Понятия социального риска и защиты населения от социальных рисков

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что современное общество характеризуется постоянным ростом различных угроз, в связи с чем обеспечение общественной и личной безопасности в различных сферах жизнедеятельности человека является приоритетной задачей государства и гражданского общества.
Для возможности принятия социально приемлемых решений по обеспечению безопасности населения используется категория риска. Последнее является важным элементом многих процессов и явлений в общественной жизни, в бизнесе, политике, технике и науке.
Понятие риска является междисциплинарным и используется как в естественных, так и в социальных науках.
Каждая из них использует собственную методологию, принципы и методы анализа вопросов риска. В науке еще не сформировалось общее понятие «риск», нет целостной теории, структурирующей эту область исследований.
Объектом нашего исследования является такой вид риска, как социальный, поскольку он присущ человеку как живому существу, связанному социальными узами на протяжении всей своей жизни. В широком смысле все риски, на которые идут люди, являются социальными, потому что они вызваны их социальным классом.
Современное общество, осознающее опасность социальных рисков и стремящееся защитить каждого своего члена от их возможных последствий, должно использовать инструменты, разработанные различными науками: экономическими, математическими, социологическими, философскими, юридическими, для формирования механизма такой защиты. Преимущества интегративного подхода к проблеме компенсации социальных рисков, а, следовательно, и к проблеме социальной защиты и социального обеспечения в целом, в полной мере выражены в концепции управления социальными рисками.
Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере правового регулирования защиты населения от социальных рисков.
Предмет исследования – нормативные правовые акты, научные и учебные труды по теме исследования.
Целью исследования является проведение комплексного анализа понятия и сущности социальных рисков и способов зашиты населения от социальных рисков в Российской Федерации.
Задачи исследования:
1. Раскрыть понятие и виды социальных рисков.
2. Изучить признаки наступления социальных рисков.
3. Рассмотреть актуальные вопросы защиты населения от социальных рисков.
4. Определить правовые и социальные последствия наступления социального риска.
5. Выявить основные проблемы существующей модели защиты населения от социальных рисков.
6. Рассмотреть направления развития защиты от социальных рисков.
Методологической базой исследования выступили общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него следующие частные методы: системно-структурный, формально-догматический, системного подхода и др.
Теоретической основой исследования послужили труды таких авторов как Вигдорчик Г.В. Сулейманова, Е.Е. Мачульская и др.
Нормативную базу исследования составляют Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948г, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Конвенция о защите прав человека и основных свобод», Конституция РФ, ряд федеральных законов, например Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Федеральный закон от 17 июля 1999 г. «О государственной социальной помощи» и др.
Структура исследования обусловлена кругом рассматриваемых вопросов и включает введение, три главы, шесть параграфов, заключение и список использованных источников.

Введение………………………………………………………………………….3
Глава 1. Социальные риски как правовая категория…………………………..6
1.1 Понятие и виды социальных рисков……………………………………….6
1.2 Признаки наступления социальных рисков………………………………11
Глава 2. Формы и методы защиты населения от социальных рисков……..16
2.1 Актуальные вопросы защиты населения от социальных рисков………16
2.2 Правовые и социальные последствия наступления социального риска…24
Глава 3. Проблемы и перспективы развития защиты от социальных рисков.29
3.1 Основные проблемы существующей модели защиты населения от социальных рисков………………………………………………………………29
3.2 Направления развития защиты от социальных рисков……………………32
Заключение……………………………………………………………………….36
Список использованной литературы…………………………………………...40

В данной выпускной квалификационной работе рассматриваются вопросы защиты граждан Российской Федерации от социальных рисков.
Социальные риски, в преодолении которых участвует все общество, и им подвержено большинство членов общества; они характеризуются вероятностью общих потерь, влияющих на элементы качества жизни людей, и минимизируются при условии реализации социальной ответственности всех членов общества.
Таким образом, «социальные риски» - это факторы нарушения нормального социального положения людей в случае повреждения здоровья, инвалидности или невостребованности труда (безработицы), сопровождающиеся наступлением материальной незащищенности занятого населения в связи с потерей трудовых ресурсов. заработок, несение дополнительных расходов, связанных с лечением, а для семьи - потеря источника дохода в случае потери кормильца.
В любом случае реализация социальных рисков приводит к ухудшению благосостояния граждан, невозможности или ограничению удовлетворения материальных, социальных и духовных потребностей, снижению качественных характеристик личности
На каждого застрахованного Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, содержащее страховой номер и персональные данные.
Социальные риски в России являются следствием ее преходящего характера развития, так как кризисное состояние основных социальных институтов не способно защитить общество от социальных рисков, а реализация возможностей в этом обществе не всегда положительна и во многих случаях приобретает негативный оттенок, что позволяет определить социальный риск как определяющий фактор, показатель переходного общества.
Преимущество системы социального обеспечения перед другими формами коллективного социального обеспечения - социальной помощью и внутрикорпоративными системами - состоит в том, что, во-первых, в процессе страхового накопительного резерва участвуют сами работники (побудительный фактор); во-вторых, в высокой степени гарантированности платежей, ограждающих их от произвольных решений органов, ответственных за их уплату. Гарантии реализуются на основе соответствующих конституционных прав.
Проблема безработицы, как правило, связана с происходящими изменениями как на рынке труда, так и в экономике, обществе в целом. Анализ статистических данный свидетельствует о том, что наиболее уязвимыми категориями являются женщины старше 45 лет и молодежь до 25 лет.
Рассматривая сущность и последствия безработицы, нельзя дать однозначного ответа, какую роль играет данное социально-экономическое явление. С одной стороны, безработица, однозначно негативное явление. Но, с другой стороны, безработица создает так называемую «здоровую конкуренцию» на рынке труда. Граждане стремятся найти и занять подходящую должность посредством повышения квалификация, перепрофилирования и пр. Государство в условиях безработицы усиливает меры по социальной поддержке населения, регулируя уровень безработицы.
Следует отметить, что проблемы безработицы зачастую на практике связаны с проблемами в сфере труда и занятости, материального благосостояния, более низкий уровень доходов, высокий уровень трудовой загруженности, неравенство с мужчинами в оплате труда.
В существующих условиях важной задачей государства является поддержка неработающих граждан. При этом не стоит забывать и о тех, кто получает пенсию по старости либо досрочно.
В Пенсионном фонде России сообщили важную новость для ряда граждан. Сообщение напрямую касается тех, у кого есть не менее 25 лет трудового стажа в определенной профессии. Информация касается назначения пенсии для этих россиян.
Речь идет о досрочном выходе на пенсию. Такая привилегия есть у некоторых россиян, среди которых граждане, которые осуществляли педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При этом проработать в этой сфере необходимо не менее 25 лет.
Также претендовать на назначение досрочной страховой пенсии эта категория граждан может в том случае, если показатель индивидуального пенсионного коэффициента достиг не менее 30. Тогда пенсия будет назначаться вне зависимости от возраста.
Специалисты ПФР напомнили, что право на назначение пенсии у педагогических работников возникнет спустя определенное время после выработки специального стажа. Срок выхода на пенсию будет сдвигаться в связи с новыми изменениями в пенсионном законодательстве с 01 января 2019 года.
Уточняется, что обычно человек приступает к работе в возрасте 23 лет, сразу после окончания ВУЗа. В том случае, если россиянин всю жизнь работал педагогом, то к возрасту 48 лет у него будет выработан необходимый педстаж для досрочной пенсии. Претендовать на такую "льготу" могут все граждане России, в том числе и проживающие в Приморском крае.
Ранее российских пенсионеров проинформировали о корректировке графика доставки пенсий в мае 2022 года. Изменения связаны с праздничными и выходными днями в начале месяца, из-за чего дата доставки переносится на более ранний срок.
Также в Пенсионном фонде России рассказали о важных льготах для ряда россиян. Речь идет о специальных мерах поддержки для отдельной категории граждан. Уточняется, что получить средства от государства можно только после 45 лет.
Речь идет про льготы для тех, кто пострадал в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Так, среди льгот у этой категории граждан указан досрочный выход на пенсию. На государственную пенсию при наличии трудового стажа с уменьшением пенсионного возраста могут претендовать участники ликвидации аварии на ЧАЭС в 1986-1987 годах мужчины старше 50 лет и женщины старше 45 лет. Также назначается досрочная пенсия тем, кто занимался ликвидацией аварии в 1988-1990 годах: мужчины с 55 лет, женщинам с 50 лет.
Те, кто подвергся воздействию радиации, но при этом не являются инвалидами, имеют право на снижение пенсионного возраста от 1 года до 5 лет. Однако при этом им необходимо иметь не менее пяти лет страхового стажа.

Источники
1. Указ Президента РФ от 09.10.2007 N 1351 (ред. от 01.07.2014) "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 октября 2007 г. N 42 ст. 5009
2. Указ Президента РФ от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы» // Собрание законодательства РФ. – 2012. — № 23. — Ст. 2994.
3. Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" // Документ утратил силу или отменён
4. Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) "О государственных пенсиях в Российской Федерации" // Документ утратил силу или отменён
Литература
5. Азарова Е.Г. Социальное обеспечение детей: теоретические подходы: монография / Е.Г. Азарова. — М.: КОНТРАКТ, 2012. – 216 с.
6. Афанасьев М.А., Голубева Т.Ю. Право социального обеспечения России. Учебное пособие. — М: Проспект, 2020. – 230 с.
7. Галаганов В.П. Право социального обеспечения : учебник / В.П. Галаганов. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : КНОРУС, 2018. – 312 с.
8. Казанцев В.А. Виды и формы проявления безработицы. Специфика и проблемы занятости в России / Синергия Наук. - 2017. - № 13. - С. 117-120
9. Кобзева С.И. Источники права социального обеспечения России: автореферат дис. доктора юридических наук: 12.00.05 / Кобзева Светлана Ивановна; [Место защиты: Моск. гос. юрид. акад.]. - Москва, 2009. – 43 с.
10. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения : учебник для бакалавриата и специалитета / Е. Е. Мачульская. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. – 360 с.
11. Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения : учебник и практикум для среднего профессионального образования / Г. В. Сулейманова. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. – 240 с.