. 13-15.
60. Кузнецов В.В. Эволюция содержания судебных гарантий прав человека в западноевропейских странах // Администратор суда. 2018. № 3. С. 49-52.
61. Курданов В.О. Международные стандарты защиты прав и свобод человека и опыт их имплементации в современной России // Международное публичное и частное право. 2018. № 5. С. 17-19.
62. Лаврентьев А.О. Судебные прецеденты Европейского суда по правам человека как источник российского права // В сборнике: Академическая среда российских университетов Сборник научных статей. Тюмень, 2018. С. 144-148.
63. Лепешкин А.И. Курс советского государственного права. Т.1. М., 1961. С. 533.
64. Мальцев К.Л. Экономические права как основа реализации прав и свобод человека и гражданина // Государственная власть и местное самоуправление. 2016. № 11. С. 47-52.
65. Мерсиянова И.В. Права и свободы человека: базовый институт российского общества и восприятие населением // Гражданское общество в России и за рубежом. 2013. № 2. С. 34-41.
66. Мингазов Л.Х. Об эффективности международных механизмов защиты прав человека (на примере договорных органов по правам человека)
// Евразийский юридический журнал. 2016. № 10 (101). С. 62-67.
67. Наружная Е.А. Правовой статус человека и гражданина: связь международно-правового и конституционного регулирования // Конституционное и муниципальное право. 2018. № 4. С. 17-20.
68. Нарутто С.В. Определенность законодательства как гарантия прав и свобод человека и гражданина в конституционно-судебной доктрине // Lex russica. 2018. № 10. С. 40-49.

69. Николаев А.М., Давтян М.К. Исполнение решений Европейского суда по правам человека и Межамериканского суда по правам человека: сравнительный анализ // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2018. № 4. С. 40-46.
70. Правкина И.Н., Семенова М.Н. Международные механизмы защиты прав человека // Вестник науки и образования. 2019. № 6-1 (60). С. 46-50.
71. Пресняков М.В. Проблема определенности конституционно- правового статуса человека и гражданина в современной России // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 6. С. 16-20.
72. Резолюция 35/21 «Вклад развития в пользование всеми правами человека» // URL: http://www.universal-rights.org/human-rights/human-rights- resolutions-portal/
73. Сабиров Р.Д. ООН как международный инструмент защиты прав человека (к 70-летию Организации Объединенных Наций) // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина. 2016. № 19-2. С. 190-196.
74. Сазанова А.В. Решения Европейского суда по правам человека как основание возобновления производства по уголовному делу ввиду новых обстоятельств // Вестник современных исследований. 2018. № 12.11 (27). С. 164-165.
75. Сибилева А.Ю. Пределы регулирования политических прав граждан как предмет конституционного права // Актуальные проблемы российского права. 2018. № 11. С. 169-175.
76. Советское государственное право. Под ред. Н.Я. Куприна. М. 1950. С. 342.
77. Спано Р. Вопросы юрисдикции государств: тенденции в прецедентной практике Европейского суда по правам человека в свете международного права // Прецеденты Европейского суда по правам человека. 2018. № 6. С. 38-47.

78. Степанов О.А. Перспектива создания механизма реализации международных стандартов защиты прав человека и гражданина в правоохранительной сфере деятельности государства // Современное право. 2016. № 1. С. 34-38.
79. Ульбашев А.Х. К вопросу о неотчуждаемости и непередаваемости личных прав // Российский юридический журнал. 2018. № 2. С. 100-104.
80. Хазова В.Е. Обеспечение прав и свобод человека международными организациями // В сборнике: Актуальные проблемы развития конституционализма 2016. С. 182-189.
81. Хазова В.Е., Дорожко Ф.Л., Ищук В.Г. Роль международных организации по защите прав и свобод человека // Международный журнал конституционного и государственного права. 2016. № 1. С. 86-91.
82. Халафян Р.М. О значении международных актов для защиты прав и свобод человека и установления пределов их ограничения // Виктимология. 2014. № 2 (2). С. 6-11.
83. Червонюк В.И. Имплементация решений ЕСПЧ в национальное законодательство (современный контекст) // Вестник экономической безопасности. 2017. № 3. С. 75-83.
84. Чихладзе Л.Т., Осавелюк А.М. Конституция России и проблема гарантий прав и свобод человека // Lex russica. 2018. № 11. С. 63-68.
85. Юнусов М.А. Проблемы международной защиты социально- экономических и культурных прав человека // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина. 2016. № 19-2. С. 217-221.
86. Ястребова А.Ю. Международно-правовые механизмы регулирования миграции: доктринальные подходы и опыт Российской Федерации. Монография. –Москва., 2016. С. 76.