ВКР-Уголовная ответственность за мелкое взяточничество

Введение

Коррупция и коррупционные практики являются одной из самых актуальных проблем современности. Государства, как в рамках внутренней политики, так и на международной арене стремятся выработать наиболее действенные механизмы по предупреждению указанных практик и созданию эффективной системы уголовно-правовых запретов.
Не стала исключением и Российская Федерация. В последние годы мы можем наблюдать известные успехи в предупреждении коррупции, но стоит признать, что до создания идеальной системы еще далеко. Одно из приоритетных направлений – это работа по искоренению так называемой бытовой коррупции, которая в первом приближении размывает тот самый авторитет государственной и муниципальной власти, формируя отрицательную установку, являясь подпиткой для развития правового нигилизма.
Решением указанной проблемы в рамках уголовного права стало появление в Уголовном кодексе Российской Федерации (далее – УК РФ) в 2016 году ст. 291.2, которая установила уголовную ответственность за мелкое взяточничество. Так законодатель выделил норму закона, предусматривающую уголовную ответственность за дачу взятки в незначительных (мелких) размерах, имеющую иную, менее строгую, санкцию.
Согласно данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, в общем числе осужденных за преступления, связанные со взяточничеством, которых по итогам 2021 года насчитывалось 5507 человек, 38,93 % были привлечены к ответственности по ст. 291.2 УК РФ. Для сравнения: в 2017 году, т.е. только после введения состава мелкого взяточничества в текст УК РФ, удельный вес осужденных по ст. 291.2 УК РФ составлял 49,35 % от общего числа осужденных за взяточничество (5056 человек) .
Учитывая приведенные статистические данные, на первый взгляд кажется, что введение в УК РФ, целью которого является назначение справедливого и соразмерного наказания, состава мелкого взяточничества представляется вполне обоснованным, ведь за анализируемые годы значимое число лиц было осуждено именно за взяточничество, где размер взятки был незначительным. В то же время среди исследователей новый состав преступления вызвал дискуссии, которые не прекращаются и по сегодняшний день. Это говорит о наличии проблемных вопросов в правовом регулировании уголовной ответственности за мелкое взяточничество, которые в рамках данного исследования необходимо выявить и осмыслить, а также предложить возможные варианты по их решению.
Объектом исследования являются урегулированные нормами права общественные отношения, возникающие в связи с привлечением к уголовной ответственности за мелкое взяточничество.

Содержание

Введение……………………………………………………………………. 3
1. Мелкое взяточничество: ретроспективный и сравнительно-правовой аспект………………………………………………………………………..
6
1.1 История развития отечественного законодательства о мелком взяточничестве……………………………………………………………
6
1.2 Ответственность за мелкое взяточничество в зарубежных странах. 13
2. Уголовно-правовая характеристика мелкого взяточничества……….. 19
2.1 Объект и объективная сторона мелкого взяточничества………….. 19
2.2 Субъект и субъективная сторона мелкого взяточничества………… 26
3. Особенности квалификации преступления, предусмотренного ст. 291.2 УК РФ………………………………………………………………...
34
3.1 Отграничение мелкого взяточничества от смежных составов преступлений……………………………………………………………..
34
3.2 Иные проблемы применения ст. 291.2 УК РФ……………………… 39
Заключение………………………………………………………………… 47
Список использованных источников…………………………………….. 51

Предмет исследования составили нормы уголовного законодательства Российской Федерации; учебная и научная литература, публикации по теме исследования; материалы судебной практики по делам о мелком взяточничестве.
Цель исследования заключается в комплексном теоретико-правовом анализе уголовной ответственности за мелкое взяточничество.
Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:
 рассмотреть историю развития отечественного законодательства о мелком взяточничестве;
 раскрыть специфику ответственности за мелкое взяточничество в зарубежных странах;
 определить объект и объективную сторону мелкого взяточничества;
 охарактеризовать субъект и субъективную сторону мелкого взяточничества;
 провести отграничение мелкого взяточничества от смежных составов преступлений;
 исследовать иные проблемы применения ст. 291.2 УК РФ.
Методологическую основу исследования составили общенаучные методы (диалектический и системный методы, а также методы анализа, синтеза, описания, классификации) и частно-научные методы (формально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой методы) познания.
Теоретическая основа исследования представлена работами отечественных правоведов, в которых раскрываются вопросы необходимости введения в УК РФ статьи о мелком взяточничестве, а также отдельные проблемы уголовной ответственности за мелкое взяточничество: А.Л. Бредихина, С.В. Замалеевой, С.Г. Кареповой, А.Ю. Ковалевой, Р.В. Мацкевича, О.Ю. Можиной, В.И. Морозова, Р.А. Родыгина, О.А. Савенковой, Р.Р. Шамьянова и др.
Нормативно-правовую базу исследования составили: Уголовный кодекс РФ, а также уголовные кодексы ряда зарубежных стран. Эмпирическая основа исследования представлена материалами из судебной практики судов общей юрисдикции.
Структура исследования обусловлена его целью и задачами. Работа состоит из введения, трех глав, каждая из которых включает по два параграфа, заключения и списка использованных источников. В первой главе проводится ретроспективный и сравнительно-правовой анализ уголовного законодательства о мелком взяточничестве. Во второй главе дается уголовно-правовая характеристика состава мелкого взяточничества. В третьей главе раскрываются особенности квалификации мелкого взяточничества. В заключении подводятся окончательные итоги исследования.

Список использованных источников

Нормативные правовые акты
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 05.12.1994. – № 32. – ст. 3301.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 24.09.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 17.06.1996. – № 25. – ст. 2954.
3. Федеральный закон от 03.07.2016 № 324-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательство Российской Федерации. – 04.07.2016. – № 27. – 4257.
4. Официальный отзыв Верховного Суда РФ от 11.05.2016 № 3-ВС-3381/16 «На проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Доступ из СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=PRJ& n=146341#4XXXxKTGuiT2X5xm (дата обращения: 20.10.2022).
5. Уголовный кодекс Азербайджанской Республики от 30.12.1999 № 787-IQ (с изм. от 08.07.2022) [Электронный ресурс] // Интернет-ресурс «Юрист – законы РК». – Режим доступа: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=304 20353 (дата обращения: 20.10.2022).
6. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З (с изм. от 13.05.2022) [Электронный ресурс] // Интернет-ресурс «Юрист – законы РК». – Режим доступа: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30414984 (дата обращения: 20.10.2022).
7. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 03.07.2014 № 226-V (с изм. от 12.09.2022) [Электронный ресурс] // Интернет-ресурс «Юрист – законы РК». – Режим доступа: https://online.zakon.kz/document/?doc_id=31575252&pos=5;-106#pos=5;-106 (дата обращения: 20.10.2022).
8. Уголовный кодекс Республики Молдова от 18.04.2002 № 985-XV (с изм. от 29.07.2022) [Электронный ресурс] // Интернет-ресурс «Юрист – законы РК». – Режим доступа: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30394923 (дата обращения: 20.10.2022).
9. Уголовный кодекс Республики Таджикистан от 21.05.1998 № 574 (с изм. от 19.07.2022) [Электронный ресурс] // Интернет-ресурс «Юрист – законы РК». – Режим доступа: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30397325 (дата обращения: 20.10.2022).
10. Уголовный кодекс Украины от 05.04.2001 № 2341-III (с изм. от 28.07.2022) [Электронный ресурс] // Интернет-ресурс «Юрист – законы РК». – Режим доступа: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30418109 (дата обращения: 20.10.2022).

Научная и учебная литература
11. Казакова, В. А. Уголовное право Российской Федерации. Общая и Особенная части: Учебник / В. А. Казакова, С. Ю. Кораблева. – Москва: ЮСТИЦИЯ, 2021. – 236 с.
12. Козаченко, И. Я. Уголовное право. Общая часть: учебник для вузов / И. Я. Козаченко, Г. П. Новоселов. – 6-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2023. – 430 с.
13. Любавина, М. А. Квалификация взяточничества (ст.ст. 290, 291, 291.1, 291.2 УК РФ): учебное пособие / М. А. Любавина. – Санкт-Петербург: СПбЮИ (ф) УП РФ, 2018. – 156 с.
14. Уголовное право. Особенная часть / И. В. Дворянсков, А. Я. Авдалян, В. Н. Борков [и др.]: ООО «Научно-издательский центр Инфра-М», 2023. – 583 с.
15. Уголовное право (Общая и Особенная части) / С. М. Мальков, Д. В. Токманцев, П. В. Тепляшин [и др.]. – Красноярск: Сибирский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2019. – 204 с.
16. Шестак, В. А. Уголовное право России. Особенная часть: учебное пособие / В. А. Шестак. – Москва: Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД РФ, 2019. – 479 с.

Практические материалы
17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 (ред. от 11.06.2020) «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» // Российская газета. – 30.10.2009. – № 207.
18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 (ред. от 24.12.2019) «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» // Российская газета. – 17.07.2013. – № 154.
19. Приговор Богучанского районного суда (Красноярский край) от 12.11.2020 по делу № 1-239/2020 [Электронный ресурс] // Интернет-ресурс «СудАкт». – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/39qg4qfteu5I/ (дата обращения: 20.01.2023).
20. Приговор Зубово-Полянского районного суда (Республика Мордовия) от 06.07.2020 по делу № 1-46/2020 [Электронный ресурс] // Интернет-ресурс «СудАкт». – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/3NhDqxVEkMUw// (дата обращения: 20.01.2023).
21. Приговор Касимовского районного суда (Рязанская область) от 27.07.2020 по делу № 1-127/2020 [Электронный ресурс] // Интернет-ресурс «СудАкт». – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/GUWzV3a7zgmn/ (дата обращения: 20.01.2023).
22. Приговор Ленинского районного суда г. Нижний Новгород (Нижегородская область) от 10.01.2020 по делу № 1-481/2019 [Электронный ресурс] // Интернет-ресурс «СудАкт». – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/GYIed838WixR (дата обращения: 20.01.2023).
23. Приговор Мирового судьи Судебного участка №1 Октябрьского округа г. Иркутска (Иркутская область) от 13.06.2017 по делу № 1-32/2017 [Электронный ресурс] // Интернет-ресурс «СудАкт». – Режим доступа: https://sudact.ru/magistrate/doc/sCIMdiHaNogq/ (дата обращения: 20.01.2023).
24. Приговор Наро-Фоминского гарнизонного военного суда (Московская область) от 10.07.2020 по делу № 1-68/2020 [Электронный ресурс] // Интернет-ресурс «СудАкт». – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/6bHII5H9nz1m (дата обращения: 20.01.2023).
25. Приговор Петропавловск-Камчатского городского суда (Камчатский край) от 10.07.2020 по делу № 1-503/2020 [Электронный ресурс] // Интернет-ресурс «СудАкт». – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/YSEFoxE8PJW0/ (дата обращения: 20.01.2023).
26. Приговор Питкярантского городского суда (Республика Карелия) от 27.10.2017 по делу № 1-52/2017 [Электронный ресурс] // Интернет-ресурс «СудАкт». – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/JNGW2EyhpkQR/ (дата обращения: 20.01.2023).
27. Приговор Сампурского районного суда (Тамбовская область) от 13.02.2019 по делу № 1-43/2018 [Электронный ресурс] // Интернет-ресурс «СудАкт». – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/UjcBcFtgUqR/?/ (дата обращения: 20.01.2023).
28. Приговор Собинского городского суда (Владимирская область) от 30.08.2017 по делу № 1-1-185/2017 [Электронный ресурс] // Интернет-ресурс «СудАкт». – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/rCsFwbFJiZ0// (дата обращения: 20.01.2023).
29. Приговор Шегарского районного суда (Томская область) от 21.07.2021 по делу № 1-56/2021 [Электронный ресурс] // Интернет-ресурс «СудАкт». – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/ijXGbaqecBLY/ (дата обращения: 20.01.2023).
30. Приговор Югорского районного суда (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра) от 28.07.2020 по делу № 1-76/2020 [Электронный ресурс] // Интернет-ресурс «СудАкт». – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/vkZA7B8H7Plv/ (дата обращения: 20.01.2023).
Научные статьи
31. Аладьев, С. К. Мелкое взяточничество по ст. 291.2 УК РФ / С. К. Аладьев // Аллея науки. – 2018. – Т. 3. – № 11(27). – С. 726-730.
32. Андреева, Ж. А. Некоторые проблемы законодательной регламентации уголовной ответственности за мелкое взяточничество (статья 291.2 УК РФ) / Ж. А. Андреева // Правовые исследования молодых ученых: сб. научн. тр. – Иркутск: Иркутский институт (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России), 2022. – С. 141-145.
33. Архипова, А. Н. Разграничение взяточничества и смежных составов / А. Н. Архипова // Молодой ученый. – 2019. – № 22 (260). – С. 272-274.
34. Бацин, И. В. Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184 УК РФ) / И. В. Бацин // Государство и право в изменяющемся мире: сб. научн. тр. – Нижний Новгород: РГУП, 2019. – С. 319-324.
35. Борисова, В. П. Отграничение взяточничества от коммерческого подкупа / В. П. Борисова // Академическая публицистика. – 2022. – № 4-1. – С. 156-158.
36. Бредихин, А. Л. Развитие уголовной ответственности за взяточничество в истории России / А. Л. Бредихин, А. А. Удальцов // Юридическая наука: история и современность. – 2022. – № 4. – С. 112-115.
37. Васильев, М. К. Правовой анализ коммерческого подкупа / М. К. Васильев // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности: сб. научн. тр. – Москва: МУ МВД РФ им. В.Я. Кикотя, 2021. – С. 415-420.
38. Гаджиев, С. М. Статья 291.2 уголовного кодекса Российской Федерации «мелкое взяточничество» вызывает определенные замечания / С. М. Гаджиев // Успехи современной науки и образования. – 2017. – Т. 8. – № 2. – С. 47-48.
39. Денисенко, К. А. Некоторые проблемы квалификации получения взятки / К. А. Денисенко // Право. Общество. Государство: сборник научных трудов студентов и аспирантов. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский институт (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России), 2018. – С. 98-101.
40. Жестков, К. В. Предмет мелкого взяточничества: теоретический анализ спорных вопросов / К. В. Жестков // Вестник Московского университета МВД России. – 2019. – № 3. – С. 88-91.
41. Замалеева, С. В. Анализ истории развития криминализации взяточничества по российскому уголовному законодательству / С. В. Замалеева // Право и государство: теория и практика. – 2021. – № 1(193). – С. 278-280.
42. Карепова, С. Г. Великобритания: опыт борьбы с коррупцией на законодательном уровне / С. Г. Карепова, С. В. Некрасов, А. Н. Пинчук // Наука. Культура. Общество. – 2019. – № 2. – С. 26-38.
43. Карсакова, Н. С. Понятие и сущность коммерческого подкупа / Н. С. Карсакова // Синергия Наук. – 2021. – № 62. – С. 93-98.
44. Ковалева, А. Ю. Законодательство зарубежных стран о взяточничестве / А. Ю. Ковалева // Наука. Общество. Государство. – 2018. – Т. 6. – № 2(22). – С. 62-67.
45. Кокорина, В. А. Квалификация мелкого взяточничества / В. А. Кокорина // Эволюция государственно-правовых систем: сб. научн. тр. – Абакан: Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова, 2022. – С. 20-21.
46. Красильникова, В. А. К вопросу о разграничении злоупотребления должностными полномочиями и превышения должностных полномочий / В. А. Красильникова // Инновации. Наука. Образование. – 2021. – № 33. – С. 243-246.
47. Краснова, А. В. Опыт противодействия коррупции в США / А. В. Краснова, З. В. Лютикова // Аллея науки. – 2020. – Т. 1. – № 3(42). – С. 485-487.
48. Кутырева, К. В. История уголовной ответственности за взяточничество в советский период / К. В. Кутырева // Пермский период: сб. научн. тр. – Пермь: Пермский институт ФСИН, 2022. – С. 273-275.
49. Латышкина, Д. Е. Вопросы разграничения коммерческого подкупа со смежными составами преступления / Д. Е. Латышкина // Вестник молодых ученых Самарского государственного экономического университета. – 2022. – № 2(46). – С. 44-46.
50. Лисюков, С. И. Вопросы совершенствования ответственности за мелкое взяточничество / С. И. Лисюков // Энигма. – 2021. – № 34-1. – С. 34-41.
51. Лю, Ж. Изменение правил квалификации и назначения наказания за коррупционные преступления по уголовному законодательству Китайской Народной Республики / Ж. Лю, В. В. Севальнев // Правоведение. – 2019. – Т. 63. № 2. – С. 228-239.
52. Майбородин, А. Д. Злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий в уголовном праве России / А. Д. Майбородин // Молодежь и наука: сб. научн. тр. – Курск: Юго-Западный государственный университет, 2020. – С. 171-173.
53. Мацкевич, Р. В. Историко-правовой аспект уголовной ответственности за взяточничество в российской истории в ранний советский период / Р. В. Мацкевич // Теория и практика современной юридической науки: сб. научн. тр. – Санкт-Петербург: ЛГУ им. А.С. Пушкина, 2021. – С. 132-135.
54. Можина, О. Ю. Характеристика мелкого взяточничества / О. Ю. Можина // Уголовная политика России на современном этапе: состояние, тенденции, перспективы: сб. научн. тр. – Москва: Академия управления МВД РФ, 2018. – С. 112-114.
55. Морозов, В. И. К вопросу об уголовной ответственности за мелкий коммерческий подкуп и мелкое взяточничество как форме противодействия коррупции / В. И. Морозов // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2017. – № 4(42). – С. 75-80.
56. Мусина, Р. Н. Отграничение взяточничества от смежных преступлений / Р. Н. Мусина // Юридический факт. – 2020. – № 120. – С. 17-19.
57. Мыночка, О. А. Должностное лицо как субъект должностного преступления / О. А. Мыночка // Юридический факт. – 2020. – № 91. – С. 18-22.
58. Некоз, А. С. Мелкое взяточничество: вопросы правоприменительной практики / А. С. Некоз // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2022. – № 6. – С. 111-112.
59. Прозоров, А. М. Проблемы квалификации мелкого взяточничества / А. М. Прозоров // Бюллетень науки и практики. – 2019. – Т. 5. – № 4. – С. 378-381.
60. Протасова, А. Г. Объективные признаки мелкого взяточничества / А. Г. Протасова // Уголовное законодательство: вчера, сегодня, завтра: сб. научн. тр.: Санкт-Петербургский университет МВД РФ, 2018. – С. 418-421.
61. Родыгин, Р. А. Мелкий коммерческий подкуп и мелкое взяточничество: проблемы уголовно-правовой регламентации / Р. А. Родыгин // Актуальные проблемы борьбы с преступностью: вопросы теории и практики: сб. научн. тр. – Красноярск: СЮИ МВД РФ, 2021. – С. 236-239.
62. Родыгин, Р. А. О некоторых вопросах уголовной ответственности за совершение мелкого коммерческого подкупа и мелкого взяточничества / Р. А. Родыгин // Право: ретроспектива и перспектива. – 2020. – № 3(3). – С. 53-58.
63. Савенко, И. А. Актуальные проблемы квалификации мелкого взяточничества и пути их преодоления / И. А. Савенко, В. А. Бикмашев // Общество и право. – 2022. – № 2(80). – С. 58-62.
64. Савенкова, О. А. Проблемы квалификации мелкого взяточничества / О. А. Савенкова // Работы членов студенческого научного общества СЮИ ФСИН России: Сборник статей. – Самара: Самарский юридический институт ФСИН, 2019. – С. 184-186.
65. Сарычев, А. В. Проблемы квалификации мелкого взяточничества и вопросы совершенствования ст. 291.2 УК РФ / А. В. Сарычев // Проблемы правоохранительной деятельности. – 2022. – № 4. – С. 14-19.
66. Украинская, А. А. Проблемы квалификации мелкого взяточничества / А. А. Украинская // Наука сегодня: история и современность: сб. научн. тр. – Вологда: ООО «Маркер», 2019. – С. 73-74.
67. Цветков, П. В. Проблемы законодательного регулирования уголовной ответственности за оказание противоправного влияния на результат спортивного соревнования / П. В. Цветков // Вестник Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел России. – 2020. – № 3(94). – С. 121-133.
68. Шамьянов, Р. Р. Мелкое взяточничество: история и современное состояние регламентации уголовной ответственности в России / Р. Р. Шамьянов // Евразийский юридический журнал. – 2019. – № 6(133). – С. 246-248.
69. Шамьянов, Р. Р. Уголовная ответственность за мелкое взяточничество в странах ближнего и дальнего зарубежья / Р. Р. Шамьянов // Вопросы российского и международного права. – 2020. – Т. 10. – № 12-1. – С. 9-14.

Электронные ресурсы
70. КонсультантПлюс [Электронный ресурс] // Справочная правовая система. – Режим доступа: https://www.consultant.ru (дата обращения: 20.01.2023).
71. Министерство внутренних дел РФ [Электронный ресурс] // Официальный сайт. – Режим доступа: https://мвд.рф (дата обращения: 20.01.2023).
72. Судебный департамент при Верховном Суде РФ [Электронный ресурс] // Официальный сайт. – Режим доступа: http://cdep.ru (дата обращения: 20.01.2023).
73. Судебные и нормативные акты РФ [Электронный ресурс] // Интернет-ресурс. – Режим доступа: https://sudact.ru (дата обращения: 20.01.2023).
74. Юрист [Электронный ресурс] // Юридическая справочная система. – Режим доступа: https://online.zakon.kz/ (дата обращения: 20.01.2023).