ПРАВОВОЙ СТАТУС МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ УГОЛОВНОЙ ПОЛИЦИИ

Актуальность темы исследования. События, происходящие в последние десятилетия, показывают, что международная преступность «не сидит сложа руки» и ни одно государство, вне зависимости от географического положения, политических и экономических приоритетов, не застраховано от ее угроз. С каждым годом упрощается процесс пересечения государственных границ, получает развитие так называемый «режим безвизового въезда». Действия правительств направлены на развитие тесных экономических, культурных и туристических связей между народами. Однако одновременно возрастает и число транснациональных «международных» преступных организаций, которые используют развитие межнациональных связей в своих преступных целях. Поэтому в сегодняшнем мире упрочение и централизация сотрудничества всех стран с целью ослабления и в конечном итоге, уничтожения международной преступности, безусловно, является насущной потребностью. Международное сообщество уже осознало, что преступность не является проблемой одного отдельно взятого государства.
О необходимости тесного сотрудничества руководители полицейских органов многих стран мира заговорили еще в начале прошлого столетия. Полиции был необходим единый центр, который аккумулировал бы информацию о преступниках и преступлениях, наносящих ущерб нескольким государствам, регистрировал бы таких преступников и способы совершения ими противоправных деяний. Другая проблема заключалась в розыске преступников, покинувших территорию страны, в которой они совершили преступление.
Для решения этих проблем была учреждена Международная организация уголовной полиции, более известной как Интерпол. Для большинства людей это слово окружено ореолом таинственности, попытки развеять которую порождают всевозможные домыслы. Об Интерполе много пишут и говорят. Ежегодно в разных странах о нем появляются сотни сообщений и публикаций. И как только в них не называли Интерпол: «и гигантский сыскной спрут, опутавший своими длинными щупальцами весь земной шар», и «всемирная империя агентов и детективов, стоящая над парламентами и правительствами всех стран», и «тайный мировой союз полицейских сыщиков». В большинстве публикаций об Интерполе правда перемежается с вымыслом, преувеличениями.
Конечно же здесь все преувеличено. На самом деле, Интерпол- международная организация, одна из нескольких сотен других. Ее отличие от них состоит в том, что она создана для обеспечения сотрудничества ведомств уголовной полиции разных стран в их борьбе с уголовной преступностью. Ее можно назвать организацией скорее всего информационной, чем непосредственно действующей, так как, как правило, полицейские операции осуществляют полиции соответствующих государств. В Интерполе же ведется учет и содержится информация о преступлениях, совершенных на территории различных государств, и о преступниках, кочующих по миру.
Таким образом, Интерпол координирует действия правоохранительных органов стран, которые являются членами данной организации; предоставляет канал связи, находящийся под защитой, для обмена информацией между Полициями государств и Генеральным секретариатом; ведет базу данных; оказывает быструю информационную поддержку правоохранительным органам; проводит мероприятия для борьбы с международной преступностью и терроризмом.
В последние годы Интерпол активно взаимодействует с другими международными организациями, к примеру, с ООН, что можно наблюдать в совместных соглашениях и конвенциях, тем самым, организация вносит вклад в укрепление международного порядка в современном мире, чем и обусловлена актуальность данного исследования.
Цели и задачи исследования. Главной целью выпускной квалификационной работы является системный анализ правового статуса Интерпола, чем и обусловлена постановка следующих основных задач:
1. Проанализировать и изучить историю создания и развития Интерпола;
2. Обозначить предмет и главные принципы деятельности Организации;
3. Сделать анализ структурной организации Интерпола;
4. Провести исследование практической деятельности Интерпола по борьбе с международной преступностью;
5. Рассмотреть взаимодействие Интерпола с другими международными межправительственными организациями;
6. Проанализировать и изучить вопросы относительно сотрудничества РФ с Интерполом.
Объектом исследования является та нормативно-правовая база, на основе которой действует Интерпол как международная межправительственная организация.
Предметом исследования являются международно-правового статус Международной организации уголовной полиции.
Источниковедческая основа исследования. Документальной базой исследования послужили международно-правовые документы, в том числе: Устав ООН 1945 года, Устав Интерпола 1956 года и др., прямо или косвенно регулирующие деятельность Организации. В работе также использованы положения национального законодательства РФ, касающиеся сотрудничества нашего государства с Интерполом.
Неоценимую помощь в проведении настоящего исследования оказали также труды отечественных и зарубежных специалистов, таких, как: Абашидзе А.Х., Антропов А.Г., Бастрыкин А.И., Бекяшев К.А., Блищенко И.П., Богатырев А.Г., Васильев Ю.Г., Волеводз А.Г., Игнатенко Г.В., Капустин А.Я., Карпец И.И., Ковалев А.А., Колосов Ю.М., Кудрявцев В.Н., Жданов Н.В, Зимин В.П., Лукашук И.И., Наумов А.В., Решетов Ю.А., Родионов К.С., Самарин В.И. и др.
Структура исследования. В структурном плане настоящая выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав с десятью параграфами, заключения и списка используемых документов и литературы.

Введение 4

Глава 1. Международно-правовые основы деятельности Международной организации уголовной полиции (Интерпол) 7
1.1. История создания и развития Интерпола 7
1.2. Основополагающие принципы деятельности Интерпола 15

Глава 2. Основные органы Интерпола 20
2.1. Генеральная Ассамблея 20
2.2. Исполнительный комитет 24
2.3. Генеральный секретариат Интерпола 27
2.4. Национальные центральные бюро Интерпола 29

Глава 3. Основные направления деятельности Интерпола 34
3.1. Интерпол – международный центр регистрации преступников 34
3.2. Международный розыск преступников, координируемый Интерполом 42
3.3. Вопросы взаимодействия Интерпола с профильными международными
организациями 50
3.4. Взаимодействие Российской Федерации с Интерполом 54

Заключение……………………………………………………………………
Список использованных источников и литературы 61

Настоящая выпускная квалификационная работа бакалавра состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
Во введении сформулирована актуальность выбранной темы исследования, обозначены цель и задачи, объект и предмет выпускной квалификационной работы, методологическая база и структура исследования.
В первой главе ВКР содержится краткий исторический очерк создания и дальнейшего развития Интерпола, а также выявлены основополагающие принципы деятельности Международной организации уголовной полиции.
Во второй главе ВКР была проанализирована и изучена структурная организация Интерпола: Генеральная Ассамблея, Исполнительный комитет и его подразделения, Генеральный Секретариат, а также Национальные центральные бюро Интерпола.
В третьей главе ВКР проанализирована деятельность Интерпола в борьбе с международной преступностью, а также рассмотрено взаимодействие Интерпола с другими международными организациями. Здесь же сделан анализ деятельности Интерпола в России.
В заключении сформулированы выводы по ВКР.

Список использованных источников и литературы

I. Документы
1) Международные договоры
1. Устав ООН 1945 года. // Действующее международное право. Сборник документов в 3-х томах. Сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. Т. 1. М. 1996.
2. Устав Международной организации уголовной полиции (Интерпол) от 13 июня 1956 года (в редакции по состоянию на 01.01.2003 года) // Самарин В.И. Интерпол - международная организация уголовной полиции. СПб. 2004. Приложение.
3. Регламент Международной организации уголовной полиции (Интерпол) от 13 июня 1956 года (в редакции по состоянию на 01.01.2003 года) // Самарин В.И. Интерпол - международная организация уголовной полиции. СПб. 2004. Приложение.
4. Римский Статут Международного уголовного суда 1998 года // Международный уголовный суд. Костенко Н.И. М. 2002. Приложение.
5. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников от 17 декабря 1979 года. // Действующее международное право. Сборник документов в 3 томах. Сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. Т. 3. М. 1997.
6. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, от 14 декабря 1973 года. // Действующее международное право. Сборник документов в 3-х томах. Сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. Т. 3. М. 1997.
7. Конвенция ООН о борьбе с незаконным захватом воздушных судов от 16 декабря 1970 года. // Действующее международное право. Сборник документов в 3-х томах. Сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. Т. 3. М. 1997.
8. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации от 23 сентября 1971 года. // Действующее международное право. Сборник документов в 3-х томах. Сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. Т. 3. М. 1997.
9. Конвенция о преступлениях и некоторых других действиях, совершенных на борту воздушного судна от 14 сентября 1963 года. // Действующее международное право. Сборник документов в 3-х томах. Сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. Т. 3. М. 1997.
10. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства 1988 года. // Международное публичное право. Сборник документов в 2-х томах. Сост.: К.А. Бекяшев, А.Г. Ходаков. М. 1996. Т. 2.
11. Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических и психотропных веществ от 19 декабря 1988 года. // Действующее международное право. Сборник документов в 3-х томах. Сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. Т. 3. М. 1997.
12. Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма от 9 декабря 1994 года. // Действующее международное право. Сборник документов в 3-х томах. Сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. Т. 3. М. 1997.
13. Европейская конвенция по борьбе с терроризмом от 27 января 1977 года. // Действующее международное право. Сборник документов в 3-х томах. Сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. Т. 3. М. 1997.
14. Европейская конвенция о выдаче от 13 декабря 1957 года (извлечения). // Самарин В.И. Интерпол – международная организация уголовной полиции. СПб. 2004. Приложение.
15. Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 20 апреля 1959 года (извлечения). // Самарин В.И. Интерпол – международная организация уголовной полиции. СПб. 2004. Приложение.
16. Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности от 8 ноября 1990 года (извлечения). // Самарин В.И. Интерпол - международная организация уголовной полиции. СПб. 2004. Приложение.
17. Международная конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений от 9 июня 1977 года (извлечения). // Самарин В.И. Интерпол - международная организация уголовной полиции. СПб. 2004. Приложение.
18. Конвенция против применения допинга 1989г. // Международное публичное право. Сборник документов в 2 томах. Сост. К.А. Бекяшев, А.Г. Ходаков. М. 1996. Т. 2.
19. Европейская конвенция о предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей во время спортивных мероприятий, и в частности футбольных матчей 1985 года. // Международное публичное право. Сборник документов в 2-х томах. Сост. К.А. Бекяшев, А.Г. Ходаков. М. 1996. Т. 2.
20. Конвенция о безопасности персонала ООН и связанного с ней персонала от 9 декабря 1994 года. // Собрание законодательства РФ. 2001. №34.
21. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности от 15 декабря 2000 года. // Десятый конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Сборник документов. Сост. А.Г. Волеводз. М. 2001.
22. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма от 9 декабря 1999 года. // Собрание законодательства РФ. 2003. № 12.

2) Акты международных межправительственных организаций
23. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организаций Объединенных Наций от 24 октября 1970 года. // Действующее международное право. Сборник документов в 3-х томах. Сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. T. I. M. 1996.
24. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 года. // Действующее международное право. Сборник документов в 3-х томах. Сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. T. I. M. 1996.
25. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года. // Российская газета. 1998. 10 декабря.
26. Правила процедуры Генеральной Ассамблеи Международной организации уголовной полиции – Интерпола 1996 года. // URl: https://www.interpol.int//
27. Резолюция Генеральной Ассамблеи Интерпола AG-2005- RES-15 2005 года - «Правила использования информации в международном полицейском сотрудничестве». // URL: https://www.un.org/ru/ga/third/60/third_res.shtml
28. Резолюция Генеральной Ассамблеи Интерпола, принятая 26 ноября 2018 года. // URL: https://undocs.org/pdf?symbol=ru/A/RES/73/11
29. Соглашение между Правительством РФ и Международной организацией уголовной полиции - Интерполом о привилегиях и иммунитетах во время заседания Исполнительного комитета и сессии Генеральной Ассамблеи Интерпола, проводимых в г. Санкт-Петербурге с 4 по 10 октября 2008 года (заключено в г. Марракеше 07.11.2007 года). // URl: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_78504/

3) Национальное законодательство
30. Постановление Правительства Российской Федерации № 1190 «Об утверждении Положения о НЦБ Интерпола» от 14 октября 1996 года. // URL: http://base.garant.ru/1305857
31. Постановление Совета Министров СССР №338 от 7 апреля 1990 года «О вступлении СССР в Международную организацию уголовной полиции (Интерпол). // Самарин В.И. Интерпол – международная организация уголовной полиции. СПб. 2004. Приложение.
32. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон РФ от г. № 63-ФЗ (в ред. Федерального закона РФ от 12.11.2012 года № 190- ФЗ) // Российский газ. 2012. 4 ноября. № 262.
33. Указ Президента РФ №1113 от 30 июля 1996 года «Об участии РФ в деятельности Международной организации уголовной полиции – Интерпола. // Самарин В.И. Интерпол - международная организация уголовной полиции. СПб. 2004. Приложение.
34. Постановление Правительства РФ №1190 от 14 октября 1996 года «Об утверждении Положения о Национальном центральном бюро Интерпола» // Самарин В.И. Интерпол – международная организация уголовной полиции. СПб. 2004. Приложение.
35. «Положение о Национальном центральном бюро Интерпола» (утверждено Постановлением Правительства РФ №1190 от 14 октября 1996 года). // Самарин В.И. Интерпол – международная организация уголовной полиции. СПб. 2004. Приложение.
36. Приказ министерства внутренних дел РФ №137 от 9 марта 1997 года «О подчинении НЦБ Интерпола по вопросам межведомственного сотрудничества // Самарин В.И. Интерпол – международная организация уголовной полиции. СПб. 2004. Приложение.
37. Приказ министерства внутренних дел РФ №333 от 3 июня 1997 года «О дополнительных мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 14 октября 1996 года № 1190». // Самарин В.И. Интерпол - международная организация уголовной полиции. СПб. 2004. Приложение.
38. О дополнительных мерах по реализации Постановления Правитель¬ства РФ от 14.10.1996 года №1190 (вместе с Типовым по¬ложением о территориальном подразделении (филиале) Национального центрального бюро Интерпола, Инструкцией о порядке оформления и вы¬дачи служебных удостоверений сотрудника Национального центрального бюро Интерпола): Приказ МВД России от 03.06.1997г. № 333 (в ред. Прика¬за МВД России от 20.11.2002г. № 230) // Документ опубликован не был.
39. Вопросы Министерства внутренних дел РФ (вме¬сте с «Положением о Министерстве внутренних дел РФ»): Указ Президента РФ от 01.03.2011 года (в ред. Указа Президента РФ от 12.07.2012 года № 983). // СЗ РФ. 2012. № 29. Ст. 4078.
40. Об участии РФ в деятельности Международной организации уголовной полиции (Интерпола) - Указ Президента РФ № 1113 (в ред. Указа Президента РФ от 27.10.2011 года № 1434) // СЗ РФ. 2011. № 44. Ст. 6240.
41. Об утверждении Инструкции по организации информационного обес-печения сотрудничества по линии Интерпола: Приказ МВД РФ, Минюста РФ, ФСБ РФ, ФСО РФ, ФСКН РФ, ФТС РФ от 06.10.2006 года № 786/310/470/454/ 333/971 (в ред. Приказа МВД РФ, Минюста РФ, ФСБ РФ, ФСО РФ, ФСКН РФ, ФТС РФ от 22.09.2009 года № 727/302/480/570/425/1739). // Бюллетень нор¬мативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. № 44.
42. О вводе в эксплуатацию системы удаленного доступа к информацион-ным ресурсам Интерпола: Приказ МВД России от 30.08.2006г. № 693 // До¬кумент опубликован не был.
43. Об утверждении инструкции о технологии и порядке информацион¬ного взаимодействия систем Интерпола I-24/7 и ЕИТКС ОВД: Приказ МВД РФ от 01.07.2009г. № 497 // Документ опубликован не был.

II. Специальная литература
44. Антропов А.Г. Место и роль Национального Центрального Бюро Интерпола в системе правоохранительных органов России (теоретико-право¬вые аспекты). // Дисс. ... канд. юрид. наук. М. 1996.
45. Бастрыкин А.И. Международное право в борьбе с терроризмом. Л. 1990.
46. Бекяшев К.А. Международное право. Учебник для бакалавриата. М. 2020.
47. Бельсон Я.М. Интерпол в борьбе с уголовной преступностью. М. 1989.
48. Блищенко И.П., Каламкарян Р.А., Карпец И.И. и др. Международное уголовное право. М. 1995.
49. Богатырев А.Г. Международное сотрудничество государств по борьбе с преступностью. М. 1989.
50. Борьба с международными преступлениями и поддержание международного правопорядка. Учебник. // Под ред. Решетова Ю.А. М. 1981.
51. Борьба с международными преступлениями против мира и безопасности. Учебник. // Под ред. Решетова Ю.А. М. 1983.
52. Волеводз А.Г. Правовое регулирование новых направлений международного сотрудничества в сфере уголовного процесса. М. 2002.
53. Гасанов Э.Г. Борьба с наркотической преступностью: международный и сравнительно-правовой аспекты. М. 2000.
54. Игнатенко Г.В. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью. Свердловск. 1980.
55. Зимин В.П. Международное сотрудничество правоохранительных органов. М. 1990.
56. Казанский П.Е. Всеобщие административные союзы государств. Том 1. Одесса. Типография Штаба Округа. 1897. 310с.
57. Карпец И.И. Международная преступность. М. 1988.
58. Карпец И.И. Преступления международного характера. М. 1979.
59. Курс международного права в семи томах. Т. 6. М. 1991.
60. Лукашук И.И., Наумов А.В. Международное уголовное право. М. 1999.
61. Международное право. Учебник. // Под ред. К.А. Бекяшева. М. 2004.
62. Международное право. Учебник. // Под ред. А.А. Ковалева, С.В. Черниченко. М. 2006.
63. Международное право. Учебник. // Под ред. Л.Н. Шестакова. М. 2005.
64. Международное право. Учебник. // Под ред. Ю.М. Колосова, Э.С. Кривчиковой. М. 2006.
65. Международное право. Учебник. // Под ред. А.Я. Капустина. М. 2009.
66. Международное уголовное право. Учебник. // Под общ. ред. В.Н. Кудрявцева. М. 1999.
67. Нигматулин Р.В. Международное сотрудничество государств в борьбе с преступностью. Уфа. 1995.
68. Овчинский В.С. Интерпол (в вопросах и ответах). М. 2001.
69. Право международных организаций. Учебник. // Под ред. А.Х. Абашидзе. М. 2014.
70. Право международных организаций. Учебник. // Под ред. И.П. Блищенко, А.Х. Абашидзе. М. 2013.
71. Родионов К. С. Интерпол: вчера, сегодня, завтра. М. 1990.
72. Самарин В.И. Интерпол – международная организация уголовной полиции. СПб. 2004.
73. Стронский Д.Д. Организационно-правовое становление и развитие Национального центрального бюро Интерпола в Российской Федерации. // Дисс. ... канд. юрид. наук. Краснодар. 2002.
74. Тодоров И.Я., Субботин В.Н., Филонов А.В. Международное публичное право. Учебное пособие. М. 2005.
75. Казанский П. Е. Всеобщие административные союзы государств. Том 1 / [Сочинение] П. Казанского, проф. Новороссийского Университета. – Одесса: Типография Штаба Округа, 1897. 310 с.
76. Коркунов Н.М. Опыт конструкции международного уголовного права // Журнал уголовного и гражданского права. СПб., 1889. № 1. 230 с.
77. Овчинский В.С. Интерпол в вопросах и ответах. Учебное пособие. 2-е изд., Перераб. и доп. М.: инфра-М, 2008. 368 с.

III. Научные статьи
78. Абашидзе А.Х., Васильев Ю.Г. Институт экстрадиции в современном международном праве. // Юрист-международник. М. 2003. №3. С. 13-16.
79. Артамонова Г.К., Шумков Д.В., Реуф В.М. Концепция государственного суверенитета: социально- политические и идейно-теоретические истоки. // Юридическая наука: история и современность. 2012. № 2.
80. Бабович Б. Интерпол и права человека. // Информационный бюллетень Национального центрального бюро Интерпола в Российской Федерации. 1992. № 2-3.
81. Бирюков П.Н. Правовые вопросы возбуждения уголовного преследования по просьбе иностранного государства. // МЖМП. 1999. № 2.
82. Валеев В.М. Роль ООН и ее органов в координации действий государств по борьбе с транснациональной преступностью. // МЖМП. 1996. №3.
83. Вихров А.А., Сальников М.В., Адамян Т.А., Биктасов О.В. Понятие и сущность суверенитета. // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2005. № 3(27).
84. Кондрат Е.Н., Сальников С.П., Борисов О.С., Петров П.А. История создания и правовые основы деятельности Интерпола. // юридическая наука: история и современность. 2017. №3.
85. Коркунов Н.М. Опыт конструкции международного уголовного права // Журнал уголовного и гражданского права. СПб. 1889. № 1.
86. Культенко А. Работники НЦБ Интерпола как субъекты правоохранительной деятельности, имеющей признаки оперативно-розыскной. // Право. 2009. № 3. С. 136-143.
87. Мансуров Т.Т. Понятие и общие признаки преступлений международного характера. // Юрист-международник. М. 2004. №1.
88. Мацко А.С. История становления и развития Международной организации уголовной полиции – Интерпол. // Журнал Киевского университета права. 2006. № 2. С. 178-183.
89. Нигматулин Р.В. Интерпол - координирующий орган международного сотрудничества по борьбе с преступностью. // Вестник юстиции. 2000. №3.
90. Нигматулин Р.В. Международное сотрудничество государств в борьбе с организованной транснациональной преступностью. // Международное право. М. 1999. №2.
91. Самарин В. И. Интерпол в международной борьбе с уголовной преступностью. // Проблемы юридической науки и правоприменения. Материалы международной научной конференции студентов и аспирантов. Минск. 1999.
92. Филатов В.П. Интерпол — международная организация криминальной полиции. // МЖМП. 1997. № 3.
93. Харламова С. Как возник Интерпол. // Милиция. 2008. № 3. С. 14-15.

IV. Электронные ресурсы информации
94. База данных Интерпола [Электронный ресурс]. – https://www.interpol.int/How-we-work/DatabasesСам
95. База угнанных транспортных средств Интерпола [Электронный ресурс]. – https://www.interpol.int/Crimes/Vehicle-crime/Fighting-vehicle-crime
96. Баллистическая информационная сеть Интерпола [Электронный ресурс]. – https://www.interpol.int/Crimes/Firearms-trafficking/INTERPOL-Ballistic-Information-Network