Руководитель следственного органа в уголовном судопроизводстве

Цель исследования заключается в исследовании статуса руководителя следственного органа в уголовном процессе РФ для выявления недостатков соответствующих норм действующего законодательства и формулирования предложений к их устранению.
Задачами исследования являются:
• исторический анализ статуса руководителя следственного органа;
• исследование роли и функции руководителя следственного органа в современном уголовном процессе Российской Федерации;
• анализ процессуальных полномочий руководителя следственного органа в уголовном судопроизводстве;
• исследование вопросов взаимодействия руководителя следственного органа с участниками уголовного процесса.
Объектом исследования является процессуальный статус руководителя следственного органа в истории отечественного уголовного процесса, а также уголовно – процессуальные отношения руководителя следственного органа с другими участниками уголовного судопроизводства.
Предмет исследования составили нормы УПК РФ 2001 года, ведомственных приказов Следственного комитета при прокуратуре РФ, Следственного комитета РФ, Министерства внутренних дел РФ, положения уголовно-процессуальной науки о статусе руководителя следственного органа и его исторического предшественника - начальника следственного отдела.
Теоретическую базу исследования составляют труды ученых процессуалистов: В. П. Божьева, Н. А. Моругиной, У. В. Садиоковой, В. А. Шабунина, Ф. М. Ягофарова и других авторов.
Нормативную базу составили Конституция РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, федеральный закон «О прокуратуре РФ» (№ 23-ФЗ) от 17.01.1992, приказы Следственного комитета РФ и другие нормативные акты.
Эмпирическую базу исследования составляют изученные и проанализированные 42 уголовные дела, находившихся в производстве ОП № 7 «Ленинский» УМВД России по Новосибирской области в 2015 году, а также 8 уголовных дел, находившихся в производстве Куйбышевского районного суда НСО (2016 г.).
Методологическую основу исследования составили диалектика, позволяющая рассматривать уголовно-процессуальные отношения с участием руководителя следственного органа в постоянном развитии и взаимосвязи, общенаучные (анализ, синтез, сравнение, систематизация, функциональный подход) и частнонаучный (формально-юридический) методы.
Структура исследования: работа состоит из введения, основной части, которая включает в себя 2 главы, состоящие из двух параграфов каждая, заключения и библиографического списка.

Введение………………………………………………………………………

Глава 1. Теоретико – исторический анализ статуса руководителя следственного органа в уголовном процессе России……..…….…………
1.1 Исторический анализ статуса руководителя следственного органа…………………………………………….………….…
Роль и функции руководителя следственного органа в современном уголовном процессе Российской Федерации…...…

Глава 2. Характеристика процессуальных полномочий руководителя следственного органа в уголовном судопроизводстве. Взаимодействие руководителя следственного органа с участниками уголовного процесса…………………………………………………………….…………
2.1 Общая характеристика процессуальных полномочий руководителя
следственного органа в уголовном судопроизводстве………..….…..
2.2 Взаимодействие руководителя следственного органа с участниками
уголовного процесса………………………………………………….....

Заключение ………………………………………………………….………….
Список источников …………………………………………………...……….

Актуальность темы исследования обусловлена реформированием системы правоохранительных органов, которая непосредственно отразилась на должностных лицах, осуществляющих от имени государства производство по уголовному делу. Уголовно-процессуальный статус руководителя следственного органа на протяжении существования уголовного процесса претерпевал изменения. Впервые предшественник сегодняшнего руководителя следственного органа – начальник следственного отдела, появился по воле законодателя в 1965 году и существовал до масштабной реформы уголовно-процессуального законодательства 2007 года, когда в связи с внесением изменений в УПК федеральным законом от 5.06.2007 года (№ 87-ФЗ) «О внесении изменений в УПК РФ и ФЗ «О прокуратуре» начальник следственного отдела был переименован в руководителя следственного органа. Для понимания его процессуальной роли необходимо провести исторический анализ статуса данного участника уголовного судопроизводства, поскольку он имеет очень большое значение в современном уголовном процессе, так как в настоящее время большинство уголовных дел расследуются в форме предварительного следствия. Хотя основополагающую роль в досудебном производстве дел, расследование которых осуществляется в форме предварительного следствия, играет следователь, эффективность его работы зависит от того, насколько правильно, профессионально и эффективно будет скоординирована его деятельность. Данный контроль осуществляет руководитель следственного органа - должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель.

. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.12.1993г.: с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ // Консультант плюс.
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ: введен федеральным законом от 18 дек. 2001 г. (№ 174-ФЗ): в ред. на 30 марта 2015 г. (N 62-ФЗ) // Консультант плюс
3. О внесении изменений в УПК РФ и ФЗ «О прокуратуре»: федеральный закон РФ от 5 июня 2007 г. (№ 87-ФЗ) // Консультант плюс.
4. О прокуратуре РФ: федеральный закон РФ от 17 янв. 1992 г. (№ 2202-1-ФЗ): с изм. и доп. на 13 июня 2015 г. (№ 23-ФЗ) // Консультант плюс.
5. Об организации предварительного расследования в Следственном комитете Российской Федерации: приказ Следственного комитета РФ от 15 янв. 2011 г. (N 2) // Консультант плюс.
6. О мерах по организации процессуального контроля: приказ Следственного комитета при прокуратуре РФ от 7 сент. 2007 г. (N 5) // Консультант плюс.
7. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР: утв. Верховным Советом РСФСР 27 окт. 1960 г.: в ред. на 29.11.2001г. (утратил силу) // Консультант плюс.
8. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 15 февр.1923 г.: утв. Постановлением ВЦИК от 15.02.1923 (утратил силу) // Консультант плюс.
9. О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР: Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 14 дек.1965 г. Интернет-ресурс. Путь доступа: http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_6335.htm

Специальная литература

10.Абшивала Г.В. Некоторые вопросы взаимодействия РСО, следователя и прокурора // Пробелы в российском законодательстве. – 2011. - № 4. - С. 12-15.
11.Александров А.С., Круглов И.В., Кухта А.А. К вопросу о некоторых полномочиях руководителя следственного органа // Российский следователь. - 2007. - № 19. - С. 26 - 29.
12.Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). - М.: КноРус, 2010. - Интернет-ресурс. Путь доступа: http://www.alleng.ru/d/jur/jur603.htm
13.Божьев В.П. Процессуальное руководство производством предварительного следствия //Уголовное право. – 2008. - № 3.- С.5-8.
14. Божьев В.П. Уголовный процесс. Учебник для вузов. - М., Юрайт, 2011. - 511 с.
15. Вандышев В.В. Уголовный процесс. Общая часть и особенная часть: Учебник. - М.: Гардарики, 2009. - 655 с.
16. Гривенко А.В. Уголовный процесс: учебник. – 2-е издание, перераб. – М.: Норма, 2009. - 496 с.
17. Гурин А.Д. Участие в следственных действиях руководителей следственных органов, прокуроров, должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность: процессуальные и тактические аспекты: Дис. … канд. юрид. наук. – Воронеж. 2008. Интернет-ресурс. Путь доступа: http://lawtheses.com/uchastie-v-sledstvennyh-deystviy-ahrukovoditeleysledst-vennyh-organov-prokurorov-dolzhnostnyh-lits-organov-osuschestvlyay
18. Даньшина Л. И. О реформировании организационных структур по уголовным делам // Официальные материалы для бухгалтера. Комментарии и консультации. - 2008. - № 9. - С. 12-15.
19. Калиновский К. Б. Коррекционное толкование отдельных положений законов о внесении изменений в УПК РФ// Журнал российского права. - 2008. - N 8. - С. 72 - 77.
20. Колесников О. В. Руководитель следственного органа в системе МВД РФ как участник уголовного процесса: автореф … дис. канд. юрид. наук. – Спб., 2011. – 23 с.
21.Ларин А.М. Расследование по уголовному делу. Планирование, организация. - М: Юридическая литература, 1970. - 224 с.
22. Леус М. В. Реформирование правоохранительных органов СССР в 1953 1964 гг.: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Путь доступа: http://www.dis-sercat.com/content/reformirovanie-pravookhranitelnykh-organov-sssr-v-1953-1964-gg#ixzz3biBfDzQx
23. Лупинская П.А. Уголовно-процессуальное право. Учебник. – М: Юристъ, 2009. - 780 с.
24. Мешков М.В. Процессуальное положение начальника следственного отдела в советском уголовном процессе: автореф. дис. … канд. юрид. наук. - М., 1991. - 31 с.
25. Моругина Н.А. К вопросу о понятии руководителя следственного органа // Общество и право. - 2010. - № 1. - Интернет ресурс. Путь досту-па: http://www.twirpx.com/file/912821.
26. Нечаев В.М. Вестник права и юриспруденция // Журнал Министерства юстиции. - СПб. - 1996. – № 3 (Март). – С. 309 – 350.
27. Новиков Е. А. Руководитель следственного органа в российском уго-ловном судопроизводстве: дис. … канд. юрид. наук. – М., 2009. Интернет-ресурс. Путь доступа: http://www.dissercat.com/content/rukovoditel-sledstvennogo-organa-v-rossiiskom-ugolovnom-sudoproizvodstve
28. Петрухин И. Л. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. – М.: Проспект, 2004: Интернет - ресурс. Путь дос-тупа: http://www.bookvoed.ru/book?id=462247
29. Победкин А. В., Калинин В. Н. Процессуальная регламентация предварительного расследования в результате реформы 2007 года // Гражданин и право. - 2007. - N 11. - С. 74-80.
30.Попова Т. Ю. Уголовно процессуальный статус руководителя след-ственного органа: автореф. … дис. канд. юрид. наук. – Омск, 2012. - 24 с.
31. Попова Т.Ю. Руководитель следственного органа как участник уголовного судопроизводства // Вестник Омского университета. - 2008. - № 1. - С. 12-16.
32. Попова Т.Ю. Функциональная характеристика полномочий руководителя следственного органа. // Вестник Омского университета. - 2010. - №1 (22). - С. 161-166.
33. Садиокова У.В. Процессуальный статус руководителя следственного органа М.,2008: Интернет-ресурс. Путь доступа: http://justicemaker.ru/vie-warti-cle.php?id=22&art=1473
34. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Комментарий к УПК РФ. 3-е изд. перераб. и доп. - М.: Кнорус, 2007. Интернет – ресурс. Путь доступа: http://www.iuaj.net/node/1387
35. Татьянина Л. Г. Уголовно-процессуальные правоотношения прокурора и руководителя следственного органа: проблемы и пути их решения. Интернет-ресурс. Путь доступа: http://www.juristlib.ru/book_47-91.html.
36. Химичева О.В. Концептуальные основы процессуального контроля и надзора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства: автореф. дис. … канд. юрид. наук. - М., 2004. - Путь доступа: http://www.law.edu-.ru/book/book.-asp?bookID=1157491
37. Чечулин И.В. Особенности процессуального взаимодействия руководителя следственного органа и прокурора в ходе досудебного производства. Интернет-ресурс. Путь доступа: http://law.edu.ru/article/articl-e.asp?article-ID=1393447.
38. Шабунин В.А. О перспективах развития процессуальных полно-мочий РСО// Право, законодательство, личность. – 2012. - № 1 (14). - С. 84-90.
39.Шабунин В.А. Руководитель следственного органа: нормативное ре-гулирование и практика осуществления процессуальных функций и полномочий: автореф. дис.… канд. юрид. наук. Интернет ресурс. Путь дос-тупа: http://law.edu.ru/book/book.asp?book-ID=1530534
40. Шейфер С.А. Реформа предварительного следствия: правовой статус и взаимоотношения прокурора и РСО // Государство и право. - 2009. - № 4. – С. 79-85.
41. Ягофаров Ф.М. Механизм реализации функции обвинения при рассмотрении дела судом первой инстанции: Дис. … канд. юрид. наук. - Оренбург, 2003. Интернет – ресурс. Путь доступа - http://kalinovsky-k.narod.ru/b/ya-gof/Yagof-2.htm
42. Якимович Ю. К., Пан Х. Д.. Досудебное производство по УПК РФ. -М., 2003. Интернет ресурс. Путь доступа : http://pravo.news/ugolovnoesudoproi-zvodstvo-rossii/121-sledovatel-nachalnik-sledstvennogo-34718.html