Проблемы финансово-экономическое обеспечение деятельности судов

Действующая система финансирования правосудия не гарантирует эффективного использования государственных средств, сохраняет существующие проблемы, поэтому следует учитывать альтернативные способы финансирования, их преимущества и недостатки, а также возможность их реализации в российской практике. Для поддержания наметившихся тенденций, закрепления позиций и обеспечения устойчивого развития судебной системы особое значение имеет повышение эффективности ее деятельности. Поэтому исследование вопроса оценки и повышения эффективности судебной системы Российской Федерации является актуальным.
Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с финансово-экономическим обеспечением деятельности судов.
Предметом исследования выступают нормативные правовые акты, научная и учебная литература по теме исследования.
Целью данной работы является исследование проблем финансово-экономического обеспечения судов.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
1. Раскрыть понятие финансово-экономического обеспечения деятельности судов.
2. Изучить нормативные правовые акты, регулирующие вопросы обеспечения деятельности судов.
3. Рассмотреть результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в части содержания судебной системы.
4. Раскрыть особенности планирования бюджетных средств на материально-техническое содержание судебной системы.
5. Изучить вопрос расходования денежных средств на социальные гарантии судей.
6. Рассмотреть реализацию функций администратора доходов бюджета от штрафов, назначенных судами.
7. Внести предложения по совершенствованию правовых основ финансово-экономического обеспечения деятельности судов.
Методологическую базу собрали общие методы исследования (метод системного анализа, сравнительный и др.), частно–научные методы (сравнительно–правовой, толкование норм права, формально юридический методы и др.), всеобщий диалектико–материалистический метод исследования.
Теоретическую основу данного исследования составили труды следующих теоретиков: Н. В. Витрука, Д. Н. Бахраха, А. В. Стремоухова, А. М. Лушникова, М. И. Лепихова и других.
Нормативную основу настоящего исследования составило законодательство РФ. Также уделено особое отдельное внимание анализу учебной и научной литературы.
Структура данной работы содержит введение, две главы, семь параграфов, заключение и библиографический список.

Введение…………………………………………………………………………3
Глава 1. Правовые основы финансово-экономического обеспечения деятельности судов…………………………………………………………….5
1.1. Понятие финансово-экономического обеспечения деятельности судов....5
1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы обеспечения деятельности судов………………………………………………………………..8
1.3. Результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в части содержания судебной системы…………………………………………..12
Глава 2. Актуальные аспекты финансово-экономического обеспечения деятельности судов общей юрисдикции………………………………………16
2.1. Особенности планирования бюджетных средств на материально-техническое содержание судебной системы………………………………….16
2.2. Расходование денежных средств на социальные гарантии судей……..21
2.3. Реализация функций администратора доходов бюджета от штрафов, назначенных судами……………………………………………………………33
2.4. Предложения по совершенствованию правовых основ финансово-экономического обеспечения деятельности судов……………………………43
Заключение……………………………………………………………………..47
Список использованной литературы………………………………………….50

В заключение по рассматриваемой теме необходимо сказать, что важнейшей конституционной гарантией независимости судебной власти является финансирование судов Российской Федерации из федерального бюджета, в противном случае возможно оказание давления на судебную власть через финансовые органы судебной власти.
Примером этого является период до 1998 года, когда на практике отсутствие надлежащего финансирования судебной власти привело к ограничению финансовой независимости судов, оставив возможность для некоторого влияния на их процессуальную деятельность.
Поэтому суды не должны становиться в финансовую зависимость от муниципалитетов, от властей субъектов. А в федеральном бюджете должны быть выделены достаточные средства для того, чтобы суды не были вынуждены отклонять апелляции и дела из-за отсутствия бюджетных средств, соблюдать все процессуальные нормы и обеспечивать процессуальные права всех участников процесса.
Гарантии независимости судьи, в том числе меры его материального и социального обеспечения, предусмотренные Законом о статусе судей, распространяются на всех судей в Российской Федерации и не могут быть отменены или ограничены иными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Российской Федерации. Вопросы оплаты труда и материального обеспечения судей регулируются Законом о статусе судей, статьей 2 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппарата судов Российской Федерации» от 10 января 1996 г. № 6-ФЗ, Указы Президента Российской Федерации и некоторые другие нормативно-правовые акты.
Однако, несмотря на то, что ситуация с финансированием судебной власти в последние годы улучшилась по сравнению с 1990-ми годами, представители судейского сообщества в целом высказывают мнение, что государство хронически недофинансирует капитальные потребности российских судов.
Общеизвестно, что текущего бюджета недостаточно для обеспечения нормального функционирования судебной системы.
Поскольку финансирования из федерального бюджета недостаточно, суды вынуждены искать другие источники финансирования - бюджеты субъектов федерации и органов местного самоуправления, а также средства частных инвесторов.
Причины всех этих финансовых проблем, видимо, кроются в том, что действующая система финансирования судебной власти не предполагает какого-либо контроля качества ее работы. Судебная власть не подотчетна обществу или другим государственным органам.
Одним из решений этой проблемы могло бы стать создание судей-аудиторов.
Независимость судей является бесспорной социальной ценностью лишь для общества в целом. На уровне конкретных носителей правовых интересов в разрешаемых судами конфликтах независимость судей важна значительно менее, чем удовлетворение собственных интересов. Именно поэтому проблема независимости судей всегда будет в центре внимания юридического сообщества и всегда будет порождать полемику в юридической науке.
Присяжные заседатели, обладая гарантиями независимости правосудия при этом в большей степени имеют низкий уровень правовой сознательности, при вынесении вердикта зачастую руководствуются эмоциями и жизненным опытом. Считаем, что председательствующие судьи 90 должны достаточно подробно разъяснять присяжным заседателям процессуальные нормы и порядок в целях объективного вынесения вердикта.
Российская судебная практика в большей степени имеет обвинительный уклон правосудия, в связи с чем, формирование внутреннего убеждения судьи должно основываться на оценке доказательств и их достаточности для обоснования обстоятельств, составляющих предмет доказывания.
Конституционно-правовые средства обеспечения юридического принципа независимости судей законодательно не систематизированы.
Данные гарантии содержатся в различных нормативных правовых актах, находятся в сложной системе взаимосвязей и взаимозависимостей, которые могут не только содействовать, но и препятствовать действие анализируемого конституционного принципа.
В виду этого перед юридической наукой ставится важнейшая задача обобщения и систематизации теоретического знания, а также действующего законодательства и правоприменительной практики, выработки на указанной основе институциональных компонентов механизма реализации независимости судебной власти.
Споры о том, какая истина должна достигаться в рамках уголовного процесса, велись еще в Российской Империи. Современные ученые, как и раньше, по большей части разделились, заняв категоричные позиции, на сторонников объективной истины и сторонников формальной истины, последние, правда, обзавелись со временем новыми аргументами. Объективная истина в уголовном процессе достигается, когда решение суда основано на соответствующих действительности обстоятельствах уголовного дела. Формальная истина достигается, когда соблюдена состязательная процессуальная форма.
Объективность и всесторонность расследования уголовного дела должна достигаться в том числе через предоставление возможности стороне защиты (вне зависимости от ее (стороны) желания такой возможностью воспользоваться) активно участвовать в процессе сбора доказательств вообще и опровержения доказательств обвинения (например, путем предоставления стороне защиты возможности осуществить перекрестный допрос свидетелей обвинения) в частности.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета от 4 июля 2020 г. N 144
2. Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 N 1-ФКЗ (ред. от 16.04.2022) "О военных судах Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июня 1999 г. N 26 ст. 3170
3. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 16.04.2022) "О судебной системе Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 января 1997 г. N 1 ст. 1
4. Федеральный закон от 10.02.1999 N 30-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "О финансировании судов Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 февраля 1999 г., N 7, ст. 877
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. От 25.02.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301
6. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации : [федер. Закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. От 08.03.2022)]. – Собрание законодательства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 48 ст. 6724
7. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации : [федер. Закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. От 11.06.2021)]. –Собрание законодательства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 52 (часть I) ст. 7007
8. О государственной социальной помощи : [федер. Закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. От 08.03.2022)]. – Собрание законодательства Российской Федерации от 19 июля 1999 г. N 29 ст. 3699
9. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации :[федер. Закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. От 21.12.2021)]. – Собрание законодательства Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 51 ст. 4832
10. О страховых пенсиях : [федер. Закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. От 08.03.2022)]. – Собрание законодательства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 52 (часть I) ст. 6965 (приведен с учетом поправки, опубликованной в Собрании законодательства Российской Федерации от 13 января 2014 г. N 2 (часть II))
11. О трудовых пенсиях в Российской Федерации : [федер. Закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. От 08.12.2020)]. – Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. N 52 (Часть I) ст. 4920
12. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти : [указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. От 20.11.2020)]. – Собрание законодательства Российской Федерации от 15 марта 2004 г. N 11 ст. 945
13. Беликова Т.Н. Все о пенсиях: учебник / Т.Н. Беликова, Л.Н. Минаева. – М.: СПб: Питер, 2020. – 316 с.
14. Бушуева И. В. Современные проблемы системы социального обеспечения в РФ // Сервис в России и за рубежом. — 2016. — № 1. — С. 275-280.
15. Гражданский процесс: учеб. Для вузов / Под ред. М.К. Треушникова. – М.: Городец, 2007. – 400 с.
16. Лебедев В. М. Гарантии независимости судебной власти в Российской Федерации: концепция, история становления и современное состояние // Журнал российского права. - 2019. - № 11. - С. 6-8
17. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка : 72500 слов и 7500 фразеологических выражений / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова ; Российская АН, Ин-т рус. яз., Российский фонд культуры. - 2-е изд., 1994. -1020 с.
18. Халиков В.Р. Самозащита в российском трудовом праве. Автореферат дисс. … к.ю.н. Томск, 2012. – 33 с.
19. Чванова О. В. Актуальные проблемы пенсионной системы в России / О. В. Чванова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 42 (332). — С. 259-262.